增强党组织政治功能和组织功能 （认真学习宣传贯彻党的二十大精神） 张庆伟 习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功 能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出：“严密的组织 体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予 的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实 好，把各领域广大群众组织凝聚好。”我们要认真学习贯彻党 的二十大精神，聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要 任务，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为谱写全面建 设社会主义现代化国家新篇章提供坚强保证。 充分认识增强党组织政治功能和组织功能的重要性紧迫性 我们党是依靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义 政党。增强党组织政治功能和组织功能，把党员组织起来、把 人才凝聚起来、把群众动员起来，对于我们党以伟大自我革命 引领伟大社会革命意义重大。 （一）增强党组织政治功能和组织功能，是马克思主义建 党学说揭示的科学真理。马克思主义政党具有崇高政治理想、 高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，其力量的凝聚 和运用在于科学的组织。只有组织起来，形成严密组织体 系，才能实现力量倍增。马克思指出：“只有当工人通过组织 而联合起来并获得知识的指导时，人数才能起举足轻重的作 用。”列宁指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组 织，没有别的武器。”毛泽东同志指出：“一个政党要引导革 命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩 固。”习近平总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领 导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”马克思主 义政党正是依靠强大政治功能和组织功能，充分调动广大党员 的积极性主动性创造性，焕发出强大生命力和战斗力。 （二）增强党组织政治功能和组织功能，是中国共产党百 年奋斗的制胜秘诀。我们党自诞生起，始终坚持以马克思主义 为指导，高度重视增强党组织政治功能和组织功能，加强党对 一切工作的政治领导，将“四个服从”写入党章。党的十八大 以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的 党中央坚持“两个结合”，创立习近平新时代中国特色社会主 义思想，坚持党要管党、全面从严治党，完善坚定维护党中央 权威和集中统一领导的各项制度，以提升组织力为重点，突出 政治功能，不断健全组织体系，党在革命性锻造中更加坚强有 力，拥护“两个确立”、做到“两个维护”成为全党最重要的 政治纪律和政治规矩，引领推动党和国家事业取得历史性成 就、发生历史性变革。脱贫攻坚中，党中央一声号令，全党尽 锐出战，形成“五级书记一起抓、全党动员促攻坚”的生动局 面；抗击新冠肺炎疫情中，各级党组织闻令而动，构筑起联防 联控、群防群控的坚固防线，都凸显了党的政治优势和组织优 势。实践证明，党组织政治功能和组织功能充分发挥，全党全 国人民紧紧拧成一股绳，党的事业就会不断从胜利走向胜利。 （三）增强党组织政治功能和组织功能，是完成新时代新 征程党的使命任务的必然要求。当今世界，百年变局和世纪疫 情相互交织影响，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任 务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对 的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。 党的二十大准确把握世界之变、时代之变、历史之变的新特征 新趋势，明确了新时代新征程中国共产党的使命任务，提出以 中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新时代新征程上 应变局、育新机、开新局，迫切需要增强党组织政治功能和组 织功能。只有各级党委（党组）切实加强领导，基层党组织发 挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，才能团结带动 全党全国各族人民步调一致奋进新征程、建功新时代。 准确把握增强党组织政治功能和组织功能的内涵要求 政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本 功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基 础和保证。两者相辅相成、内在统一，只有“两个功能”都增 强，党的政治优势、组织优势才能充分发挥。我们要牢牢把握 增强“两个功能”的内涵要求。 （一）突出加强党的全面领导、坚决做到“两个维 护”。习近平总书记指出：“加强党的组织建设，根本目的是 坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供 坚强保证。”党的领导既宏观又具体，必须依靠千千万万个党 组织发挥作用，将“党政军民学，东西南北中，党是领导一切 的”要求落实到位，确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”。坚 持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领 导。党章规定“四个服从”，最重要的是全党各个组织和全体 党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党中央强调增 强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。增强党组织政 治功能和组织功能，必须胸怀“国之大者”，忠诚拥护“两个 确立”、坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政 治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致。 （二）突出坚持组织路线服务政治路线的基本定位。党的 政治路线是党的政治主张的集中体现，党的组织路线由政治路 线决定，是实现党的政治路线的重要保证。我们党一路走 来，始终坚持组织路线服务政治路线，组织工作服务于党的中 心工作，为实现党的政治任务提供了坚强组织保证。以习近平 同志为核心的党中央创造性提出新时代党的组织路线，为加强 党的组织建设提供了科学遵循。增强党组织政治功能和组织功 能，既要突出政治引领，确保党在同级各种组织中发挥领导作 用；又要突出组织体系建设这个重点，一体推进党的各方面各 领域建设，使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科 学、更加精准、更加有效。 （三）突出树牢宗旨意识、坚持人民至上。民心是最大的 政治，人民是党执政的最大底气。党章明确把“坚持全心全意 为人民服务”作为党的建设必须坚决实现的六项基本要求之 一。党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利 益，其性质宗旨决定了增强党组织政治功能和组织功能，必须 坚持人民至上，把一切为了人民、紧紧依靠人民、不断造福人 民、牢牢植根人民作为根本出发点和落脚点。党的各级组织只 有坚持以人民为中心，把对上负责和对下负责统一起来、让党 中央放心和让人民群众满意统一起来，才能赢得人民信任、得 到人民支持。 （四）突出问题导向和目标导向相统一。实现党的组织和 党的工作全覆盖，是发挥党组织政治功能和组织功能的物质依 托和基本前提。当前，党组织建设整体形势向好，但也存在部 分基层党组织政治功能弱化、组织软弱涣散现象，党的领导落 实到基层还有不少“中梗阻”，新经济组织、新社会组织、新 就业群体党建工作有待加强。必须强化问题导向，坚持守正创 新，下大力固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力消除党组 织设置的空白点，积极拓展建设新兴领域党组织，更好推动党 的组织有效嵌入各