关于学习习近平总书记关于促进民营经济 发展的重要论述及我市贯彻落实意见的汇报 一、深刻领会和准确把握习近平总书记关于促进民营经济 发展的重要论述精神 2023年3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的民建 工商联界委员时指出：“民营经济是我们党长期执政、团结带 领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴 中国梦的重要力量。”以习近平同志为核心的党中央始终把民 营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候 给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。党的十八大 以来，习近平总书记就民营经济发展作出一系列重要论述，为 我们做好民营经济工作、推动民营经济发展指明了前进方向、 提供了根本遵循。我们要深学细悟总书记关于促进民营经济发 展的重要论述，积极为民营企业在政策上解惑、发展上解忧、 环境上解压、帮扶上解渴，引导民营企业和民营企业家增强信 心、轻装上阵、大胆发展，切实以理念之变开创嘉兴民营经济 健康发展、高质量发展新局面。 （一）正确认识民营经济的地位和重要性。民营经济在推 动经济社会发展的过程中发挥了重要作用，习近平总书记 以“五六七八九”（即民营经济贡献了50％以上的税 收，60％以上的国内生产总值，70％以上的技术创新成 果，80％以上的城镇劳动就业，90％以上的企业数量）高度概 括和充分肯定了民营经济的重大贡献；用“四个重要”（即民 营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义 市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高 质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期 执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华 民族伟大复兴中国梦的重要力量）强调了民营经济的重要地位 和作用，指出我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不 能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台；习近平总书记强 调，要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个 毫不动摇”（即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓 励、支持、引导非公有制经济发展）、“三个没有变”（即非 公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有 变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多 机会的方针政策没有变）、“两个健康”（即非公有制经济健 康发展和非公有制经济人士健康成长）的方针政策，消除顾 虑，放下包袱，大胆发展。这些重要论述充分体现了习近平总 书记对民营企业的重视、关心和厚爱，是重大理论和实践创 新，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富发展。 （二）正确认识民营经济发展面临的困难及其本质。习近 平总书记坚持问题导向，由表及里，辩证分析，为民营企业家 经营和发展问诊把脉，针对民营企业在经营发展中遇到的“市 场的冰山、融资的高山、转型的火山”，指出这些困难和问题 的成因是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛 盾问题碰头的结果，是发展中的困难、前进中的问题、成长中 的烦恼，一定能在发展中得到解决。习近平总书记把民营经济 发展中遇到的困难摸透了、症结说清了、药方开准了，并在多 种场合为民营企业发展加油鼓劲，极大坚定了民营企业家迎难 而上、攻坚克难的信心和决心。 （三）正确认识民营经济面临的新机遇和新要求。习近平 总书记从发展韧性、发展条件等6个方面深刻分析了民营经济发 展面临的有利条件，强调只要我们保持战略定力，坚持稳中求 进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开 放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加 光明的发展前景。近期，中共中央、国务院专门出台政 策，从6方面、31条全面部署促进民营经济健康发展、高质量发 展的路径和举措。随后，又作出在国家发展改革委设立民营经 济发展局的重大决策部署，这些密集的动作都在释放国家层面 支持民营经济、大力发展民营经济的强烈信号。只要我们沿着 总书记指引的方向奋力前行，善于把握住时与势，因时而 变，就一定能危中寻机、化危为机，催生发展新动能，开辟发 展新境界。 二、我市促进民营经济发展工作推进情况和存在问题 民营经济是X高质量发展的重要基础，在稳定增长、促进创 新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极的作用。近年 来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要 论述精神，一以贯之为民营企业发展创造条件、优化服务、厚 植沃土，促进民营经济做大做优做强，民营经济综合实力稳步 提升，高质量发展特征不断呈现。 （一）经济总量持续增长。20X年，全市民营经济占GDP比 重达到68％，对经济增长的贡献率达到76％，有6家企业上 榜“中国民营企业500强”榜单，13家企业上榜“2022浙江民营 企业研发投入100强”榜单。据省工商联调查显示，X上规模民 营企业（营收5亿元以上）数量列全省第二。今年X，全市规上 民营企业工业增加值890.89亿元，同比增长10.3％，增速高于 全省规上民企3.3个百分点；规上民营服务业企业营业收入增 长20.3％，拉动规模以上服务业营业收入增长14.1个百分点。 （二）产业领域逐步拓宽。近年来，我市民营企业积极顺 应经济社会发展趋势，不断从传统产业向新兴产业拓 展。20X年，全市规模以上民营工业中，高新技术产业、战略性 新兴产业、高端装备制造业、数字经济核心制造业等产业增加 值分别为1289.97亿元、707.91亿元、383.57亿元、366.74亿 元，分别比上年增长8.5％、15.9％、9.3％、11.7％，增速分 别比规模以上民营工业快3.2个、10.6个、4.0个、6.4个百分 点。 （三）创新活力不断释放。我市民营经济创新动能充 沛，去年规上工业百强企业已经实现研发机构全覆盖，规上企 业研发机构数量和设置率均领跑全省。在省工商联发布 的“20X民营企业研发投入100强”榜单中，X共有13家企业榜 上有名，上榜数量与X市相同，排在全省第三位。20X年，全市 规模以上民营工业新产品产值5125.62亿元，占规模以上工业 的71.6％；新产品产值率52.8％，高于规模以上工业2.3个百分 点。 同时，我们也清醒看到，我市民营经济发展还面临着不小 的困难和挑战。 （一）产业结构不优、抗风险能力较弱。X民营经济中传统 制造业规模大、占比高，17个重点传统制造业增加值占规上工 业增加值的比重为61.1％，反映出产业层次和技术含量不 高，产品附加值较低、竞争力不强，企业的生存能力和发展能 力受限。 （二）民间投资信心不足、增长乏力。今年以来，我市制 造业采购经理指数长期处于荣枯线以下，X月出口订单景气指 数、出口信心指数均处于较为不景气区间，企业再投资意愿不 强。另外，受民营企业在房地产领域