政协委员代表在政协常委会议协商 座谈会上的发言材料汇编（6篇） 目录 1.抢占智算制高点打造国家人工智能大后方.................................................................... 2 2.打造高质量科技人才队伍服务支撑新质生产力发展......................................................5 3.强化企业科技创新主体地位加快实施创新驱动发展战略.............................................. 8 4.加强算力枢纽节点建设加快形成新质生产力.............................................................. 11 5.发展算力新质生产力培育数字经济新动能.................................................................. 14 6.构建城市数据流通底座努力打造国家级数据流通核心枢纽.........................................17 抢占智算制高点打造国家人工智能大后方 当下，生成式人工智能释能爆发，我国正在布局人工智 能+系列战略性新兴产业。xx作为全国一体化算力网络国家枢纽 节点，致力于打造面向全国的算力保障基地，是全国部署国产 智算卡规模最大的地区之一，已联通6条东西向干线及高速传输 系统，已建成能够支撑数据中心集群和大工业企业的供电体 系，具有抢占智算制高点的基础条件。 为充分发挥xx现有优势，抢占“一高两低三基地·绿 算xx”制高点，打造国家人工智能大后方，建议： （一）打造“聚构备三基地”智算配供制高点。推动大型 和超大型智算中心继续向xx集聚，积极争取引入国家部委、金 融机构、央企、互联网头部企业等数据中心，实现算力大规模 集群化部署，打造数据中心“聚”基地。构建多元算力供给体 系，加快推动多元算力协同，使GPU、FGPA、DPU、ASIC等异构 算力高度适配，CUDA与CANN生态高效兼容，应用高效迁移，智 算按需供给，推动算力“泛在应用”，打造智能算力“构”基 地。充分发挥山地区位和战略纵深优势，鼓励全国关键性数据 在xx备份存储，建设国家数据与算力“新三线”和“大后 方”，打造国家存算“备”基地。 （二）打造“一高两低”智算调传制高点。大力探索算力 网建设，实施算力并网、算力调度、算力运营，建设融合多维 感知、异构融合、智能调度的算力网基础设施，形成“调度高 地”。申建国家新型互联网交换中心，重点优化我省至成渝、 粤港澳、长三角和京津冀地区的骨干网，形成“时延洼地”。 推动电信运营企业在特定智算中心、特定应用场景、xx与特定 地区之间网络传输等业务中采用适当低于集团定价的资费标 准，形成“资费洼地”。 （三）打造“绿算xx”绿算低碳制高点。大力发展绿色算 力基础设施，建设或升级一批以绿色能源为主要供电来源的数 据中心集群，进一步降低数据中心的碳足迹。推动算力网与电 力网协同联动，智能调度数据中心算力负载， 提高数据中心的能源使用效率，助力电网稳定运行。持续 推动数据中心绿色运维，支持实施绿色运维技术项目，进一步 降低数据中心整体能耗，实现经济效益与环境保护双赢。 打造高质量科技人才队伍 服务支撑新质生产力发展 以科技人才为代表的新型劳动者队伍是发展新质生产力的 第一资源和关键要素。为进一步推动打造高质量科技人才队 伍，服务支撑我省新质生产力发展，建议： （一）坚持科技人才培养的战略导向，锻造发展新质生产 力的中坚力量。健全完善科技人才培养发现机制和共享机 制，成立高校联盟，建设优质科技人才聚合载体。以国家和区 域重大战略需求为导向，加快构建与新质生产力相匹配的高水 平学科专业体系，探索开设或改造升级一批与新技术、新业 态、新模式相适应的专业。加快优化整合各类人才培养计 划，围绕重点产业、重点领域、重点学科和市场需求遴选支持 一批科技领军人才、青年科技拔尖人才、高水平人才团队，建 立健全科技成果转化服务以及科技成果价值评估、收益分配、 产权管理、转化评价、维权服务等配套机制。 （二）加快科技人才引育的重点突破，形成发展新质生产 力的集聚效应。大力推进xx“双一流”高校和学科、国家重点 实验室、国家级高新区、国际知名大企业等平台建设，为吸引 和集聚高端人才提供平台支撑。围绕“六大产业基地”建 设，定期发布重大项目引才清单，聚焦我省战略性产业和优势 产业领域，系统谋划、集中攻关，引进关键技术及新兴技术的 领军人才。加强青年科技人才队伍建设，探索建设一批专业化 程度高、教学环境与产业界实际技术环境无缝链接的工程师大 学（学院），通过“校企联合、工学交替”模式开展卓越工程 师联合培养。依托大学城探索推广以“科技社区”为代表的科 创产城融合新模式，形成强有力的人才磁场，持续扩大以优秀 高校毕业生为代表的科技后备军人才基数。 （三）做好科技人才服务的精准对接，激发发展新质生产 力的内生动力。深化体制机制改革，破除人才引进、培养、使 用、流动、评价、激励等方面的体制机制障碍，结合自身基础 和优势“量身定制”人才政策。加大政策倾斜力度，落实科研 人员离岗创业、兼职兼薪等激励创新政策，完善薪酬制度、奖 励基金、多元化晋升渠道等激励机制，进一步激发科技人员创 新创业热情。探索科技人才赋权负面清单管理机制，优化科技 创新管理流程，对清单以外的科技创新活动相关决策权限“应 放尽放”。建立一站式人才服务中心，在住房、医疗、子女教 育等方面提供优质的服务和完善的社会保障。统一全省各 市（州）各类人才认定标准，推动建立互认互通的人才档案审 核机制和“一体通办”流动人员人事档案转接受理机制。 强化企业科技创新主体地位 加快实施创新驱动发展战略 因地制宜发展新质生产力，必须紧紧围绕新质生产力的高 科技、高效能、高质量特征，充分发挥企业的创新主体作 用，不断强化科技创新，特别是原创性、颠覆性创新，以科技 创新引领产业创新。建议： （一）进一步深化对企业科技创新主体地位的认识。深刻 分析企业缺乏科技创新动力的深层原因，认真查找制约企业科 技创新主体作用发挥的障碍，在全社会大力营造推动企业作为 科技创新主体的氛围，优化鼓励企业创新、包容失败的机制和 环境。加强企业家队伍建设，将强化企业科技创新主体地位纳 入全省创新总体行动中，加强科技创新政策落实。 （二）进一步激发企业技术创新内生动力。借助当前装备 制造业升级重组之机，积极扶持节能环保、新能源等战略性新 兴产业和十大绿色生态产业发展。发挥大型企业的技术创新外 溢和带动效应，以重大科研项目或工程为支撑，组织吸纳产业 链上下游、左右侧企业、高校、科研机构等参与，形成科技创 新命运共同体、智库共同体和利益共同体。鼓励各类优秀人才 领办、创办企业，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质 提升双促进机制。 （三）进一步强化企业科技创新主导作用。在技术创新研 发项目的立项及研发、生产过程中，要赋予企业重要的“话语 权”，财政投入的研发项目要做好企业技术需求调研、凝 练，项目指南要满足企业现实需要，切实发挥好财政资金“四 两拨千斤”的作用。构建由企业主导的产业技术创新战略联 盟，释放产学研联盟的原动力与