时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 “大党独有难题”是习近平总书记在党的二十大报告中首 次提到的重大理论命题，在二十届中纪委二次全会上，习近平 总书记深刻分析了“大党独有难题”的形成原因、表现形式和 破解之道。在第十四届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总 书记再次指出：治国必先治党，党兴才能国强。要时刻保持解 决大党独有难题的清醒和坚定，勇于自我革命，一刻不停全面 从严治党，坚定不移反对腐败，始终保持党的团结统一，确保 党永远不变质、不变色、不变味，为强国建设、民族复兴提供 坚强保证。这充分彰显着以习近平同志为核心的党中央坚定不 移推进全面从严治党的深沉忧患意识、高度历史自觉和强烈使 命担当。 读懂“关键在党”的四个维度 办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严 治党。党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国 家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”“关键在 党”至少可以从四个维度予以阐释：第一，中国共产党承载了 自近代以来中国人民和中华民族客观存在的意愿和要求的最大 公约数，比如实现国家统一、推进经济社会全面发展、建立人 民民主、实现文化繁荣兴盛、为人类作出新的更大贡献等 等，这些都是党的初心使命的重要内容，也都是党为人民谋幸 福、为民族谋复兴的具体体现。所有直径交汇的地方就是圆 心，亦即最大公约数，党是人民群众的领导核心和主心骨；人 民群众具体、历史的意愿和要求的差异成为长短不同的半 径，党群关系是同心圆。党只要始终坚守初心使命，就能固守 圆心，找到最大公约数，画出最大同心圆，持续不断地把中国 人民和海内外中华儿女牢牢凝聚起来，汇聚起以中国式现代化 实现中华民族伟大复兴的磅礴力量；第二，中国共产党带领民 主党派和全国人民共同缔造了中华人民共和国，在不断完善社 会主义制度的基础上不断解放和发展社会生产力，推动一个五 千年的文明大国实现整体转型。今天的中华民族伟大复兴决不 是复兴中国历史上的某一个时期，而是一个全新目标和全新任 务，中国式现代化锚定的目标要达到行稳致远的效果，注定离 不开人民共和国的力量和社会主义方向，离不开中国共产党领 导；第三，党的领导融进了单一制国家治理结构之中，成为国 家治理的有机组成部分。党的领导融进国家治理各领域各方面 各环节，党的领导制度是党和国家根本领导制度，坚持和完善 党和国家领导制度是推进国家治理体系和治理能力现代化 的“芯片”和关键，为中国式现代化注入不竭动力；第四，中 国共产党通过妇女解放重构家庭结构，通过土地革命重塑生产 关系，通过“三大改造”培养社会主义劳动者，通过移风易俗 形成文明新风尚，等等，创立一个全新的基层社会，简称“新 社会”。党的政治功能为社会治理提供方向，党的组织功能为 社会治理提供秩序，党的服务功能为社会治理提供活力，党的 整体功能的发挥确保党建引领基层社会治理，为成功推进当代 中国市域治理现代化和完善社会治理体系提供根本前提。 中国共产党在当代中国政治生活中的地位如此重要，可是 一段时期以来，随着一系列长期积累及新出现的突出矛盾逐步 显现，党内不少问题浮出水面，引起党内和社会的高度关注。 党的二十大报告指出：十年前，“党内存在不少对坚持党的领 导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚 化、淡化问题，有些党员、干部政治信仰发生动摇，一些地方 和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不 止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊 心。”“当时，党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡 忡。”关于“忧心忡忡”一词，2018年7月3日，习近平总书记 在全国组织工作会议上指出：“党的十八大之前，面对一个时 期以来党内存在的突出问题，全党是忧心忡忡的，我是忧心忡 忡的。想来想去，打铁必须自身硬。党的十八大之后，党中央 作出全面从严治党的战略部署，以坚定决心、顽强意志加以推 进，团结带领全党开创了党的建设新局面，为党和国家事业取 得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。”如此 看来，面对党的建设存在的突出问题，中国共产党并没有仅仅 停留在“忧心忡忡”的心态上，而是以实际行动寻找破解之 道。党的二十大报告指出：我们党作为世界上最大的马克思主 义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时 刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。 三个特征融合注定形成“大党独有难题” 何谓“大党独有难题”？中国共产党作为大党有何特 色？首先，中国共产党是世界上最大的政党，这是从党员规模 和组织层级讲；其次，中国共产党是马克思主义政党，必须永 葆先进性和纯洁性，确保不变质、不变色、不变味，这是从性 质宗旨讲；第三，中国共产党致力于中华民族千秋伟业，是一 个长期执政的马克思主义政党，这是从执政能力和领导水平要 求讲。这三个特征融合，注定形成“大党独有难题”。胡乔木 同志在1991年《人民日报》发表的“中国共产党怎样发展了马 克思主义”一文中指出：“中国共产党是工人阶级的先锋 队，党要求用马克思列宁主义、毛泽东思想统一全党的思 想，并且要求用党的最高领导机关所作的决定统一全党的行 动。但是在实际生活中，党内的思想不一致、行动不一致是难 以避免地常常发生的，像中国共产党这样的大党尤其难以避 免。” 早在延安时期，毛泽东同志在与黄炎培著名的“窑洞 对”中就表达出对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期率可 能在共产党人身上重演的高度警觉。新中国成立前夕，毛泽东 同志以“进京赶考”生动比喻，明确提出“两个务必”的伟大 号召。改革开放初期，邓小平同志郑重提出“执政党应该是一 个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善 于领导”这一根本问题，提出“制度问题更带有根本性、全局 性、稳定性和长期性”，开启了靠改革和制度建设党的新路。 世纪之初，随着市场经济大潮涌现，面对新形势新任务，江泽 民同志科学分析国内外形势和党所处的历史方位，指出“继续 围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个 基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒 腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题”。在党的十七届四 中全会上，胡锦涛同志提出党面临“四大考验”，并在建党九 十周年庆祝大会上提出“四种危险”，“四大考验”“四种危 险”写入了党的十八大报告。党的二十大报告继续强调：“经 过十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问 题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外 部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离 群众危险、消极腐败危险将长期存在。” 习近平总书记指出：“我们党作为世界上最大的政党，大 就要有大的样子，大也有大的难处”。具体来看，党的规模越 大，要从政治上思想上形成共识，确保党中央权威和集中统一 领导就越难；大党的层级越多，自上而下的压力层层递减、责 任层层加码就可能出现，导致全党步调一致难、有力执行 难；党员规模越大，由上至下的监督成本越高，监督管理党员 队伍和干部队伍就越难；在社会主义市场经济等条件下，商品 交换的原则不可避免会渗透到党内生活中，导致党内外各种利