关于学习习近平总书记关于促进民营经济 发展的重要论述及我市贯彻落实意见的汇报 一、深刻领会和准确把握习近平总书记关于促进民营经济发展的重要论述精神 2023年3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联界委员时指 出：“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中 华民族伟大复兴中国梦的重要力量。”以习近平同志为核心的党中央始终把民营企业 和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到 困惑的时候给予指导。党的十八大以来，习近平总书记就民营经济发展作出一系列 重要论述，为我们做好民营经济工作、推动民营经济发展指明了前进方向、提供了 根本遵循。我们要深学细悟总书记关于促进民营经济发展的重要论述，积极为民营 企业在政策上解惑、发展上解忧、环境上解压、帮扶上解渴，引导民营企业和民营 企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，切实以理念之变开创嘉兴民营经济健康发 展、高质量发展新局面。 （一）正确认识民营经济的地位和重要性。民营经济在推动经济社会发展的过 程中发挥了重要作用，习近平总书记以“五六七八九”（即民营经济贡献了50％以上 的税收，60％以上的国内生产总值，70％以上的技术创新成果，80％以上的城镇劳 动就业，90％以上的企业数量）高度概括和充分肯定了民营经济的重大贡献；用“四 个重要”（即民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经 济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济 体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目 标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量）强调了民营经济的重要地位和作用，指 出我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞 台；习近平总书记强调，要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫 不动摇”（即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制 经济发展）、“三个没有变”（即非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没 有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们 致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变）、“两 个健康”（即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）的方针政策，消 除顾虑，放下包袱，大胆发展。这些重要论述充分体现了习近平总书记对民营企业 的重视、关心和厚爱，是重大理论和实践创新，是习近平新时代中国特色社会主义 经济思想的丰富发展。 （二）正确认识民营经济发展面临的困难及其本质。习近平总书记坚持问题导 向，由表及里，辩证分析，为民营企业家经营和发展问诊把脉，针对民营企业在经 营发展中遇到的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，指出这些困难和问题的成 因是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果，是发 展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。习近平总 书记把民营经济发展中遇到的困难摸透了、症结说清了、药方开准了，并在多种场 合为民营企业发展加油鼓劲，极大坚定了民营企业家迎难而上、攻坚克难的信心和 决心。 （三）正确认识民营经济面临的新机遇和新要求。习近平总书记从发展韧性、 发展条件等6个方面深刻分析了民营经济发展面临的有利条件，强调只要我们保持 战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革 开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景。 近期，中共中央、国务院专门出台政策，从6方面、31条全面部署促进民营经济健 康发展、高质量发展的路径和举措。随后，又作出在国家发展改革委设立民营经济 发展局的重大决策部署，这些密集的动作都在释放国家层面支持民营经济、大力发 展民营经济的强烈信号。只要我们沿着总书记指引的方向奋力前行，善于把握住时 与势，因时而变，就一定能危中寻机、化危为机，催生发展新动能，开辟发展新境 界。 二、我市促进民营经济发展工作推进情况和存在问题 民营经济是x高质量发展的重要基础，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善 民生等方面发挥了积极的作用。近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于民营 经济发展的重要论述精神，一以贯之为民营企业发展创造条件、优化服务、厚植沃 土，促进民营经济做大做优做强，民营经济综合实力稳步提升，高质量发展特征不 断呈现。 （一）经济总量持续增长。20x年，全市民营经济占GDP比重达到68％，对经 济增长的贡献率达到76％，有6家企业上榜“中国民营企业500强”榜单，13家企业 上榜“2022浙江民营企业研发投入100强”榜单。据省工商联调查显示，x上规模民 营企业（营收5亿元以上）数量列全省第二。今年x，全市规上民营企业工业增加 值890.89亿元，同比增长10.3％，增速高于全省规上民企3.3个百分点；规上民营服 务业企业营业收入增长20.3％，拉动规模以上服务业营业收入增长14.1个百分点。 （二）产业领域逐步拓宽。近年来，我市民营企业积极顺应经济社会发展 趋势，不断从传统产业向新兴产业拓展。20x年，全市规模以上民营工业中，高 新技术产业、战略性新兴产业、高端装备制造业、数字经济核心制造业等产 业增加值分别为1289.97亿元、707.91亿元、383.57亿元、366.74亿元，分别 比上年增长8.5％、15.9％、9.3％、11.7％，增速分别比规模以上民营工业 快3.2个、10.6个、4.0个、6.4个百分点。 （三）创新活力不断释放。我市民营经济创新动能充沛，去年规上工业百强企 业已经实现研发机构全覆盖，规上企业研发机构数量和设置率均领跑全省。在省 工商联发布的“20x民营企业研发投入100强”榜单中，x共有13家企业榜上有名，上 榜数量与x市相同，排在全省第三位。20x年，全市规模以上民营工业新产品产 值5125.62亿元，占规模以上工业的71.6％；新产品产值率52.8％，高于规模以上工 业2.3个百分点。 同时，我们也清醒看到，我市民营经济发展还面临着不小的困难和挑战。 （一）产业结构不优、抗风险能力较弱。x民营经济中传统制造业规模大、占比 高，17个重点传统制造业增加值占规上工业增加值的比重为61.1％，反映出产业层 次和技术含量不高，产品附加值较低、竞争力不强，企业的生存能力和发展能力受 限。 （二）民间投资信心不足、增长乏力。今年以来，我市制造业采购经理指数 长期处于荣枯线以下，x月出口订单景气指数、出口信心指数均处于较为不景气区 间，企业再投资意愿不强。另外，受民营企业在房地产领域