党纪学习教育培训班《中国共 产党纪律处分条例》党课讲稿 今天，在党纪学习教育领导干部纪律教育专题培训班 上，我们围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简 称《条例》）进行座谈，我从围绕加强对党员干部全方位管理 和经常性监督作出了哪些修改完善；实践中怎样找准监督重 点，压实各方责任，共同做好党员干部教育管理监督工作；如 何坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，督促党员干部担当 作为等三个方面进行发言。 习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督，坚 持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约 束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。 一、《条例》围绕加强全方位管理和经常性监督做出一系 列修改完善，有着重要的意义 习近平总书记在党的二十大报告中强调，要加强对干部全 方位管理和经常性监督。《条例》的修订既是将习近平总书记 关于全面从严治党重要论述转化为纪律要求的具体体现，也是 以严明的纪律推进党的自我革命的重要实践，对于解决大党独 有难题、始终保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。 一是有利于以更加严明的纪律保障强国建设、民族复兴伟 业的推进。《条例》从着眼解决大党独有难题、健全全面从严 治党体系出发，坚持全面从严、一严到底、越往后越严的要 求，通过新增和修改相关条款，无论是在职还是离岗、网上还 是线下、党员干部本人还是党员干部身边人，都严格教育管 理，实现对党员干部的全方位管理和经常性监督，为新时代新 征程推进强国建设、民族复兴伟业提供更为坚实的纪律保障。 二是有利于以更加精准的工作举措凝聚监督合力。《条 例》把准确规范运用“四种形态”和落实“三个区分开来”紧 密结合，把纪律处分和组织处理相贯通，把监督执纪和执法司 法有效衔接，有利于推动各类监督主体在工作实践中加强协作 配合，形成监督合力，更加精准把握政策策略，提升监督质 效。 三是有利于以更加周密的纪律规定填补监督空白。《条 例》坚持责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖，填补 了监督空白，织密了制度笼子。比如，将违规干预和插手市场 经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象，由党员领 导干部扩展到全体党员，体现了抓“关键少数”和管绝大多数 相统一。 四是着力在“全面”上下功夫，深刻彰显了以严明的纪律 推进党的自我革命的决心意志。加强纪律建设是全面从严治党 的治本之策。《条例》坚持从党章这个总源头出发，全面贯彻 党的二十大精神，围绕加强对党员干部全方位管理和经常性监 督作出一系列修改完善，充分体现出在责任上全链条、管理上 全周期、对象上全覆盖的特点，体现了党中央坚持不懈、持之 以恒将全面从严治党向纵深推进的坚定决心和坚强意志，必将 有力推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变。 五是着力在“从严”上下功夫，不断夯实全面从严治党的 制度基石。《条例》根植于全面从严治党实践，针对监督执纪 中发现的问题，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干 部、以严的纪律约束干部，进一步扎紧制度篱笆，为在新的历 史起点深入推进制度治党、依规治党，推动解决全面从严治党 重大实践问题提供了坚强的制度保障。 六是着力在“常态”上下功夫，巩固了全面从严治党的实 践成果。全面从严治党是一个长期过程，决定了对干部队伍的 管理监督必须常态化。《条例》的一系列修订，把对党员干部 的行为管理和思想管理统一起来，把“八小时之内”的管理 和“八小时之外”的管理贯通起来，持续营造真管真严、敢管 敢严、长管长严的氛围，有利于把铁的纪律内化为党员干部的 日常习惯和自觉遵循，使管党治吏的经常性工作真正转化为全 面从严治党的常态化机制和长效化成果。 二、从严管理监督具体体现在哪些方面，实践中怎样找准 监督重点 《条例》将健全全面从严治党体系的重要要求转化为纪律 规定，在总则部分增写“坚持自我革命，贯彻全面从严治党战 略方针”“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下 去”。在分则中，也对监督执纪中的具体问题作出回应。善于 抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是唯物辩证法的基本要求。加 强对党员干部的全方位管理和经常性监督，要善于抓住 重点，以点带面提升监督质量和效果。 一是压实责任、权责对等，坚持责任上全链条。《条例》 完善了关于党员依法受到刑事责任追究后，是公职人员的，在 党组织做出党纪处分后，除了由监察机关给予政务处分，还可 以由任免机关（单位）给予相应处分的内容，推动其直接行使 处分权；增加对“新官不理旧账”行为的处分条款，要求党员 领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负 起责任，不得推卸；增写党员干部受到党纪处分，需要同时进 行组织处理的，党组织应当按照规定给予组织处理，推动形成 惩戒合力。这些规定，进一步严密制度规范，完善责任链 条，对违纪行为形成持续震慑。 二是抓早抓小、拓展延伸，落实管理上全周期。《条例》 既惩治“显性”问题又深挖“隐性”问题，拓展执纪的深度和 广度，增写对以讲课费、课题费等名义变相送礼等行为的处分 规定；在紧盯线下的同时关注网上，增写对违背公序良俗、在 网络空间有不当言行的处分规定，强调网络不是法外之地，督 促党员时时刻刻严格要求自己，做到网上、线下一个样；增写 对党员干部离职或者退（离）休后违规从业行为，以及利用原 职权或者职务上的影响为亲属和其他特定关系人谋利行为的处 分规定，进一步加强对党员干部的全周期管理。 三是紧抓关键、不留空白，推动对象上全覆盖。《条例》 既强调律己又督促管好身边人，进一步明确党员领导干部不仅 要管好自己，还要管住配偶、子女和身边工作人员，同时完善 领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助，以及 对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定；将违规干预 和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对 象，由党员领导干部扩展到全体党员，警示党员干部恪守党性 原则、严守党纪国法，自觉在受监督和约束的环境中工作生 活。 四是紧紧围绕推进中国式现代化找准重点任务。纪检监察 监督本质上是政治监督，要突出政治性，严明政治纪律和政治 规矩。《条例》将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为 从违反工作纪律调整为违反政治纪律，将“搞劳民伤财的‘形 象工程’、‘政绩工程’”行为从违反群众纪律调整为违反政 治纪律的从重或加重处分情形，为找准监督重点进一步指明了 方向。对于贵州来说，我们聚焦党的二十大战略部署和习近平 总书记对贵州发展作出的重要指示，结合贵州高质量发展的堵 点淤点难点，连续3年开展专项监督，发挥了全面从严治党的政 治引领和政治保障作用。 五是聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域找准重点问 题。本次《条例》修订涉及廉洁纪律的内容较多，违反廉洁纪 律行为在金融、国企、医药、基建工程和招投标等重点领域较 为多发，需要对症下药，强化监督管理。比如，围绕药品和医 疗设备采购等方面突出问题开展专项治理，严查官商勾结、利 益输送等腐败问题。 六是聚焦权力规范运行找准重点对象。“一把手”和领导 班子等“关键少数”在规范权力运行方面发挥重要示范作 用。《条例》增写“反对特权思想和特权现象”的内容，完善 领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助，以及 对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定。监督工作 中，要聚焦“关键少数”，加强对贯彻执行民主集中制情况的 监督检查，督促他们切实发挥“头雁效应”，依法、廉洁、规 范履责用权。此外，具体承担资金拨付、项目审批、后勤基建 等管钱管物管项目的岗位，也是权力运行的关键点，要结合实 际有针对性地加强监督。 三、怎样压实各方责任，凝聚强大合