提升党建引领基层治理能力
党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共
治共享的社会治理制度。构建完备的社会治理格局，关键在于
坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础贯穿于基层治理
全过程，搭建集网格化管理、精细化服务、信息化支撑为一体
的治理平台，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理
共同体。
形成党建引领格局。加快推进基层治理工作，必须将坚持
党的全面领导放在第一要位，时刻树立“人民城市为人民”的
发展思想，为经济社会发展取得新突破提供坚强组织保证。注
重顶层谋划，区委书记亲自挂帅，主动认领书记项目领衔破
题，区委常委会定期专题研究基层治理工作，出台网格化治
理、红色物业等6方面指导性方案，构建起要素完备、务实管用
的制度体系，推动基层治理工作持续增效。街道社区党组织统
筹四方，着眼增强街道统筹协调功能，做好街道机构设置和职
能配置调整优化工作，推动区直部门职能下放，赋予街道党工
委在区域公共事务的综合管理权、对区直部门派驻机构负责人
的人事考核建议权等方面更多“话语权”。街道、社区党组织
牵头组建“大工委”和“联合党委”，吸引辖区内党组织有效
参与其中，统筹辖区内各类资源和力量，共同抓好基层治理和
服务群众工作。激活小区楼栋党建“一池春水”，将小区在
职、退休、流动党员全部编入治理团队，设置党员责任区，确
定党员联系户，推选党员楼栋长，充分发挥起党员在基层治理
中的先锋作用。建立健全社区党组织、社区居委会、业主委员
会和物业服务企业共同参与的“四方”共议机制，协调解决矛
盾问题2400余件，实现大事共商、实事共办、难事共解。
构建系统工作体系。构建共建、共治、共享的社会治理格
局，离不开系统化、制度化的理念，需要最大限度增强势能动
能，汇聚各方合力，推动党建工作
