在全县组工会议上的讲话材料 同志们： 这次全县组织工作会议，是经县委同意召开的一次十分重 要的会议。主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重 要思想，全面落实全国、全省、全市组织部长会议精神，回顾 总结2023年工作，安排部署2024年重点任务。刚才5个单位结合 工作实际作了交流发言，介绍了经验做法，大家要互学互鉴、 取长补短、共同提高。下面，我讲四点意见。 一、聚焦中心大局，2023年组织工作取得新成效 2023年，在县委的坚强领导和市委组织部的精心指导 下，全县组织工作坚定不移贯彻新时代党的建设总要求和新时 代党的组织路线，紧扣中心、服务大局，锐意进取、真抓实 干，各项工作取得了新进展新成效。 一是党的创新理论武装效果显著。扎实组织开展学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持将理论学 习、干事创业、检视整改贯穿始终，在以学铸魂、以学增智、 以学正风、以学促干方面取得明显成效。扎实开展党的二十大 精神专题轮训，培训科级干部X多人，培训党务干部、村（社 区）干部X多人次，组织X多名党员干部、村（社区）干部参加 网络培训。 二是干部队伍建设持续加强。进一步健全完善干部培养选 拔机制，定期组织开展干部调研，坚持以发展论英雄、凭实绩 用干部，识别选拔了一批在基层一线、乡村振兴、重大项目建 设、信访维稳等工作中踏实干事、敢于担当、实绩突出的干 部，“以事业选干部、为发展配班子”导向更加鲜明。坚持严 管与厚爱相结合，认真落实关心关爱干部各项举措，充分发挥 干部提拔和职级晋升的杠杆激励作用。 三是基层党建质量不断提升。扎实开展“六个提升”行 动，深入推进抓党建促乡村振兴，实施基层党建“书记项 目”X个，整顿提升软弱涣散党组织X个，创建“五好党支 部”X个，新选聘专业化管理的村党组织书记X名，调整不合 格、不胜任村“两委”干部X人。大力发展壮大村级集体经 济，村均收入达到X万元。开展XX民事直说“1234”工作法“整 乡推进、整县提升、创树品牌”行动，解决群众诉求、化解矛 盾纠纷X多件，创建示范村X个，乡村治理成效明显提升。 四是人才支撑更加坚强有力。严格落实党委联系服务专家 人才制度，制定出台《“十四五”期间人才发展规划》《“归 雁工程”实施方案》等文件，采取多种方式培训党政干部、专 业技术人才X人。挂牌成立县级专家工作站X个、乡土专家工作 站X个，聘请乡土专家X名。录制《XX人才面对面》《XX人才风 采榜》10期，有效激发了人才活力。 五是老干部和关心下一代工作有声有色。创建“六好”示 范党支部X个，X局离退休党支部被命名为市级离退休干部示范 党支部。组织开展主题学习、座谈交流、考察观摩等各类活 动X余次，有效发挥老干部余热和建言献策作用。全面落实老干 部各项待遇规定和工作制度，走访探望生病、失能老干部X多人 次，对X名离退休干部进行健康检查和节日慰问。扎实推进“五 老”关爱下一代工程，积极开展系列青少年素质教育和关爱帮 扶活动，帮扶救助农村困境儿童X名。 此外，信息宣传、公务员队伍建设、档案规范化管理等工 作都取得了明显成效。这些成绩的取得，是县委正确领导和上 级组织部门精心指导的结果，是全县各级党组织和党务干部担 责于身、履责于行、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委和县 委组织部向大家表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中还存在一些问 题和不足。比如：干部队伍建设统筹谋划不够，年轻干部储备 不足，县直单位普遍存在人员年龄大、青黄不接的问题；有的 基层党组织书记不懂党建、不会抓党建问题比较突出，党员干 部日常教育监督管理不严不实，村（社区）后备干部培养储备 不够、能力素质有待提升，专业化管理的村党组织书记和村文 书长期不在村工作的现象比较普遍；一些基层党组织战斗堡垒 作用发挥不充分，一些乡镇对发展壮大村级集体经济思路不 清、举措不实，特别是扶持项目的组织实施、管理监督不规 范；人才结构性矛盾突出，高层次、专业化人才短缺；一些基 层党组织普遍对老干部和关工工作重视不够，“六好”党支部 创建工作推动缓慢、质量不高，等等。这些问题，需要我们认 真研究，必须采取超常规的举措，认真加以解决。 