对新时代老干部工作队伍建设的思考 随着我市老龄化社会的到来，老干部人员结构随之发生了很大变化，新时 代*老干部工作面临新考验新挑战。对照党的二十大提出了“建设堪当民族复兴重任 的高素质干部队伍的具体要求”和新时代好干部标准，广大老干部工作者仍然存在 一些短板弱项。为准确掌握全市老干部工作队伍存在的突出问题，深入分析产生 问题原因，制定切实可行的解决办法，我局组成专门工作组深入到部分县（市、 区）、市直部门、老年社团组织和局属单位，通过调查问卷、个别走访、召开座谈 会等形式，对老干部工作队伍建设情况进行了广泛调研，现将具体情况报告如下。 一、全市老干部工作队伍现状及存在主要问题 截至2023年10月，全市只有市本级单独设立老干局，13个县（市、 区）中*、*等9个县（市、区）委老干局与组织部合署办公，*、*2个县撤销老干 局设立老干部服务中心，*、*2个县将老干局职能并入组织部保留老干局牌子，设 立老年大学、老干部活动中心14个，均为两块牌子一套人马。全市入库离退休干 部24383人，有老干部工作人员220人，其中市本级51人，县（市、区）169人；男 性105人，女性115人；年龄30岁以下12人，31～45岁115人，46～59岁93人；文 化程度高中及以下32人，大专111人，本科73人，研究生及以上4人；从事老 干部工作5年及以下15人，6～10年58人，11～20年69人，21年及以上78人。 总的来看，在2019年党政机关机构改革中，保持了老干部服务管理机 构的相对稳定，大部分县（市、区）委老干局还按照改革前模式运行；老 干部工作者文化程度明显提高，大学本科及以上77人，占老干部工作者总 数35％。调研中，共召开座谈会7场，个别走访27人，发放调查问卷202份（老 干部工作者135人、老干部56人、其他人员11人），大家对老干部工作队 伍总体评价认为“好”的占70％、“较好”的占24.6％，认为老干部工作队伍 结构“满意”的占42％、“一般”的占55％，普遍认为老干部工作者的服务意识 和服务态度热情周到。在老干部工作岗位上工作10年以上者147人，占老 干部工作者总数的66.8％，其中工作21年以上就有78人，相当一部分同志 在老干部工作系统一干就是十几年、几十年，甚至终身从事老干部工作。 在能力素质方面，对老干部工作者在学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想和习近平总书记关于老干部工作重要论述评价“好”的占64％、“较 好”的占32％；认为老干部工作者在贯彻执行上级有关政策方面无条件照章执 行的占46％、结合本地区、本部门工作实际创造性地执行的占50％，不存在 阳奉阴违、搞上有政策下有对策现象，也不存在不学习政策、敷衍了事行为。 在干部工作作风方面，普遍认为不存在脱离实际、急功近利、不察 实情、不讲实话、不办实事等现象，贯彻执行中央八项规定、纠治“四 风”方面比较到位，但在具体工作中存在墨守成规、因循守旧、安于 现状（占38.1％）和工作能力不强、业务不熟（占13.9％）等问题。 二、产生以上问题的原因剖析 调研组采取个别谈话与调查问卷相结合的办法，找 准了存在的问题，认真分析产生根源，主要有以下原因： 一是干部政治素质不够高。老干部门对上不承担考核指标，对下或 者左右也不进行考核赋分，工作完成时效性不是很强，无形中助长了“蜗 牛式”作风。有些同志没有真正把工作当事业干，认为老干部工作部门 是冷门，工作的荣誉感不强，产生心理上的失衡和思想上的困惑，久而 久之，导致在实际工作中进取心逐渐弱化、主动性和能动性逐步减弱。 二是干部能力素质不够强。在老干部工作队伍中，46岁及以上人 员93人，占总数的42.3％，从事老干部工作10年以上就有147人，占 总数的66.8％，加之不能保证每年对干部进行培训教育，即使培训形 式也比较单一，效果不够理想。这就导致部分干部视野不够宽阔，思 想比较僵化，习惯用老办法解决新问题，工作因循守旧，缺乏创新。 三是工作力量比较薄弱。2019年党政机关机构改革后，各县（市、区）都 挂有老干局的牌子，11个县（市、区）人员编制划入组织部门，有的干部继 续从事老干部工作，有的干部分流到了老干部活动中心、老年大学，另外，黄 陵县连人带编划入老干部服务中心，延川县公务员身份的连人带编划入林 业局、其他人员划入老干部活动中心、老年大学。比如，子长市委老干局在