副市长在市政府第二次全体会议上的讲话
按照会议安排，下面，围绕贯彻落实市委五届五次全会暨市委经济工作会议和
五届人大二次会议《政府工作报告》精神，开展好2024年全市金融工作，我提几点
意见和建议。
总体目标：一是金融总量显著提升，信贷规模持续增长，贷款新增额不低
于2023年，力争贷款余额突破3000亿元大关。二是信贷结构明显优化，科技创新、
制造业等重点领域信贷增速和中长期贷款增速不低于各项贷款增速，中心城区贷款
增速不低于全市平均水平。三是信贷成本继续压降，贷款利率较全省平均水平差距
进一步收窄，引导各银行普惠型小微企业贷款利率不高于系统内全省平均水平，力
争压降至5％以下。四是守牢不发生系统性金融风险的底线，存量非法集资案件处置
出清比例达到90％以上。要达到这一目标，需在三个方面下足功夫：
一、在金融服务实体经济上下功夫
为实体经济服务，是金融的天职，是金融的根本宗旨。一是优化银行业金融机
构评价办法及结果运用。鼓励创新服务，对在x首次推出创新举措、创新产品的金
融机构予以加分奖励，如：融资协调机制首笔放款，现房销售试点首笔开发贷款投
放。鼓励降低融资成本，对各银行融资成本低于系统内平均水平的给予激励；鼓励
信用贷款投放，对无抵押贷款投放规模大、首贷户多的给予激励；鼓励银行积极参
与非法金融活动治理，对各行经营场所员工行为管理能力和深入基层普及宣传金融
知识、政策、产品、服务的情况，进行比较评分。建立由金融监管部门主导的识别
认定机制，进一步提高评价结果准确性。严格落实公共性资金调配等奖惩措施，探
索建立保险、担保等机构评价体系，市委金融工作推进会召开前，要完成评价办法
的修订和2023年评价结果的资金调配方案制定两项工作。二是提升银企对接的精准
性。按照行业融资规模与质量，树立标杆服务银行，各相关部门根据重点项目建设
与行业发展需求确定融资企业组织对接。建立金融＋专业＋项目的智库服务，探索
建立金融专家服务体系，按照行业类别建立金融专家库、行业专家库，并提高专家
的参与度，优化市场主体获贷能力。三是强化国家金融政策落实督导。人行x市分行
要切实履行金融政策落实的牵头职责，建立政策落实评价机制，通过随机抽查、现
场检查、客户访问和实时监测等日常监管形式，配套硬措施，督促引导各金融机构
严格执行上级政策要求。国家金融监管总局x监管分局要加强沟通协调，推动解决政
策落实中的堵点、难点问题，强化政策督导，将落实成效纳入监管约谈范围；梳理
总结典型经验，加强宣传推介，提升政策实效。各金融机构要加强政
