党课：深刻领会中国共产党百年意识形态 建设的基本经验 牢牢把握建设具有强大凝 聚力和引领力的社会主义意识形态的着力点 同志们： 党的二十大报告站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴的战略高度指出，“意识形态工作是为国家立心、为民族 立魂的工作”。报告将意识形态置于“立心立魂”的高度，有 其历史必然性与客观现实性。从历史维度考察，中国共产党坚 持以意识形态立党、以意识形态看家，从创建伊始就高度重视 意识形态工作，党的一大通过的《中国共产党第一个决议》 将“宣传”同“工人组织”“工人学校”“对现有政党的态 度”等内容共同列出并提出明确要求，体现了党对意识形态工 作的高度重视。在领导革命、建设、改革的百年奋斗历程 中，党更是将做好意识形态工作视为政党长盛不衰和国家治理 高效的关键环节。从现实条件审视，实现现代化是世界各国人 民的共同追求，亦是中华民族孜孜以求的梦想，意识形态之于 现代化建设发挥着举旗定向、固本培元的功效。党的十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央在推进和拓展中国式现代化 进程中高度关切意识形态建设，从意识形态理论遵循、制度体 系、领导力量、生成环境、风险防控等方面精准施策、靶向发 力，推动我国“意识形态领域形势发生全局性、根本性转 变”。新时代，我国意识形态领域形势发生的全局性、根本性 转变可知、可见、可感，从振奋民族精神到凝聚民族力量，从 净化国内思想生态到应对国外思想渗透，马克思主义主流意识 形态全方位发力。 一、理论创新：意识形态理论遵循实现飞跃 中国式现代化与社会主义意识形态具有内在的本质性关联。 中国式现代化的探索实践丰富和发展了社会主义意识形态的理 论内涵，社会主义意识形态把脉、指引中国式现代化的前进方 向。马克思主义作为“整个人类精神的精华”，是社会主义意 识形态的“根”和“魂”，其蕴含的基本原理是党和国家意识 形态事业蓬勃发展的根本。新时代，党坚持以马克思主义指引 现代化实践，在“两个结合”中推动马克思主义中国化时代化 实现了新的飞跃。 （一）时代课题得到回应。在唯物史观视域下，意识形态隶 属于社会意识范畴，它是社会存在的“派生物”和现实生活 的“倒影”，自身没有绝对的独立性，伴随社会存在的变更或 快或慢地发生变革。马克思主义作为党和国家意识形态的“理 论内核”，遵循上述原则随时代发展、顺潮流而动，具有与时 俱进的理论特质。百余年来，中国共产党的现代化探索实践同 意识形态理论创新同向而行，表现为党在回答和解决时代课题 中不断推进意识形态理论的创新发展。毛泽东思想在回答和解 决“进行什么样的革命、怎样进行革命”的时代课题中创 立，邓小平理论在回答和解决“什么是社会主义、怎样建设社 会主义”的时代课题中创立，“三个代表”重要思想在回答和 解决“建设什么样的党、怎样建设党”的时代课题中创立，科 学发展观在回答和解决“实现什么样的发展、怎样发展”的时 代课题中创立。党的十八大以来，国内外环境深刻变化，各种 风险挑战接踵而至，变革性的时代背景需要用党的创新理论来 化解新矛盾、指引新征程。正是基于这一时代背景，习近平新 时代中国特色社会主义思想应运而生。这一新思想依据新的时 代条件和要求，重点回答和解决“坚持和发展什么样的中国特 色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样 的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设 什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马 克思主义政党”等重大时代课题。新时代的伟大理论创造和伟 大实践探索都是围绕回答和解决这三大时代课题展开的。在对 时代课题的认识和回应中，习近平新时代中国特色社会主义思 想深刻回答了新时代背景下“中国向何处去”的问题，揭示了 中国特色社会主义的本质和发展规律，明确了以中国式现代化 全面推进中华民族伟大复兴的强国路径，制定了以自我革命精 神推进全面从严治党的治党方略，为我国意识形态建设厘清了 思路，指明了方向。 （二）理论内涵获得拓展。创新理论对时代课题的回应必然 伴随理论内涵的拓展。理论内涵的拓展能够使理论于时代变迁 中保持强大的现实解释力和理论说服力。党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央坚持实践导向，正确把握我国社会 主要矛盾变化，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。 这一新思想既坚持了老祖宗，又讲了很多新话，并非某一方面 或某一观点的创新，而是多点位、多维度、多领域的原创性突 破，是从内容到形式的整体性跃升，是新时代党和国家意识形 态的最大增量，在中国共产党意识形态谱系中占据重要地位。 这一新思想内涵丰富，集中体现为“十个明确”的主要内 容、“十四个坚持”的基本方略、“十三个方面”的伟大成 就。在此基础上，党的二十大报告进一步概括提出习近平新时 代中国特色社会主义思想“六个必须坚持”的世界观和方法 论，从立场观点方法的高度把握住了新思想一脉相承的灵魂与 原则。其中，“必须坚持人民至上”是新思想的根本政治立 场，“必须坚持自信自立，必须坚持守正创新，必须坚持胸怀 天下”是新思想的世界观诠释，“必须坚持问题导向，必须坚 持系统观念”是新思想的方法论总结。这些原创性理论贡 献，不仅丰富了马克思主义的理论宝库，同时为新时代党和国 家意识形态建设提供了新的思想元素。 （三）理论体系更趋完备。“理论只要彻底，就能说服 人”。彻底的理论必然是系统完整、逻辑严密、内在统一的科 学理论体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导“五位一 体”总体布局和“四个全面”战略布局的整体推进，使新思想 在新的实践基础上不断丰富完善，逐渐发展成为涵盖改革发展 稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面的完备理论体系。 这一新思想从科学回答“一个时代课题”到科学回答“三个时 代课题”，从“八个明确”到“十个明确”，再到党的二十大 报告概括提出“六个必须坚持”的世界观和方法论，呈现主题 目标明确、内容相互贯通、逻辑层次鲜明的整体性概貌。例 如，从纵向视角审视“十个明确”，第一个明确聚焦党的领 导，最后一个明确聚焦全面从严治党，从党的领导开头，到党 的建设收尾，形成了一条系统完整、逻辑严密的思想脉络。从 横向对比视角审视“十个明确”“十四个坚持”“六个必须坚 持”。“十个明确”强调必须坚持以人民为中心的发展思 想，“十四个坚持”强调要坚持以人民为中心，“六个必须坚 持”将必须坚持人民至上放在首位。可以看出，坚定的人民立 场贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想始终，这表明习 近平新时代中国特色社会主义思想的核心要素之间并非孤立存 在，而是彼此呼应、紧密联系，构成一个有机整体。这一完备 的思想理论体系为党和国家意识形态理论的创新发展铺就了理 论前提，为党和国家意识形态事业开创新局面奠定了思想基 础。 二、制度完善：意识形态制度体系臻于定型 国家治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的重要组成 部分。发挥制度在意识形态建设过程中的独特优势既是顺应国 家治理体系和治理能力现代化构建的应有之义，亦是提高意识 形态建设水平、保持意识形态蓬勃生机和旺盛活力的必然之 径。新时代，党不仅从价值规范层面，同时也从制度构建层面 加强和改进意识形态建设工作，先后确立坚持马克思主义在意 识形态领域指导地位的根本制度和包括“意识形态工作责任制 度、问责与监督制度、学习制度、规范制度”等在内的配套制 度，形成了“价值规范”与“制度约束”两条路线并驾齐驱的 意识形态建设模式。从此，我国意识形态建设迈入了制度化、 法治化、规范化建设的新阶段，呈现以根本制度为统领，以专 项法律法规为支撑，国家法律与党内法规相辅相成、相得益彰 的新格局。 （一）确立意识形态领域根本制度。以制度管人、以制度管 事，是确保党和国家各项事业长远发展的内在要求。