在市三届人大四次会议代表建议交办会上 的讲话 市人大常委会副主任 辛小敏 （2014年 4月 16日） 同志们： 今天，市政府召开代表建议政协提案交办会，总结上 一年的办理工作，同时，向各承办单位统一交办市三届人 大四次会议期间代表提出的建议。去年，由于市政府及各承 办部门十分重视代表议案、建议的办理工作，切实解决了一 批代表和人民群众关注的热点、难点问题，有力地推动了地 方经济和社会的发展，市人大常委会及代表对代表建议办 理工作是满意的。刚才，有关部门的同志作了典型发言，介 绍了代表建议办理工作的经验；易斌主席对政协提案的办 理提出了要求；等一下，谢市长还要作重要讲话，对做好 今年的办理工作进行全面部署、提出具体要求，希望大家认 真贯彻本次会议精神，尤其要落实好谢市长的重要讲话精 神，切实做好今年的代表建议办理工作。 市三届人大三次会议期间，市人大代表共提交建议 103 件。代表表示满意的 91件，占 88.3%；基本满意的 12件， 占 11.7%。从代表的满意率来看，2013年代表建议的办理工 作总体情况是好的，各级组织和领导是尽了努力的，但有 些问题必须引起我们的重视：一是个别承办单位答复格式 不够规范，回复不够及时，归类不够合理。二是与代表沟通 不够，对代表建议的真实意图把握不准，答复针对性不强。 三是对一些列入规划解决的 B类建议，办理情况没有落实答 复到位。希望这些问题在会后的办理工作中注意改正。 下面，我就做好今年的办理工作再提几点建议： 一、要统一思想，凝聚共识 首先，认真办理代表建议是国家机关及其工作人员应 尽的法定责任和义务。人大代表依法向本级国家机关提出建 议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的法定权利， 对“一府两院”来说，认真研究处理代表提出的每一件建 议并负责答复，是其法定职责，也是自觉接受人大监督的 具体体现。其次，办好建议的过程，是践行党的群众路线教 育实践活动的具体体现。党的群众路线教育实践活动要求 “反对形式主义，树立密切联系群众之风，要深入群众深 入实际，坚持实事求是”，办理代表建议，要结合群众路 线教育实践活动的目标要求，把办理代表建议的过程作为 联系群众、了解社情民意的过程，作为改进作风、提高工作 实效的过程，作为促进社会和谐、推动科学发展的过程。第 三，办理代表建议是推动工作的有利契机。各承办单位所办 理的代表建议，都与本单位职责、任务有密切的关系，有的 甚至是本单位正在研究解决的工作重点，因而办理代表建 议不是份外事，更不是额外负担。为此，大家一定要把办理 工作与改进工作有机结合起来，化压力为动力，充分认识 做好代表建议办理工作的重要性和必要性，克服被动应付 思想，增强主动性和自觉性，全面落实“一把手负责制” 形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，真正做到放在 心上，抓在手上，落实到行动上，努力把这项工作做得更 加扎实、更加规范、更加有效。 二是要改进方法，健全机制 随着人大代表依法履职意识的进一步增强和议政督政 水平的不断提高，涉及全局和深层次问题的建议越来越多。 这对承办单位提出了新的更高要求，各