经验材料:全力打造“四好
农村路”努力创建全国示范县
X区因X河流经境内而得名,地处X,东临X市X县,南
接X县,西靠X市X县,北与X接壤,1985年建区,是X市政治、经
济、文化、商贸中心。全区总面积3060平方公里,下辖2个
镇、27个行政村、6个街道、26个城市社区,总人
口26.15万,城镇化率91.43%。2023年,全区实现地区生产总
值446.6亿元,同比增长12.7%;人均地区生产总
值170702元,增长12.5%;一般公共预算收入和支出分别增
长11.13%、16.01%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达
到55656元、26468元;2022年位列省县域经济发展十强县
第3位(20XX年度位列第5位)。先后配合市成功创建全国文明
城市、国家园林城市、国家卫生城市和全国双拥模范城市,荣
获全国科技工作先进区、全国村庄清洁行动先进县、全省农产
品质量安全区、“四好农村路”省级示范县等荣誉称号。
近年来,区认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村
路”的重要指示精神,紧盯打造全省城乡融合发展样板区目
标,以“四好农村路”全国示范县创建为重要载体,持续完
善“建、管、养、运”四位一体的农村公路交通体系,着力构
建“建养并重、安全畅通、运营高效”的“四好农村路”建设
格局,为全面推进乡村振兴和区域经济社会高质量发展提供了
强大支撑和坚实保障。截至目前,全区境内通车总里程
达1367.86公里(其中:国道65.14公里,省道131.33公里,县
道85.15公里,乡道115.79公里,村道224.86公里,其他产业
路、资源路、自然村组路745.59公里),镇通二级公路、建制
村通三级公路、自然村(组)通硬化路、村庄巷道铺装硬化、
一二三类桥梁占比均达100%。在交通运输部的深切关怀和省、
市的大力支持下,重点做了以下几方面工作。
一、坚持高标准建设,全力打造“发展民心路”。
始终把“四好农村路”建设作为民生工程、民心工程、德
政工程,立足优化村镇布局、农村经济发展、农民安全便捷出
行实际需求,因地制宜、以人为本,着力消除制约发展的交通
瓶颈,全力构建畅通高效的农村公路网络体系。一是强化组织
保障。成立由区政府主要负责同志任组长的创建工作领导小
组,建立政府主导、行业牵头、镇村负责、群众参与的联动机
制,编制《区交通运输发展规划》,出台《关于深化“四好农
村路”高质量发展的实施意见》等文件。区委常委会会议、区
政府常务会议专题研究创建工作,将“四好农村路”高质量发
展纳入“十四五”经济社会发展规划和乡村振兴发展规划,列
入各镇综合绩效评估考核体系,切实保障了“四好农村路”建
设工作高效有序开展。二是强化资金保障。立足实际想办法、
挖潜力,在区级财力十分有限的情况下,着力拓宽资金筹措渠
道,助力农村公路提质升级。近年来,通过对上争取、区级统
筹等多种方式,累计投入资金3.96亿元,用于农村公路建
设,为打通农村公路“末梢神经”奠定了坚实基础。三是强化
质量保障。严格执行农村公路建设“七公开”制度,持续加强
项目建设管理,在省级帮扶工作组督导的基础上,通过邀请项
目受益群众担任义务监督员全程监督,和委托第三方专业抽检
等方式,倒逼各分项、分部工程质量达标,近年来实施的所有
农村公路项目一次性交(竣)工验收合格率达100%。
二、坚持高水平管理,全力打造“平安放心路”。
坚持“建管并重、以建促管、边建边管”原则,全力推
进“四好农村路”管理规范化、专业化,真正让城乡群众出入
平安,既“走得了”又“走得好”。一是完善公路养护机制。
建立健全“区镇总路长+区镇村路长”管理体系,配备区镇村
三级路长35名、公益性岗位养护人员85名,研究制定农村公
路“路长制”实施方案和细则,设置“路长制”公示
牌50块,公路养护责任全面落实,农村路网全覆盖、无缝隙、
网格化管理养护模式基本形成。二是加大执法监管力度。设立
交通安全标准化劝导站10个、管理室14个,配备道路专兼职交
管员2名、劝导员18名,实现重点路口全覆盖,常态化开展超限
超载车辆管理整治,及时制止和打击破坏路产、侵占路权等违
法行为,全力保障“四好农村路”建设发挥长久效益。三是提
升智慧监管水平。建成集公路建设、管理、养护、运营等功能
于一体的农村公路信息化管理平台,将全区县乡村三级425.8公
里农村公路全部纳入平台管理。全面推广运用“陇原智慧路
长”APP,各级路长巡查管养质效全面提升,农村公路信息化、
精细化管理水平不断提高。
三、坚持高质量养护,全力打造“畅安舒美路”。
牢固树立“建设是发展、养护也是发展”的理念,坚
持“有路必养、养必到位”,确保农村公路完好畅通,始终发
挥好“先行官”作用。一是不断创新提升养护模式。坚持把农
村公路和各类巷道