县长在2024年县政府全 体（扩大）会议上的讲话 同志们： 　 　今天，我们召开县政府第一次全体会议，主要任务是深 入贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，以及中央经 济工作会、中央农村工作会和省市“两会”等相关会议精 神，全面贯彻落实县委十九届六次全会及县两会精神，总 结去年工作，通报2023年“军令状”考核情况，下 达2024年“军令状”，安排部署当前和今后一个时期重点 工作，动员政府系统进一步统一思想、凝聚共识，紧扣重 点、狠抓落实，全力推动经济社会持续高质量发展。 　 　刚才，建刚同志通报点评了2023年“军令状”完成情 况，签领了2024年“军令状”，交办了票决民生项目清 单、市县政府工作报告任务清单。交办给大家的都是今年 政府工作的“任务书”，也是县政府向全县人民作出的庄 严承诺，必须不折不扣抓好落实。各位副县长就分管工作 进行了全面扎实安排，我完全赞同，会后，希望大家认真 抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 　 　一、过去一年，我们苦干实干、积极进取，各项工作难 中求成、成效显著 　 　第一个方面，2023年经济社会发展成效显著。在市场持 续疲软的情况下，及时出台稳经济措施，月分析调度，千 方百计推进经济回升向好，稳住了经济“基本盘”。在项 目建设方面，年度139个重点项目全部开工、76个项目建成 投产，富水茶海公园、豪德特年产500万件冶金粉末汽车零 部件项目代表商洛市参加全省重大项目观摩。运通逸云、 丹滨国际2家高品质酒店建成运营，受到市政府表彰奖励。 在工业经济方面，在财政极为困难的情况之下，拿 出1000万元，奖励扶持100家纳规入统企业，为18家企业解 决历史欠账1.05亿元；投入财政资金2700万元建立“四类 基金”，帮助企业获贷24.19亿元，有效缓解了企业的发展 难题，持续提升企业发展信心。2023年纳税超千万企业 达5家，比2022年多3家。偿还政府债券本息5.85亿元，债 务预警由“橙”转“黄”。下决心挤掉了多年积累的数据 水分，主要经济指标脱虚向实，生产总值增长3%，地方财 政收入增长19.57%，工业增加值增长2.4%，城镇居民、农 村居民人均可支配收入分别增长5.7%、8.3%，各项指标由 负转正。在城市建设方面，完成广场大街、茶艺街等10条 道路“白改黑”；对聚贤街、茶艺街、文明路、北环路 等5条街道改造提升；打通了开源路、朝阳路、教场沟路 等6条数十年都没有打通的“断头路”；实施了滨河公园提 升改造，目前中段已经全面开放，北段和南段3月底全面开 放；实施了滨河路、机械厂等3个老旧小区综合改造，受益 群众2000余户；完成试马、清油河、富水、赵川、白浪 等5个小城镇建设，实施街道硬化、人行道铺设、绿化亮化 等提升改造。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接方面，新纳入监测对象103户350人，苏陕协作、对口帮 扶、定点帮扶、“组团式”帮扶成效明显，脱贫人口人均 纯收入增长17%，全县无返贫和新增致贫人口。投入衔接资 金2.27亿元、苏陕协作资金6437万元，实施产业项目、基 础设施项目181个，新建农村基站190个，改造农村厕 所6373座，实施危房改造及宜居示范农房358户，成立新业 态公司11家，集体经济“薄弱村”全部清零。清油河流 域、赵川滔河流域等“六大流域片区”综合治理成效明 显，120个秦岭山水乡村示范村通过市级验收，郭家垭村被 命名为陕西省美丽宜居示范村，红庙村秦岭山水乡村建设 案例入选《全国东西部协作案例选编》，富水镇获评国家 农业产业强镇、省级乡村振兴示范镇。在社会民生方 面，持续压减“三公”经费，保障民生支出，民生支出 达26.14亿元、占财政支出的81.96%，其中，教场沟便民 路、小城镇建设等6个票决民生项目建成投用，凤凰公园 等4个项目有序推进。全年审计政府投资项目153个，审减 资金6500余万元；新庙小学、青山幼儿园教学楼等7个教育 提升项目全部投用，教育“两个创建”顺利通过省级验收 公示；高考一二本上线率、高分段人数和清华北大录取人 数均居全市第一，初中学业水平考试成绩全市第一。天然 气接入长输管网，居民用气价格由3.3元/立方米降 至2.86元/立方米。近期，在省政府的协调督办下，争取用 气指标440万方，居民用气价格有望降至2.5元/立方米，用 气难的问题彻底解决。开展了为期三个月的重大风险隐患 排查整治，在巩固衔接、安全生产等八个方面进行排查整 治，清除风险，筑牢防线，全年未发生较大以上安全生产 事故，社会大局和谐稳定。在秦岭生态保护等方面，秦 岭“五乱”和农家乐（民宿）等专项整治纵深推进，核查 整改疑似问题图斑86个，立刑事案件34起、行政处罚案 件52起，16人受到党纪政务处分；完成营造林6.7万亩，全 年空气质量优良天数达330天。