党课：党史上的纪律教育 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的 光荣传统和独特优势。中国共产党作为百年大党，在革命、建设、改革的各个历史 时期特别是在重要历史节点，高度重视并适时开展对全党的纪律教育，积累了丰富 经验，保证了我们党不断从胜利走向胜利。回顾党史上的纪律教育，能够使我们以 史为鉴，更好地弘扬纪律强党的优良传统，传承严明纪律的红色基因。建党伊 始，纪律就被视为党生存与发展的重要条件。党的一大通过的第一个纲领，虽然没 有使用纪律的概念，但是包含了政治纪律、组织纪律、保密纪律的相关内容。党的 二大制定的第一部正式党章，专设“纪律”一章，规定了极为严格的纪律。党的二大通 过的《关于共产党的组织章程决议案》，明确提出党的内部必须有适应于革命的组 织与训练，强调我们的组织与训练必须是很严密的、有纪律的。党的五大通过的 《组织问题议决案》第一次明确提出了“政治纪律”的概念，指出：“党内纪律非常重 要，但宜重视政治纪律”。由中共中央政治局通过的五大党章，第一次载入“民主集中 制”，第一次规定选举产生中央及省监察委员会，强调“严格党的纪律是全体党员及全 体党部最初的最重要的义务”。这些关于纪律的规定成为党员教育的重要内容。土地 革命战争时期，武装斗争成为党的中心工作。红军素以纪律严明著称，一贯重视纪 律教育。当时，抓军纪就是抓党纪。毛泽东在率领秋收起义部队上井冈山过程 中，要求大家一定要和山上的群众搞好关系，并郑重宣布了三大纪律；不久，针对 部队攻克县城后侵占小商贩利益等问题，他又宣布了六项注意。不到一年后，通过 完善发展形成了最初的“三大纪律八项注意”。1935年，这些纪律条文被改编成歌 曲，广为传唱，成为我党我军纪律教育的生动教材。1947年10月，毛泽东对原先各 地各军略有出入的条文作了统一规定并重新颁布，在纪律教育中发挥了重要作用。 一、延安时期是我们党逐步走向成熟的时期。这一时期主要是抓住3个事件进行 全党范围的纪律教育，强化广大党员干部的纪律观念。一是反对张国焘分裂活动进 行“四个服从”教育。张国焘作为党的重要领导人，长征途中自恃军事力量强大另立 中央，大搞分裂活动，到达陕北后仍不思悔改，只身逃离陕甘宁边区叛党而去。针 对张国焘分裂主义的行径和吸取的教训，1938年10月，毛泽东在党的扩大的六届六 中全会上强调“四个服从”的原则，后正式载入七大党章，成为最基本最重要的政治纪 律和组织纪律，一直沿用至今。二是通过黄克功事件进行严明纪法教育。黄克 功16岁就参加革命，参加过长征，到达陕北后任抗日军政大学第六队队 长。1937年10月，他因逼婚不成激愤之下枪杀了陕北公学女学员刘茜。当时在延安 有两种声音：一种是杀了黄克功，杀人必须偿命；一种是赦免黄克功，因为他资格 老、功劳大。毛泽东在给时任陕甘宁边区高等法院院长、黄克功案件审判长雷经天 的复信中严肃指出，黄克功犯了不容赦免的大罪，如果赦免，“便无以教育党，无以 教育红军，无以教育革命者，并无以教育做一个普通的人”，因此中央与军委根据党 与红军的纪律，处他以极刑，要求“对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般 平民更加严格的纪律”。黄克功事件在边区引起极大震撼，共产党不仅以纪法严明取 信于民，而且以在纪法面前人人平等昭示全党。三是针对处分刘力功进行组织纪律 教育。刘力功是一个从国统区奔赴延安的知识分子，1938年入党，先在抗大学 习，后去中央党校培训，毕业后不服从组织安排。党组织曾7次找他谈话，但仍拒绝 执行党组织让他去基层工作的决定。为此，中央党务委员会决定开除刘力功的党 籍，并公布于全党。时任中共中央组织部部长的陈云专门撰写了《为什么要开除刘 力功的党籍》，在中共中央机关刊物《解放》上发表。围绕这个问题，延安各机 关、学校开展了一场广泛的大讨论，极大提高了党员、干部、学生遵守纪律的自觉 性。 二、抗日战争胜利后，在党领导全国人民进行伟大的解放战争进程中，纪律成 为能否夺取全国政权的关键因素。这一时期的纪律教育主要集中在以下方面。吸取 高家堡事件教训，加强党的政策和纪律教育。1948年1月，时任西北野战军副政治委 员兼陕甘宁晋绥联防军政治委员的习仲勋在给中共中央的报告中，反映了我军攻克 陕北榆林高家堡时，对商人乱没收等破坏纪律的问题。毛泽东在报告上批语：“高家 堡破坏纪律的行为，应追究责任，并向全军施行政策教育与纪律教育”。以此为契 机，全党开展了大抓纪律的工作。建立请示报告制度，强调“加强纪律性”。由于各 根据地、各部队长期远离中央，一度存在事前不请示、事后不报告的现象，导致各 种违纪问题时有发生。为此，中共中央先后出台一系列文件，包括《关于建立报告 制度》的党内指示，《关于建立报告制度的补充指示》等，从而形成了正规的请示 报告制度，保证了中央的集中统一领导。特别是1948年9月8日至13日召开的中共中 央政治局扩大会议，立了规矩，着重强调了加强纪律性问题。会后向全党全军发布 了著名的四句话口号：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”全党 全军遵守纪律的自觉性极大提高，这为最后的战略决战、夺取全国胜利提供了重要 保证。 三、新中国成立后，随着党在全国执政地位的确立，一些违纪腐化问题开始滋 生蔓延，党内违反政治纪律和组织纪律的行为有所抬头，党的纪律建设处于更加复 杂的内外环境，面临更为严峻的挑战。以共和国第一反腐大案为开端，拉开了执政 党纪律教育的大幕。1951年11月，查处了刘青山在担任中共天津地委书记、张子善 在担任天津行署专员期间的严重腐败问题。1952年2月10日，河北省人民法院在当时 的省会保定召开公审大会，以贪污罪判处刘青山、张子善死刑，产生了极大的震慑 作用。以高饶事件为突破口，严肃党的政治纪律，维护全党的团结统 一。1953年，时任国家计划委员会主席的高岗与时任中共中央组织部部长的饶漱 石，搞非组织活动，破坏了党的团结和集中统一。1954年2月，党的七届四中全会通 过《关于增强党的团结的决议》。1955年3月，党的全国代表会议通过决议，撤销高 岗、饶漱石党内外一切职务，开除出党。会议还决定成立党的中央和地方监察委员 会，与新中国成立初期建立的纪律检查委员会相