在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 发表时间：2022-11-17 党的二十大报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族 伟大复兴的宏伟蓝图，将“坚持全面依法治国，推进法治中国 建设”作为专章论述、专门部署，充分体现了以习近平同志为 核心的党中央对全面依法治国的高度重视。习近平总书记在党 的二十大报告中强调，必须“在法治轨道上全面建设社会主义 现代化国家”。这一重要论述深刻揭示了全面依法治国与全面 建设社会主义现代化国家之间的逻辑关系。全面依法治国是全 面建设社会主义现代化国家的必然要求和重要保障，社会主义 现代化国家建设的各项工作都必须在法治轨道上推进，全面依 法治国也必须围绕这个奋斗目标去谋划。 1、全面依法治国与全面建设社会主义现代化国家的内在逻 辑 法治是社会主义现代化国家的重要表征。现代化是近代以 来世界文明发展的历史潮流和趋势。习近平总书记指出：“法 治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国 在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。综观世 界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好 解决了法治和人治问题的。”法律是治国理政之重器，法治是 国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。之所以法治兴则 民族兴，法治强则国家强，是因为法治是规则之治、程序之 治、权利之治，法治的普遍性、公开性、不溯及既往性、稳定 性等内在特征是保障人民权利、凝聚改革共识、汇聚法治力量 的重要基础。从逻辑关系上看，法治既是国家治理体系和治理 能力现代化的重要标志，同时也是实现国家治理体系和治理能 力现代化的必要条件。法治化与现代化是相互依存、相互促 进、不可分割的逻辑关系，只有在法治轨道上稳步前行，才能 推动全面建设社会主义现代化国家的各项事业健康有序地向前 发展。因此，习近平总书记强调：“坚持全面依法治国，是中 国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。中国特 色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。” 法治是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。西方学 者萨缪尔·亨廷顿曾经提出过一个著名的悖论性问题：“现代 性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱。产生秩序混乱的 原因，不在于缺乏现代性，而在于为实现现代性所进行的努 力。”简言之，亨廷顿认为，经济快速发展与政治社会稳定很 难两全。几十年来，这个“现代化陷阱”被众多发展中国家反 复验证。然而，西方世界惊讶地发现，中国并未坠入亨廷顿提 出的“现代化陷阱”。特别是党的十八大以来，改革开放和社 会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期 稳定两大奇迹新篇章。习近平总书记强调：“一些国家虽然也 一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷 入这样或那样的‘陷阱’，出现经济社会发展停滞甚至倒退的 局面。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。”因此，法治 是一个国家保持繁荣稳定的重要基石，是走出“现代化陷 阱”的关键所在。社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论 成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障，是 解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社 会活力，促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的根本要求。 党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻 革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长 治久安。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们 要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、 利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、 克服重大阻力、解决重大矛盾。 2、中国式现代化必须走中国特色社会主义法治道路 党的二十大报告首次系统而全面地阐明了“中国式现代 化”的本质要求，破除了“现代化就是西方化”的迷思。中国 式现代化既有各国现代化文明的共同特征，更有基于自己国情 的中国特色。习近平总书记深刻指出，“走什么样的法治道 路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定 的”“要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路，决 不能照搬别国模式和做法”。基于法治化与现代化的内在逻辑 关系，我们必须在中国特色社会主义现代化总体布局中推进法 治现代化，中国式现代化的本质要求决定了中国式法治现代化 道路的本质要求，归结起来就是坚定不移地走中国特色社会主 义法治道路。 坚持党的领导是坚持走中国特色社会主义法治道路的根本 保障。习近平总书记指出：“党的领导是我国社会主义法治之 魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。”“全 面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是 正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领 导。”中国式现代化是人口规模巨大的现代化，我国14亿多人 口整体迈进现代化社会，其艰巨性和复杂性前所未有。唯有坚 持党的领导，才能更好地把14亿多人民组织起来、动员起 来，驾驶中国巨轮乘风破浪、扬帆远航。党的十八大以来，党 中央组建了中央全面依法治国委员会，这是党的历史上首次设 立的机构，其目的就是为了加强党对全面依法治国的集中统一 领导。坚持党的领导不是一句空洞的口号，而是要把党的领导 落实到全面依法治国的各领域各方面各环节，一方面，要坚持 党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹依法治国各领 域、各方面工作，确保党的主张贯彻到依法治国的全过程；另 一方面，要改进党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治 国的能力和水平，坚持依法执政、依宪执政，确保社会主义法 治国家建设行稳致远。 坚持以人民为中心是坚持走中国特色社会主义法治道路的 根本立场。人民性是马克思主义的本质属性，中国式现代化保 证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面依法治国 中的主体地位。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人 民，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人 民。坚持以人民为中心的根本立场，就是要保证人民在党的领 导下，依照法律规定，通过各种途径和方式管理国家经济、文 化、社会等各项事业。把体现人民利益、反映人民愿望、维护 人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其 实施充分体现人民意志。党的二十大报告