丹江出境断面水质始终保持 国家Ⅱ类标准，恢复治理13家矿山10.2公顷，金润矿产、 水沟钒矿等4家企业通过市级绿色矿山创建验收。富水镇获 评省级特色气候小镇。我县省级生态文明示范区创建通过 市级审核。 　 　第二个方面，2023年我县一批工作受到表彰奖励。其 中，国家级20个，分别是：2023年度重点产茶县域、全国 信访示范县、深呼吸生态旅游魅力名县、中国最美全域旅 游典范县、中国健康旅游名县、中国天然氧吧、国家级全 域森林康养试点建设县、全国阳光校餐示范县、金丝峡阳 城驿景区获评国家级森林康养基地、国家农产品质量安全 县，国家县域生态环境质量保持稳定县、全国茶业百强 县、富水镇国家产业强镇、赵川镇店坊河村全国民主法治 示范村（社区）等。省级15个，分别是：全省金融服务乡 村振兴示范县、全省平安建设先进县、全省信访工作先进 县、省级经济技术开发区、省级政务公开示范区、林长制 工作被省政府通报表扬、豫陕两省八县（市）森林防火先 进县、鹿城水晶系列茶具荣获2023年陕西省旅游商品大赛 银奖、过风楼镇被评为第三批省级公共文化服务高质量发 展示范镇等。市级6个，分别是：经济社会发展突出贡献 奖、全市信访工作创建先进县、全市信访调研工作先进 县、信访工作法制化先进县、非访控制工作先进县、信访 积案化解工作先进县。 　　2023年，一批现场会在我县召开，其中，省级4个，分 别是：2023年陕西省文化科技卫生三下乡集中示范活动启 动仪式、2023年陕西省茶产业技术体系工作座谈会、第五 届全国农业行业职业技能大赛茶叶加工赛项（绿茶）陕西 省选拔赛、全省农机化工作调研座谈现场会。市 级13个，分别是：2023秦岭生态文化旅游节、全市秦岭山 水乡村建设现场会、2023中国商南茶品鉴会、全市小 麦“一喷三防”现场推进会、全市义务教育高质量发展现 场会、全市墓地治理现场会等。 　 　第三个方面，2023年我们经历了一系列大事、难 事。5月24日，赵川镇腰岭违法采矿被资源部西安督察局作 为问题反馈并紧盯不放；7月3日，水沟钒矿、秦东钒矿环 境污染被全省通报，我县在全市会议上进行了多次检 讨，也多次到省市相关部门对接销号；8月21日，央视焦点 访谈来我县采访报道，这一行为惊动了省市主要领导，给 省市工作抹了黑、添了乱，后续有可能影响到我县2023年 度巩固衔接工作考核，相应的也会影响到2023年度综合目 标责任考核。8月21日，丹江锑超标被环保部坐阵督办，虽 然不是我县造成的，但是对外造成的影响都是商南的，所 以我们是既承担了工作压力，也付出了人力物力和财 力。2023年信访舆情持续高发，特别是西街、秦东社会融 资问题，一直是信访稳定的易爆点，我们面对的外部压力 特别的大。 　　2023年我们走的极为艰辛、极为不易，取得以上成绩 非常难得、实属不易。在此，我代表县政府向出了力、流 了汗、下了苦的全体干部职工，表示衷心的感谢！ 　 　二、新的一年，我们要坚定信心、攻坚克难，经济社会 发展稳中求进、提质增效。 　 　今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长6.5%以 上，固定资产投资增长15%以上，工业总产值增长13%以 上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，地方财政收入增 长5.2%以上，城乡人均可支配收入分别增长7%、9%以上。 围绕工作目标，要全力抓好以下七个方面工作。 　　（一）关于项目建设。一要盯住项目建设。重点围绕 列入计划盘子的56个重点项目，加快推进开工建设；围绕 世纪金源医药中间体、盛春和合、茶叶综合体、100万吨高 端型砂、电解铝、城关茶海公园、梅花鹿产业园，嘉禾养 老服务中心、朝阳医养等15个拟观摩项目，清单化跟 进，确保10月底达到观摩条件；围绕滨河公园、琥珀公 园、鹦鹉沟、未来城，妇保院等11个城市建设项目；青 山、过风楼、十里坪小城镇，任家沟，湘河莲花台社区、 青山河流域、开河流域等40个千万工程示范村，345国道、 清腰路、青山河、妇幼保健院等8个基础设施项目，强化调 度推进，尽快形成大干、快干的新局面；围绕暖心工程、 千万工程、水毁道路、学校建设、福鼎白茶基地等10个民 生票决项目，确保早日建成投用。二要盯住谋划招引。县 上已经成立政策研究、项目谋划和项目争取专班，请建刚 同志牵头，县发改局负责围绕茶菌果、钒硅镁、康养 游，策划、包装、储备一批高质量项目。县招商服务中心 要通过以商招商、产业链招商、专班招商、领导带队招 商，切实提升招商实效，力争年度招引项目60个，招引链 主企业1家、总部经济2家。三要盯住要素保障。项目保障 方面，结合巩固衔接、苏陕协作、国家中长期债券，以及 和商南经济社会发展相关的政策，抓好国家给咱们的项 目，这是重中之重。工作保障方面，县财政已经列 支2000万项目前期费用和3000万工业发展基金，要用 好“六库两线一码”项目管理平台，及时掌控项目建设进 度。督查督办方面，今年实施的56个项目以及15个拟观摩 的项目都有包抓县级领导，请县政府班子成员强化协调对 接，解决困难问题，