在公务员管理工作会议结束时的讲话 这次全省公务员管理工作会议就要结束了。刚才，X同志作 了讲话，总结了2023年公务员管理工作，部署了今年8个方面的 重点工作，使大家把握了目标任务。4个单位作了交流发言，讲 得都很好。大家要深入学习会议精神，牢牢把握公务员管理工 作的新要求，保持改革创新的精神状态和务实担当的优良作 风，把各项任务落到实处。下面，我就贯彻会议精神，进一步 做好当前和今后一个时期的公务员管理工作，再讲几点意见。 一、公务员管理工作要把握新变化、认清新形势 从1987年十三大提出建立和推行国家公务员制度至今，已 经有30多年时间，从1993年国务院正式颁布《国家公务员暂行 条例》到现在，公务员制度已经实行20多年了，公务员法实施 也已经10年了。30年来，公务员制度经历了一个从无到有，从 研究设计到试点推行，从立法实施到配套完善，从逐步规范到 成熟定型的过程，中国特色公务员管理法规体系基本形成，管 理机制逐步完善，队伍建设成效显著。同时也要看到，当 前，我国全面深化改革，推进国家治理体系、治理能力现代 化，政治经济社会发展各个领域正处在深刻的调整变化之 中，公务员管理工作也出现了一系列新变化。一是公务员制度 建设出现了新变化。公务员法实施以来，公务员制度建设的重 点是建立整齐划一、涵盖进管出各个环节的法规制度，国家制 定了28个配套法规，我省也相应出台了一系列政策规定。随着 形势的变化，一方面，需要进一步制定健全配套法规；另一方 面，有些制度需要重新评估和修改完善。公务员法制定时，许 多行业和部门纷纷要求进入公务员体系，现在纷纷要求建立各 具特色的公务员分类管理制度，原来大一统的公务员管理模式 已不能适应形势变化。当前公务员制度建设的一个重点是分类 管理，解决需求多样、分业分渠道发展问题，实行科学分类和 精细化管理，这是公务员队伍专业化建设的必然趋势。同 时，县以下机关公务员职务与职级并行制度、推进司法人员分 类管理等制度，有的突破了公务员法的规定。国家正考虑进一 步修订完善公务员法及配套法规，我省的一些政策规定也要相 应作出调整。二是公务员队伍建设出现了新变化。党的十八大 以来，中央明确了好干部标准，提出了从严管理干部要求，加 强公务员队伍作风建设。协调推进“四个全面”战略布局和X总 体部署、奋力实现“两个跨越”，对公务员的政治品格、精神 状态、能力素质和工作作风等提出了更高要求。公务员队伍的 思想观念、价值取向需要适应和调整，能力水平和工作方式面 临着新的考验和挑战。从实际情况看，大多数人能够及时适应 这些变化，但也有一些人存在不适应、不符合的问题，还有的 因为受不了严管，或者职业发展、职业保障达不到心理预期等 原因，主动退出了公务员队伍。这两年，我省公务员辞职的人 数相对多一些，选择进入公务员队伍的也越来越理性，报考公 务员也没那么热了。对这些新情况、新问题、新变化，我们要 高度重视、认真研究，对新形势下公务员管理工作深入思考、 统筹谋划，不断研究新情况、解决新问题、适应新变化。 二、公务员管理工作要适应新常态、贯彻新理念 应对新变化、新形势，要求我们的工作要有新思路、新举 措，最重要的是在新常态背景下，用新的发展理念指导实践、 推动工作。党的十八大以来，党中央开辟了治国理政新境 界，引领国家政治经济生活进入了经济发展新常态、从严治党 新常态、改进作风新常态，要求各级领导干部和广大公务员把 握新常态、适应新常态、引领新常态。在新常态下开创公务员 管理工作新局面，就是要着力贯彻落实“五大发展理念”。要 贯彻落实创新的要求，使公务员管理工作适应新情况新变 化，实现思路、理念、方式方法和制度机制的创新；要贯彻落 实协调的要求，注重补齐公务员队伍建设的短板，注重各级各 类公务员的平衡协调，注重公务员队伍建设物质层面和精神层 面的平衡协调，注重公务员队伍与其他干部队伍的平衡协 调；要贯彻落实绿色的要求，不仅致力于培养造就善于推动绿 色可持续发展的公务员队伍，还要重视创造和维护公务员队伍 的良好政治生态；要贯彻落实开放的要求，认真学习借鉴先进 地区、不同方面的有益经验，充分运用现代科技手段，提升公 务员管理工作水平；要贯彻落实共享的要求，坚持以人为 本，致力于充分调动整个公务员队伍的积极性、主动性、创造 性，让有功劳、有苦劳、有疲劳的公务员都有各自发展的空间 和获得感。公务员管理工作贯彻落实“五大发展理念”，最根 本的是要服务经济社会发展大局。省委十届七次全会描绘 了“十四五”我省发展的宏伟蓝图，确立了决胜全面小康、建 设经济强省的奋斗目标。公务员管理工作要在围绕中心、服务 大局中找准方向定位，提升境界格局。一句话，就是要紧扣时 代要求和发展需要，培养造就一支忠诚、干净、担当的高素质 公务员队伍，为X科学发展、加快发展做出新的贡献。 三、公务员管理工作要研究新情况、解决新问题 强化问题意识，突出问题导向，是我们党推动工作的一条 重要经验。做好公务员管理工作，同样要坚持这条经验，认真 分析工作中的新情况，切实解决公务员队伍中的新问题。 最近，习近平总书记指出，当前干部队伍中的一个突出问 题是，部分干部积极性不高，存在一定程度的“为官不 为”，主要是动力不足“不愿为”、压力不足“不想为”、能 力不足“不会为”、担当不足“不敢为”。解决好这个问题极 为重要，也十分迫切。我们一定要对症下药、精准施策，把解 决“为官不为”问题作为今年公务员管理工作的重点来抓。 一是要加强公务员理想信念和职业道德建设，解决内生动 力不足“不愿为”的问题。解决干部干事动力不足的问题，关 键是要解决好干部的世界观、人生观、价值观问题。公务员管 理工作要立足这一根本，抓思想政治建设，抓理想信念教 育，抓职业道德建设。扎实开展“学党章党规、学系列讲 话，做合格党员”学习教育。加强公务员队伍职业道德建 设，积极培育以“忠于国家、服务人民、依法办事、恪尽职 守、公正廉洁”为核心的价值取向，提升公务员队伍的思想境 界和职业操守，催生愿为、想为、主动作为的内生动力。 二是要加强公务员考核工作，解决外在压力不足“不想 为”的问题。考核工作的重要功能之一，就是传导压