关于发挥我市企业科技 创新主体作用的对策建议 为进一步发挥企业科技创新主体作用，推动经济高质量转 型发展，市政协办公室聚焦“发挥企业在科技创新中的主体作 用”重点课题深入调研，针对我市企业科技创新现状，借鉴外 地先进做法，提出对策建议。 一、主要做法 （一）加强高新技术企业培育。出台高企培育政策措施。 制定实施《xx市高新技术企业三年倍增行动方 案（xxxx—xxxx年）》，建立高企培育库，开展精准辅导培 育,市县区(园区)联合实施激励政策。xxxx年高新技术企业增加 到xxx家，年均增幅xx.x%。推动骨干企业创新发展。利用高新 技术改造传统产业获得突破。xx矿业、xxx家企业跻身全省高新 技术企业xxx强。指导企业创品牌树标杆。围绕新兴产业领域中 的制造业产品，开展重点指导培养。xxxx年认定“xx工业精 品”x项。 （二）完善科技创新平台建设。培育高能级技术研究中 心。支持骨干企业对标省技术创新中心、重点实验室建设标 准，加强产学研合作，积极争创高能级科技创新平台。搭建产 学研高校合作平台。通过与高校院所专项对接活动以及羚羊工 业互联网对接平台，帮助企业寻求一对一技术合作。推进“双 创”平台建设。加快众创空间、科技企业孵化器建设，xx众创 空间获批国家级众创空间，xx师范大学绘梦空间获批省级众创 空间。 （三）引导企业加大研发投入。发挥财政资金引导作用。 制定《xx市进一步加大全社会研究与试验发展经费投入实施方 案》，对R&D（科学研究与试验发展）经费支出前xx名、支出强 度前xx名的规上企业，分别给予xx万元奖励。加大科技创新支 持力度。xxxx年全市财政科技投入约x.x亿元，占一般公共预算 支出比重x.x%，增幅xx.x%。拓宽科技企业融资渠道。制定 《xx市“人才贷”业务实施暂行办法》，引导合作银行向科技 创新型企业提供最高xxxx万元的信用贷款。 （四）组织企业开展技术攻关。促进企业开展创新提 升。xxxx年，实施技改项目xx个，技改投入xxx亿元。积极推荐 申报智能工厂等省级称号，xx等x家企业获评智能工 厂、xx等x家企业获评数字化车间、民生矿山等x家企业装备获 评首台套重大技术装备。推进企业发明专利提升。xxxx年，全 市新增有效发明专利“清零”单位xx家，其中xx家为企业。截 止到目前，全市有效发明专利xxxx件，其中企业拥 有xxxx件，占比xx.x%。支持企业运用创新手段。xxxx年，指导 并组织高校、科研院所相关专家召开近xx场次新产品专家鉴定 会，有xx项产品获省级新产品确认。 二、存在问题 （一）科创意识不够强。总量不大。我市高新技术企业总 量少、规模小、竞争力不强，企业创新能力不足。截至xxxx年 底，全市高新技术企业xxx家，绝对数全省第xx位。动力不足。 大部分企业的研发主要是以产品适销为主的技术需求，原始创 新成果少，缺乏产学研合作的内在动力。成果不大。企业产品 不少处于中低端，优质科技项目不多，牵动性大的科技成果转 化项目更少。 （二）科创平台不够新。数量少。省级以上科研机构、研 发平台数量较少。企业自建研发机构尚处于起步阶段，距 离xx等先进城市尚有较大差距。规模小。我市科技企业孵化器 建设起步晚，总体规模小，承载能力弱。xxxx年省级以上科技 企业孵化器当年毕业企业数仅x家。层次低。高水平创新平台缺 乏。现有科创平台在为企业开展供需对接等方面的作用还不够 突出，辐射功能有限。 （三）科创政策不够强。科技创新投入力度不大。财政奖 补涉及企业多而广，奖补项目小而散，支持重点不够突出，奖 补资金管理绩效不优。xxxx年，xx市财政科技支出xxx