二、实干担当作为，奋力推进2024年工作迈上新台阶 2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党 的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚 之年，做好组织工作意义重大、责任重大。今年组织工作的总 体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯 彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党 的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实全国、全省、 全市组织部长会议精神，深入实施凝心铸魂、选贤任能、人才 赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”，坚定信心、鼓足干 劲、持续发力，推动组织工作高质量发展、走在全市前列，为 加快建设社会主义现代化幸福美好新XX提供坚强组织保证。 （一）聚焦实施“凝心铸魂”工程，持续推动党的创新理 论武装走深走实。要把坚持和加强党的全面领导作为根本政治 责任，以党的政治建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国 特色社会主义思想凝心铸魂。 一要持之以恒巩固主题教育成果。把巩固拓展主题教育成 果作为重大政治任务，坚持标准不降、力度不减，持续从习近 平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋进智慧和力量。要持 续抓好理论学习，严格落实“第一议题”制度，发挥好“三会 一课”、主题党日等载体作用，组织党员干部读原著、学原 文、悟原理。要把巩固拓展主题教育成果情况作为领导班子和 领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核内 容，通过专项检查、督查督办、“回头看”等方式，推动抓实 见效。要持续在推动发展、解决问题上用心用力，对主题教育 期间未整改完成的问题和需要长期坚持的专项整治事项，与巡 视巡察反馈问题结合起来、一体整改。 二要认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思 想。去年全国组织工作会议用“十三个坚持”集中概括了习近 平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了党的建设的根 本原则、科学布局、价值追求、重点任务，为深入推进新时代 党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵 循。要突出抓好学习培训，把这一重要思想纳入党委（党 组）理论学习中心组学习的重要内容，作为各级党员干部特别 是党务干部教育培训的首课、主课，引导广大党员干部充分认 识这一重要思想具有的鲜明的理论原创性、强大的实践引领 力和系统的科学方法论，真正学深悟透用好。各级党组织要经 常对标对表，把学习贯彻这一重要思想与谋划推动各项重点任 务紧密结合，与破解重点难点问题深入融合，确保各项工作始 终沿着正确方向前进。 三要分层分类抓实抓好党员干部培训。全面贯彻落实《干 部教育培训工作条例》和全国、全省、全市干部教育培训工作 会议精神，充分发挥县委党校理论教育主阵地、党员干部培训 主渠道作用，积极构建“线下+线上”“课堂+现场”“分 享＋互动”的教育培训体系，持续实施基层党员干部教育培训 计划，对党员干部开展经常性教育和兜底培训。要注重靶向施 策，坚持按需施教，聚焦全县中心工作，分领域、分行业、分 板块扎实举办招商引资、乡村振兴、项目建设、产业发展、文 旅康养、生态环保、创安创稳等方面的专题培训。要紧盯关键 少数，抓好科级干部，“三方面”干部及年轻干部、选调生、 基层党组织书记、党务干部等主体培训班。各部门、各乡 镇（街道）要对本单位、辖县内党员干部进行全覆盖、分层级 轮训，进一步提升党员干部履职本领。要深刻汲取X违反培训纪 律典型案例教训，严格教育培训管理，严肃纪律学风，确保培 训质效。 （二）深入实施“选贤任能”工程，持续锻造忠诚干净担 当的干部队伍。事业成败，关键在人。必须坚持新时代好干部 标准，树立鲜明的用人导向，选优配强各级领导班子，努力建 设一支政治强、水平高、结构优、活力足、敢担当的干部队 伍。 一要坚持正确选人用人导向。