积极防范化解重大经济金融风险 发表时间：2023-03-10 2022年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上讲话时 提到“有效防范化解重大经济金融风险”，旨在保证经济平稳 健康发展、社会安定和谐，为加快构建新发展格局，着力实现 高质量发展，全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。我 们要深刻领会党中央决策部署的重大意义，提高防范和化解经 济金融风险的自觉性，确保中央决策部署落到实处。 一是牢固树立把发展经济的着力点放在实体经济上的意 识，防止经济脱实向虚。党的十八大以来，以习近平同志为核 心的党中央深刻把握我国发展的阶段性特征和世界发展大 势，对实体经济、房地产业、金融业各自的发展定位作出了明 确界定，这就是：强调把发展经济的着力点放在实体经济 上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中 国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益 和经济竞争力；强调“房子是用来住的、不是用来炒的”，必 须严格规范房地产发展；强调金融是国民经济的血脉，金融要 服务实体经济的发展。把发展经济的着力点放在实体经济上是 我国经济发展的重大战略，也是防范和化解经济和金融风险的 根本战略。制造业和实体经济弱，经济虚拟化和脱实向虚就难 以避免，就容易引发经济和金融风险。为此，我们要大力加强 和提高制造业发展质量和水平，不断巩固和壮大实体经济根 基，加快建设制造强国，着力做强做优做大实体经济，提高制 造业和实体经济的竞争力和创新力，切实降低制造业要素成 本，提高制造业赢利水平，为避免经济虚拟化、防止脱实向虚 奠定坚实物质基础。 二是加强金融监管，不断增强金融服务实体经济能力。习 近平总书记指出，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是 金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。 为此，要加强党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走 好中国特色金融发展之路；要优化融资结构和金融机构体系、 市场体系、产品体系，为实体经济提供更高质量、更有效率的 服务；要引导金融机构把更多资源投向实体经济重点领域，满 足制造业高质量发展对金融服务的需求；要着力抓住人、钱、 制度这三个监管关键环节，统筹监管系统重要性金融机构，统 筹监管金融控股公司和重要金融基础设施，运用现代科技手段 和支付结算机制，实时动态监管线上线下、国际国内的资金流 向流量；要完善规范金融运行的制度体系，确保金融系统良性 运转；要把金融活动全部纳入金融监管，金融创新必须在审慎 监管的前提下进行，守住不发生系统性金融风险的底线；要加 强对金融机构高管、主要股东资质审核和行为监管，有效隔离 产业资本和金融风险；要统筹好防范重大金融风险和道德风 险，压实各方责任，及时加以处置，防止形成区域性、系统性 金融风险；要创新完善权力监督制度和执纪执法体系，做到惩 治金融领域腐败和处置金融风险同步推进、严肃追责和追赃挽 损同步推进、建立制度和强化制度执行同步推进。 三是切实规范房地产业，推动房地产有序发展。房地产对 经济增长、就业、财税收入、居民财富、金融稳定都具有重大 影响，规范房地产业定位，推动房地产有序发展，是防范房地 产业发生系统性风险的重要保证。为此，要坚持房子是用来住 的、不是用来炒的战略定位，坚决遏制和克服房地产金融 化，防止房地产成为脱实向虚的助推器，消除多年来“高负 债、高杠杆、高周转”发展模式弊端，推动房地产业向新发展 模式平稳过渡；要认真贯彻“保交楼、保民生、保稳定”房地 产工