其中，意 识形态根本制度是在意识形态制度体系中“起顶层决定性、全 域覆盖性、全局指导性作用的制度”。党的十九届四中全会正 式将坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位确立为根本制 度。这一根本制度的确立，强化了马克思主义在意识形态领域 指导地位的强制性和约束力，维护了马克思主义在意识形态领 域指导地位的稳定性和长期性，推动我国意识形态建设跃迁至 根本制度层面，在我国意识形态建设史上具有里程碑意义。一 是使人们对马克思主义在意识形态领域指导地位的坚持由价值 规范上升为刚性约束，筑牢了人们团结奋斗的共同思想基础。 二是明确规定了坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位应 该做什么、不应该做什么、应该怎样做、不应该怎样做，解决 了意识形态工作似乎重要但没有落实、似乎明确但没有落地的 问题，从实践上避免了主体践行过程中的主观性和随意性。三 是使我国意识形态制度化建设有了“主心骨”，为我国意识形 态领域配套制度的创设提供了参照标准、敲定了构建方向，引 领党和国家意识形态开始以制度形式呈现。 （二）构建意识形态领域制度体系。建设具有强大凝聚力和 引领力的社会主义意识形态，不仅需要根本制度引领方向，也 需要配套制度指导实践。党的十八大以来，以习近平同志为核 心的党中央充分发挥政治智慧，确立意识形态领域根本制 度，构建起包括意识形态工作学习制度、责任制度及问责与监 督制度在内的带有“四梁八柱”性质的意识形态领域制度体 系，为新时代党的意识形态建设提供了制度保障。一是意识形 态工作学习制度是基础。党员干部是主流意识形态的有力传播 者、弘扬者和践行者。加强党员干部的理论学习力度，是做好 新时代意识形态工作的重要举措。党的十八大以来，党中 央“完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制 度”，先后印发《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学 习规则》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等一系列加 强党员干部理论学习的制度法规，明确规定了党员干部理论学 习的性质定位原则、内容形式要求及组织管理考核，促进了党 员干部理论学习的常态化、制度化。二是意识形态工作责任制 度是保障。在意识形态工作中增强主体责任意识、强化主体责 任担当是确保党和国家意识形态事业有效推进的关键环 节，“因为主体责任是否履行好，直接决定着意识形态工作责 任制的运行质量”。党的十八大以来，党中央先后制定印发 《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党 组）网络意识形态工作责任制实施细则》两部党内法规，清晰 界定了各级党委（党组）的意识形态工作“责任田”，扎牢了 各级党委（党组）开展意识形态工作的制度笼子，为化解各级 党委（党组）意识形态工作中存在的“三不”难题（即职责不 清、范围不明、效率不高）提供了制度武器，使党的意识形态 工作步入了权责清晰、职责分明的健康发展新轨道。三是意识 形态工作问责与监督制度是底线。制度贵在执行、重在落实。 党的十八大以来，党中央先后印发《中国共产党党内监督条 例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条 例》等党内法规，将意识形态工作责任制是否落实到位纳入党 内巡视工作、监督工作和问责工作中，明确规定党员干部特别 是高级干部的举止言行，对触碰意识形态“底线”“红 线”“高压线”的党员干部严肃追责，使各级党委（党组）和 党员干部在制度约束下绷紧了意识形态工作之弦，大大提高了 新时代意识形态工作的水平与效率。 三、引领强化：意识形态领导力量全面加强 坚持中国共产党领导是中国式现代化的本质要求之一，是党 和国家各项事业行稳致远的根本保证。新时代，党牢牢掌握意 识形态工作领导权，将意识形态工作置于治国理政、安邦定国 的高度，着力增强党对意识形态工作的重视程度、主动制定意 识形态建设任务、扎实提升意识形态工作能力，使党在意识形 态领域的领导力得到全面加强。 （一）党的意识形态工作定位更加明确。高度重视意识形态 工作“是马克思主义政党的政治自觉”和突出优势，是增强党 的执政能力和先进性建设的现实诉求。马克思、恩格斯、列宁 等马克思主义经典作家在其一生的研究和战斗中都非常重视意 识形态工作。马克思认为，“如果从观念上来考察，那么一定 的意识形式的解体足以使整个时代覆灭”，将意识形态的兴衰 上升到关乎时代覆灭的高度。恩格斯指出，意识形态“能够对 它的环境，甚至对产生它的原因发生反作用”。列宁从掌握领 导权的角度提出，“对社会主义意识形态的任何轻视和任何脱 离，都意味着资产阶级意识形态的加强”。中国共产党在领导 革命、建设、改革的百年奋斗历程中高度重视意识形态工 作，从靠“枪杆子”和“笔杆子”两把杆子干革命，到“物质 文明”和“精神文明”两个文明协调发展，意识形态工作始终 是党治国理政的大事、要事。党的十八大以来，习近平总书记 提出了“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的重要论 断，这是党在历史上首次以“极端重要”定位意识形态工 作，是对党的意识形态工作经验的总结凝练，亦是党面对新时 代意识形态领域复杂形势作出的积极回应。在党的二十大报告 中，习近平总书记更是用“为国家立心、为民族立魂的工 作”来表达意识形态工作的极端重要性。意识形态工作“极端 重要”论断和“立心立魂”论断的提出，使各单位、部门在思 想认识层面廓清了关于意识形态工作重要地位的模糊认识，开 始将更多时间与精力投入到意识形态工作中。 （二）党的意识形态建设任务更加精准。党的十八大以 来，习近平总书记深刻把握意识形态工作的脉络与走向，系统 阐述了意识形态工作的根本任务、使命任务和战略任务，更新 了党在意识形态工作中的领导理念，使党对意识形态工作的领 导更具时代性、更富针对性、更有引领力。一是提出了意识形 态工作的根本任务，即“巩固马克思主义在意识形态领域的指 导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，回答 了新时代意识形态工作要干什么的问题。马克思主义是中国的 主流意识形态，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位是 确保社会主义经济制度、政治制度有效运行和社会主义意识形 态性质不变的现实要求。与此同时，“实现中华民族伟大复 兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”，巩固全党全国人 民的共同思想基础是实现中华民族伟大复兴目标的必然选 择。“两个巩固”相互支撑、辩证统一，坚持马克思主义指导 是确保航向的方向性巩固，巩固共同思想基础是凝聚共识的目 标性巩固，前者是后者的现实前提，后者是前者的目标追 求，这一根本任务的提出明确了新时代意识形态工作的目标指 向。二是赋予了意识形态工作新的使命任务，即“举旗帜、聚 民心、育新人、兴文化、展形象”，回答了新时代意识形态工 作如何干的问题。这一使命任务内涵丰富、思想深邃，既立足 当下、又谋划未来，既立足国内、又放眼国外。举旗帜旨在推 动党的创新理论入脑入心，聚民心旨在凝聚民众思想共识、汇 聚民众磅礴伟力，育新人旨在确保社会主义建设事业的延续 性，兴文化旨在繁荣文化事业和文化产业、增强国家文化软实 力，展形象旨在传播中国声音、讲好中国故事。这五个方面彼 此相融、互为一体，指明了新形势下做好意识形态工作的着力 点。三是明确了意识形态工作的战略任务，即“建设具有强大 凝聚力和引领力的社会主义意识形态”，回答了建设什么样的 社会主义意识形态的问题。这一战略任务的提出具有双重意 义：一是我国意识形态领域形势总体向好，但世界进入百年未 有之大变局，我国意识形态领域面临的风险挑战日益增多，必 须提高社会主义意识形态的凝聚力和引领力以应对复杂变局、 化解重大风险。二是新时代的中国迈上了全面建设社会主义现 代化国家的新征程，这是社会主义各领域、全方位的整体性提 升阶段，必须提高社会主义意识形态的凝聚力