始终把政治标准摆在首 位，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正 廉洁”的好干部标准，牢固树立重担当、重实干、重实绩的选 人用人导向，大力选拔使用扎根一线、埋头苦干、实绩突出的 干部，在推进乡村振兴和高质量发展中敢打敢拼、担事任事的 干部，在急难险重任务中斗志昂扬、勇担当善作为的干部，坚 决不用喊口号、装样子，作风漂浮、光说不练，不担当、不作 为的“躺平式”干部，引导各级干部把主要心思和精力放在狠 抓落实、干事创业上，以鲜明用人导向引领干事创业导向。坚 持事业为上、以事择人，事业需要什么样的人就选什么样的 人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，充分做到德配其位、 才配其位。 二要健全优秀干部选拔机制。要做深做实政治素质考 察，做到考核必考察、调研必考察、选任晋升必考察，把政治 素质考察各项要求落实到干部工作全过程；要提升识人鉴人质 量水平，坚持把功夫下在平时、把视角放在大局、把重点放在 一线，每年至少开展一次覆盖所有领导班子的干部调研，全方 位了解班子运行状况和干部履职表现，掌握优秀干部；要健全 综合研判机制，加强干情分析，每年召开2次干情研判会，对空 缺出来的要紧岗位按照1：3的比例提出初步人选，做到好中选 优、优中选强；要严谨细致开展干部考察，加强干部考察员队 伍建设，提升干部考察工作水平，深入考察干部道德品行，强 化专业素养考察，全方位掌握干部一贯表现和全部工作；要严 格落实好“凡提四必”要求，强化关键环节监督检查，坚决防 止“带病提拔”“违规上岗”。各乡镇（街道）、县直各单位 要把好把严推荐关口，向县委推荐干部时要充分考虑干部德才 素质、年龄学历、能力作风、工作实绩等方面的情况。 三要坚持优化干部队伍结构。整体上，我县干部队伍年龄 老化、年轻干部储备不足的问题比较突出，全县科级干部平均 年龄X岁，30岁以下的仅有X人，50岁及以上的X人、占到X%。今 年中央将出台新一轮党政领导班子建设规划纲要，省市会提出 具体的要求，我们将提前着手、认真谋划，着眼2026年领导班 子换届和未来更长时期需要，不断优化干部队伍结构。要在年 轻干部培养选拔上下大力气，对确有真才实学、可堪重任的大 胆使用，落实好每个乡镇至少有1名30岁左右的班子成员，全县 有2—4名35岁左右乡镇党政正职的要求；用好用活职级并行、 职员等级晋升政策，盘活编制职数资源，逐步推进班子新老更 替，改善年龄老化问题。更加重视党外干部、女干部、少数民 族干部培养选拔工作，及早挖掘培养、择优选配完成结构性配 备。对同一个岗位任职时间较长的我们将有计划进行交流，对 部门副职交流确有困难的，要进行分工调整。需要强调的 是，按照市上公务员调任规定的相关要求，当前的调任事项主 要用于保障乡镇领导班子建设需要，县直机关调任事项待机构 改革完成后再予以启动。 四要坚持严管厚爱激励干部。统筹抓好思想引领、考核选 拔、评先评优、人文关怀，激励广大干部积极担当作为。要把 提拔重用作为最大的激励手段，让吃苦流汗的干部不吃亏，认 真落实他们的政治待遇和生活待遇。强化考核结果运用，对抓 发展、抓落实成效明显、群众公认和工作考核排名前列的干部 优先评优选先、优先提拔使用、优先晋升职级、优先评定职 称，反之，如果在各类督查考核中排名靠后或者由于某一项工 作给全县扣了分、抹了黑、拖了后腿、造成负面影响的，在干 部使用上要缓一缓、往后放，切实让干部感受到“干与不 干”不一样、“干快干慢”不一样、“干多干少”不一 样、“干好干坏”不一样。要关心基层干部身心健康，邀请心 理学老师在各级各类轮训中开展心理健康专题辅导讲座。持续 加大对家庭确实存在困难、大龄未婚青年等干部的交流力 度，努力推进乡镇干部周转房和“五小工程”建设，落实关心 关爱各项措施。严格落实“三个县分开来”要求，对受到诬陷 或诽谤的及时澄清正名、撑腰壮胆，对处分影响期满、表现优 秀的干部大胆使用，让敢于担当、勇于负责、善于作为的干部 没有后顾之忧，有效保护干部干事创业的精气神。 五要教育引导干部树立正确政绩观。正确政绩观不仅事关 干部个人健康成长,更深刻影响一个地方的长远发展。要加强正 确政绩观教育，在干部教育培训中，坚持将正确政绩观作为干 部培训主题班次的重要内容，作为专题培训班次的必讲内 容，作为集中培训的必学内容。要在各类考核中，突出考核正 确政绩观，在优化指标设置、创新考核方式、强化结果运用上 下功夫，引导全县干部实事求是、真抓实干。