经验材料：探索社区合伙人
模式 激发基层治理新动力
为推动多元主体深入参与社区治理，提升基层治理内生动
力，**区因地制宜探索“三位一体”社区合伙人众治模式，通
过引育枢纽型合伙人，联动团体型合伙人，孵化独立型合伙人
参与社区治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社区治
理共同体，激发基层治理新动力。
一、引育枢纽型合伙人，做聚合资源“强力胶”。一是资源
供给，强化引力。以“空间换服务”“一元租金”等创新模式
吸引优质枢纽型社会组织入驻社区，引导枢纽组织从“外来
者”就地转化为“合伙人”，依托社区提供的资金、场地、技
术、人力等资源，充分盘活社区空间，让“枢纽型合伙人”激
发运维主体活力。二是专业导入，集成服务。社区指导枢纽型
合伙人，采取“1个枢纽型社会组织领办+N个专业组织参与”的
运维方式，重点围绕物业服务、“一老一小”、公益慈善等契
合群众需求的领域，引入幼儿托育、家庭教育、养老助残等方
面的优质品牌项目，集成提供“普惠性+定制化”社区服务项
目。三是创新运维，自我造血。社区服务项目以“公益+低
偿+市场化”形式开展商业活动，部分收益以基金捐赠、为社区
提供公益服务等形式反哺社区。比如，**街道**社区采取“一
元租金，资源置换服务”方式，引进专业社工机构“爱有
戏”入驻“邻里月台”公共空间，开展空间共营式合作，择优
引入笨爸爸工房、童萌亲子园、慈善商店等特色服务品牌，集
成推出社区服务“套餐”，各类项目服务收益的5%汇入社区基
金，用于社区可持续发展。
二、联动团体型合伙人，做社群发展“催化剂”。一是精准
匹配供需。通过举办社区开放日、开展问卷调查等方式收集居
民需求，发动居民参与表决，明确社区项目议题，梳理形成
