在农业农村工作调研座谈会上的主持讲话 同志们： 转眼间，来X已经三个月了，一直想对农口进行专门调 研，但这三个月来，工作安排得比较满，今天，和X同志专程对 农口工作进行调研，下午看了农口几个在建项目和重点工 作，现在坐下来和大家座谈，听听农口各部门工作开展情况、 面临困难和意见建议。参加座谈的都是农口各部门单位的主要 负责人。会议这样开，先请相关部门汇报有关工作开展情 况，接着分管县领导讲话，最后是由我来作个小结。 下面，进行第一项议程，请县农业农村局、县水利局、县 林业局、县乡村振兴局依次汇报工作开展情况，各单位汇报时 请把握好时间，重点谈问题、谈思路、谈打算、谈建议。 下面，请X同志讲话。 …… 刚才，各单位立足自身职能进行了发言，X同志也作了很好 的补充，谈得很全面、很到位，说明大家动了脑筋、作了思 考。一直以来，农口部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三 农”工作重要论述，认真落实县委县政府决策部署，攻坚克 难、担当作为，各项工作取得较好成效，夯实了“三农”基本 盘，有力支撑了全县发展。具体来说，主要有以下几个方 面：一是农业发展稳中向好。全县粮食产量连续13年保持在6亿 斤以上，建成了18.4万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农 田，四大特色产业发展势头良好，全县形成了27万吨绿色蔬 菜、15万亩果树、85万头生猪、12万亩中药材、6万亩高产油茶 的生产能力。井冈蜜橘上升为全市农业发展战略，涌现出田园 综合体等农业新模式新业态，生猪产能恢复加快，水产实现绿 色健康养殖，农业新型经营主体不断壮大，龙头领军企业、家 庭农场和农民合作社数量均居全市前列，农业科技成果转化加 速。应该是说，农业产业有基础、有特色。二是农村面貌显著 改善。近年来共实施美丽乡村建设村点984个，基本实现全域覆 盖；开展农村人居环境大排查、大整治行动，农村生活垃圾有 效治理率稳定在98％以上，农村无害化改厕率达91.9％以 上；梯次推进了农村生活污水治理项目实施；全面推进山塘水 库退养工作，河湖“清四乱”、赣江最美岸线建设、鄱阳湖流 域生态环境专项整治等有序开展，河湖水库水质不断提升，河 道采砂秩序不断规范。三是特色亮点可圈可点。比如，农业农 村局的农村人居环境整治工作全省先进，在推进生猪生态循环 养殖小区建设也是全省领先；林业局森林防火工作也一直在全 省前列；水利局创新思路推进水价综合改革，山塘水库退养工 作；乡村振兴局的脱贫攻坚成效考核和经验做法在全省都是有 位子有影响，等等，都取得了不少亮点。 当然，也要清醒认识到差距和不足。经过这段时间的调 研，我感觉“三农”工作有这么几个方面的差距和不足。一是 资源有优势，但转化利用不够。全县规模化特色产业基地 有90多个，但只有2家省级农业龙头企业和2家市级农业龙头企 业。农产品多以初级加工为主，精深加工不多，高技术、高附 加值的绿色食品就更少。比如，全县森林覆盖率达到60％，千 里赣江穿城而过，但发展林下经济、水上经济还不够，守着绿 水青山过穷日子。二是品牌有特色，但市场开发还不够。我县 虽有大红袍、井冈蜜橘等农业品牌，也打造“X䅉禾贡米”区域 公用品牌，但这些品牌在小范围内有知名度，但市场占有量不 大，难以形成大的规模带动效应。农业一二三产业融合发展还 不深。农产品生产、加工、流通的产业链不长，产品加工深度 不够、研发能力低，新开发产品少、包装质量档次不高，加工 转化和增值不高。大多数农产品区域公用品牌的产业链依旧停 留在传统的“种植—采摘—销售”的阶段，竞争力不强，不利 于提升品牌附加值，也不利于保护农民的收益。三是农村环境 有改善，但特色打造还不够。美丽乡村建设缺少精品，很多村 庄存在基础设施短板，农村生活污水处理设施大部分村庄未实 施，美丽乡村建设操作水平还有待提升，示范带、风景线主题 还不够突出，水库水质不稳定问题依然存在，创建国家森林城 市还存在不少短板。四是工作推进有力度，但要素支撑还不 够。这些年对“三农”领域资金投入力度还是比较大，但市场 化运作还不够，包括环境管护，以及污水处理、安全饮水等基 础设施完善，等等，长期靠政府兜底保障难以为继。同时，农 业专技人才、职业农民不足，农村缺人气、缺活力的现状也没 有根本改变。 以上问题我可能概括得不一定准确，但肯定是客观存在 的。希望农口部门的同志们高度重视、认真研究，加大力度补 短板、强弱项、扬优势，努力推进农业高质高效、乡村宜居宜 业、农民富裕富足，探索革命老区乡村振兴新路子，推动全 县“三农”工作迈上新台阶。这里，我对农口部门提几点希 望。 第一，要坚持知重负重，切实增强使命感和责任感。我认 为，责任之重，重在三个方面： 一是从政治责任看，“三农”是“国之大者”。习近平总 书记对“三农”工作高度重视，对江西“三农”工作更是寄予 厚望，20XX察江西时提出的“四个坚持”，以及20XX察江西时 提出的“五个推进”中，都包括农业农村工作。X作为农业大 县、农民大县，农村面积相对广阔，不把农业发展好、农村建 设好，就对不起这方山水，就有负于人民群众，更是有负于总 书记的殷切期望。农口部门的同志一定要站在“两个维 护”“四个意识”的政治高度，用心用力抓“三农”，挺在前 面、走在前列，当好全县“三农”工作的“排头兵”。 二是从发展责任看，“三农”是稳定经济增长的“压舱 石”。农业稳则天下安。不论工业化、城镇化如何发展，农业 始终是高质量跨越式发展的重要基础。今年一季度，全县GDP增 长X％、位居全省第X，在全省排位下滑的重要原因就是基础性 指标支撑不足，农业总产值增长8.9％、低于全省0.9个百分 点，增幅位居全省第8，影响GDP增幅0.22个百分点，对GDP的贡 献“由正转负”。数字是最直观的反映，这告诉我们，越是环 境复杂，越是经济下行压力加大，越要稳住“三农”这个基本 盘。 三是从民生责任看，“三农”是安民之基。“三农”工作 是事关国计民生的根本性问题。比如，当前，脱贫攻坚取得决 定性胜利，但成效的巩固提升任务依然艰巨繁重，还要