要不断完善政绩 观实战化锻炼机制，在干部调研、考察考核、谈心谈话、指导 民主生活会等工作中，坚持标本兼治、综合施策，突出正确政 绩观要求，督促引导全县干部学深悟透以人民为中心的发展思 想，完整准确全面贯彻新发展理念，筑牢防范“政绩冲动 症”的防线。要加强专业训练和实践锻炼，着力提升干部专业 能力，围绕全县重点工作和干部专业知识短板，大力实施干 部履职能力提升计划，对综合素质好、有发展潜力的干部，通 过轮岗交流、吃劲岗位锻炼、参与中心工作、“双向”挂职等 方式，有计划地培养使用，不断增强干部推动高质量发展、服 务人民群众、防范化解风险的本领。 六要狠抓监督管理约束干部。牢固树立“管思想、管工 作、管作风、管纪律”的全面监督理念，加强对各级党组织和 党员干部的政治监督、日常监督和履职监督，认真落实个人有 关事项报告和因私出国（境）管理等规定。突出对“一把 手”和关键岗位干部的管理监督，加强对权力集中、资金密 集、资源富集行业部门和重点岗位监督，县直各党委（党 组）要加强对各股室负责人的监督管理，对长时间从事管事管 物管钱的重要岗位，必须有计划地进行交流。畅通信访举报渠 道，严查快办涉组涉干问题线索，充分用好提醒、函询、诫勉 等方式，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持 无功就是过、平庸就是错，对那些长期打不开工作局面、干部 群众意见大，不担当、不作为、乱作为带来严重负面影响 的，关键时刻经不住考验、敷衍塞责甚至临阵退缩的，要果断 调整、就地免职，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣 者汰的良性循环。 （三）聚焦实施“人才赋能”工程，持续增强助推高质量 发展的人才支撑。发展是第一要务，人才是第一资源。要牢固 树立“抓发展必须抓人才，抓人才就是抓发展”的理念，全力 抓好人才引育留用全链条建设，努力打造人才施展才能的新高 地。 一要健全完善党管人才机制。要进一步健全完善“党委统 一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配 合，社会力量广泛参与”的人才工作格局，“一把手”要把 人才工作放在全局中谋划推进，重要工作亲自抓、亲自推。严 格落实《“十四五”时期人才发展规划》，制定出台一系列人 才引进、选拔、培养、激励、保障等方面的政策措施。要破解 人才工作体制机制障碍，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学 历、唯奖项”的惯性思维，全力为人才成长松绑，加快建立以 创新价值、贡献为导向的人才评价体系，构建充分体现知识、 技术等创新要素价值的收益分配机制，持续激发和释放人才发 展活力。 二要千方百计抓好人才引进。要广开门路引才，聚焦文旅 康养、市场营销等新兴领域，紧盯人才缺口，深入实施“六个 一”人才链赋能产业链工程，通过“产业+人才”“项目+人 才”模式，积极引进医疗教育、绿色农业、文旅康养、园区管 理等“实用型”人才。要创新引才方式，利用东西部协 作、“组团式”帮扶等机遇，通过顾问指导、项目合作、挂职 兼职、退休返聘等方式，引进更多专家人才服务XX，促进人才 智力共享、成果共享、收益共享。要深入实施“归雁工 程”，更新完善XX籍在外优秀人才数据库，目前个别乡镇还存 在信息漏报错报的情况，形成动态更新、加强X外人才的沟通交 流，激发他们的家乡情怀，积极引导在外企业家返乡创业。 三要紧扣大局强化人才培养。要注重抓人才培育，认真落 实“陇原之光”“龙江之光”人才培养计划，有针对性地举办 党政人才、专业技术人才、文旅康养人才等专题培训班，推动 乡镇科技专员、金融专员在乡村振兴一线发挥作用。要注重抓 人才交流，聚焦X所能、XX所需，积极衔接X，通过“请进 来”、“走出去”的方式，加强教育、医疗、农业农村、城市 管理等各类专业人才交流培训。要注重抓平台建设，积极申报 成立XX县茶叶专家工作站、协同创新基地，加大柔性引才力 度，注重“土专家”“田秀才”“巧匠人”农村实用人才队伍 建设，加强乡土专家工作站管理，健全完善农业产业乡土专家 选聘管理考核机制。要深入摸排培养乡贤能人、民间工匠、非 遗传承人等优秀人才。 四要做细做实人才服务保障。要大力实施人才暖心工 程，持续深化党委联系服务专家人才制度，认真贯彻《“山 水XX”人才服务卡制度实施办法》，严格落实“三必访”“四 必帮”要求，真心实意帮助人才解决好职称评聘、子女入学、 科研支持等工作生活中的实际问题，竭诚做好专家人才的服务 保障工作，千方百计解决人才后顾之忧，确保人才引得来、留