流动党员管理的现状思考 近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完 善，社会经济结构和社会生活方式的深刻变化，我镇农村 流动人员越来越多，分布越来越广，其中的党员数量也在 日益增加。加强和改进对农村流动党员的教育管理，让每 一位流动党员成为一面流动的红旗，永葆先进性，是新时 期党的农村基层组织建设面临的新课题。 一、基本情况 20XX年12月，X街道办事处与2个城郊镇合并后设 立X镇。2023年4月，按照全省村级建制调整改革工作安 排，X镇由原来25个村、10个社区，调整为10个村，5个社 区，共有党支部59个，党员2452人，其中农村党 员1189名。近来年，随着经济结构和生活方式的改变，农 村流动人员越来越多，其中流动党员数量也不断增加，目 前全镇农村流动党员623名，占农村党员总数52.39%。 二、存在的问题 （一）工作轨迹不固定。部分党员外出前不向党组织 报告，有的外出后不与党组织保持联系。加之外出党员的 流动性存在着很大的不确定因素，特别是务工经商的流动 党员，有的无固定地点且居无定所，哪里赚钱就流动到哪 里，工作轨迹不固定，去向难掌握。 （二）党组织活动开展难、参加难。由于受时间和空 间的限制，很大一部分外出流动的农村党员远离属地党组 织，无法参加原党支部的活动，就是春节返乡，也是来去 匆匆；加之部分流入地党组织对流入的党员不闻不问，多 数党员在流入地无“家”可归，由此造成流动党员的组织 生活、教育培训等难以正常开展。另外由于流动党员的务 工单位大多为非公有制企业、个体私营企业或一些服务行 业，而这些单位大部分尚未建立党组织或党组织不健 全，使得这些流动党员在用工单位找不到党组织，无法转 移组织关系和参加组织生活。 （三）党费收缴缺乏有效监督。部分流动党员流出后 长期不与党组织联系，同时由于流出地频繁变动，联系方 式也随之变动频繁，党费收缴变得困难；大部分流动党员 一年返家或者根本不返家，党费都是一年交一次或干脆找 人代缴；由于流动党员工作岗位变动频繁，收入不稳 定，党费收缴基数确定难，一般以流动党员自己申报为 主，或者统一定标准收取，使流动党员缴纳党费缺乏规范 和必要的监督。 （四）党员作用明显弱化。部分流动党员在外务工期 间，一心一意挣钱，忽视甚至遗忘了自己是一名中共党员 的事实，不主动汇报工作、生活、思想等动态，不参加组 织生活，对家乡的建设漠不关心，先锋模范作用明显弱 化。 三、原因分析 （一）思想认识不深。流动党员是顺应社会主义商品 经济和市场经济发展而产生的新事物，许多党组织没有充 分认识加强其教育管理的重要性、紧迫性，存在着不想 管、不愿管、不好管的思想，导致行动上自觉或不自觉地 表现出轻视或忽视流动党员教育管理的倾向。有的流出地 党组织认为外出党员是“嫁出门的女”，不必管；有的流 入地党组织觉得外来党员是“借店歇脚”，不是自家的 人，一旦接收其组织关系，就有可能涉及到劳保、福利等 一系列问题，何必自找麻烦，干脆不管。更有甚者，有些 流入地的党组织对持《流动党员活动证》或《党员证明 信》的流入党员拒之门外，不让他们参加当地的组织生 活，造成一部分流动党员想转组织关系无处接，想参加党 的活动无处去，想及时交纳党费无人收，想向组织倾吐心 声无人听的“四无”现象。 （二）党性观念不强。部分外出流动的农村党员党性 观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报 告；有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时 既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想 工作，出现了“流出地管不到、流入地管不了”的情 况；还有的党员存在“两耳