经验做法：三道加法激活基层治理神经末梢
近年来，县坚持党建引领，以抓党建促乡村治理能力提升专项行动为抓手，着
力提升基层党组织政治功能和组织功能，构建了党组织领导下的自治、法治、德治
基层治理格局。
一、“党建+网格”严密组织体系
（一）突出“一个主题”。坚持党建引领，建立健全党建工作领导小组机制，压
实支部书记履行党建第一责任人职责。坚持每月召开党建工作专题研究部署会
议，研究分析全县党建工作重点难点问题，充分发挥党组织“把方向、管大局、谋
大事、抓关键”的核心作用。加强村级后备队伍建设，实施优秀年轻干部“雏雁计
划”，建立后备人才库，确保每个村动态储备2名以上35岁以下年轻干部。
（二）织密“一张网格”。深化党委抓支部、支部管党员、党员带群众“抓管
带”机制，进一步下沉治理资源，推动村、社区从“行政末梢”向“治理枢纽”转变，构
建“片组邻”三级组织架构，实现组织纵向到底、横向到边、有形有效覆盖。选优配
强12341名“三长”，构建“横到边、纵到底、无盲区”的组织体系，将安全生产、森林防
火等工作“一网网尽”。
（三）优化“三支队伍”。快马压重担，选派99名优秀党员干部担任驻村第一书
记，建立“能上能下”工作机制，干得好就上、干不好就让。量化班子成员、驻村干
部、村主干“三级”责任的工作任务，按照定责任、定人员、定时限的“三定”要求，分
级对工作情况进行“一天一对口通报、一周一集中调度、一月一盘点问效”，确保事事
有回应、件件有着落。
二、“线上+线下”高质高效服务
（一）搭建服务平台。巩固基层公共服务（一门式）全覆盖成效，深化政务服
务“一件事一次办”改革，在落实圩日集中服务基础上，开展错时延时服务、上门服
务、微信服务，提升办事效率，办理群众各类民生实事4387件。深入开展“弘扬半条
被子精神，密切党群干群关系”主题实践活动，推行便民服务代理制，印制《公开承
诺》，公布“三支队伍”联系电话及办事指南，让干部履职有劲头，群众办事更方便。
（二）转变
