党建引领乡村精细治理 2023-01-11 党的二十大报告指出，推进以党建引领基层治理。基层治 理关乎人民美好生活，关乎国家长治久安，基层党组织是基层 治理的“主心骨”，是实现基层善治的根本保障。近年来，湖 南湘阴县以全国党建引领乡村治理试点县为契机，大力实施强 基善治行动，积极探索“党建+网格+协会”治理模式，全面推 行“一社三会五员”村级自治机制，推动工作任务在网格落 实、资源要素在网格集聚、社情民意在网格反映、问题诉求在 网格解决、居民群众在网格自治，实现“人在网中走、事在格 中办”，推动乡村治理迈向精细化。 坚持党建引领，统筹推进“织网”。把网格建在支部，把 党小组建在网格，推动治理重心下移、力量下沉，实现基层党 建与社会治理同频共振。坚持科学“布网”。以党组织为主 导，以治理需求为导向，按照人口规模适度、服务管理方便、 资源配置有效、功能相对齐全的原则，合理设置大、中、基础 三类网格，乡镇街道为大网格，村社为中网格，村民小组、屋 场或楼栋为基础网格，科学布局乡村治理网络。坚持党建“联 网”。以网格为治理单元，推动网格员、村民代表、志愿者等 自治力量和网格力量下沉基层，全面定岗定人定责，坚持“上 面千条线，网格多根针”，推动党员联系到户、民情走访到 户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户，实现 一“网”兜起大小事，打通服务群众“最后一步路”。坚持协 会“助网”。整合卸任村干部、党员骨干等力量，设立平安乡 村协会、移风易俗协会、环境卫生协会等组织，形成“基层党 组织+网格+协会+职能部门”的问题化解机制，推动党支部书 记、党员、社会组织、群团组织、志愿者融入网格抓管理，沉 在协会优服务、惠民生，引导群众积极参与社会治理、服务乡 村振兴。 坚持高位推动，协调各方“强网”。变协会组织“自 转”为党建引领“公转”。加强协会经费保障和政策扶持，村 社党组织指导协会规范制定章程，协会会员主动领岗认责，参 与网格内党群活动、社会服务、基层治理、矛盾协调、防电信 诈骗等工作，有效延伸基层治理触角。变“被动处置”为“主 动预防