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辛小敏:在市三届人大四次会议代表建议交办会上的讲话

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在市三届人大四次会议代表建议交办会上 的讲话 市人大常委会副主任 辛小敏 (2014年 4月 16日) 同志们: 今天,市政府召开代表建议政协提案交办会,总结上 一年的办理工作,同时,向各承办单位统一交办市三届人 大四次会议期间代表提出的建议。去年,由于市政府及各承 办部门十分重视代表议案、建议的办理工作,切实解决了一 批代表和人民群众关注的热点、难点问题,有力地推动了地 方经济和社会的发展,市人大常委会及代表对代表建议办 理工作是满意的。刚才,有关部门的同志作了典型发言,介 绍了代表建议办理工作的经验;易斌主席对政协提案的办 理提出了要求;等一下,谢市长还要作重要讲话,对做好 今年的办理工作进行全面部署、提出具体要求,希望大家认 真贯彻本次会议精神,尤其要落实好谢市长的重要讲话精 神,切实做好今年的代表建议办理工作。 市三届人大三次会议期间,市人大代表共提交建议 103 件。代表表示满意的 91件,占 88.3%;基本满意的 12件, 占 11.7%。从代表的满意率来看,2013年代表建议的办理工 作总体情况是好的,各级组织和领导是尽了努力的,但有 些问题必须引起我们的重视:一是个别承办单位答复格式 不够规范,回复不够及时,归类不够合理。二是与代表沟通 不够,对代表建议的真实意图把握不准,答复针对性不强。 三是对一些列入规划解决的 B类建议,办理情况没有落实答 复到位。希望这些问题在会后的办理工作中注意改正。 下面,我就做好今年的办理工作再提几点建议: 一、要统一思想,凝聚共识 首先,认真办理代表建议是国家机关及其工作人员应 尽的法定责任和义务。人大代表依法向本级国家机关提出建 议、批评和意见,是宪法和法律赋予人大代表的法定权利, 对“一府两院”来说,认真研究处理代表提出的每一件建 议并负责答复,是其法定职责,也是自觉接受人大监督的 具体体现。其次,办好建议的过程,是践行党的群众路线教 育实践活动的具体体现。党的群众路线教育实践活动要求 “反对形式主义,树立密切联系群众之风,要深入群众深 入实际,坚持实事求是”,办理代表建议,要结合群众路 线教育实践活动的目标要求,把办理代表建议的过程作为 联系群众、了解社情民意的过程,作为改进作风、提高工作 实效的过程,作为促进社会和谐、推动科学发展的过程。第 三,办理代表建议是推动工作的有利契机。各承办单位所办 理的代表建议,都与本单位职责、任务有密切的关系,有的 甚至是本单位正在研究解决的工作重点,因而办理代表建 议不是份外事,更不是额外负担。为此,大家一定要把办理 工作与改进工作有机结合起来,化压力为动力,充分认识 做好代表建议办理工作的重要性和必要性,克服被动应付 思想,增强主动性和自觉性,全面落实“一把手负责制” 形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,真正做到放在 心上,抓在手上,落实到行动上,努力把这项工作做得更 加扎实、更加规范、更加有效。 二是要改进方法,健全机制 随着人大代表依法履职意识的进一步增强和议政督政 水平的不断提高,涉及全局和深层次问题的建议越来越多。 这对承办单位提出了新的更高要求,各