市长在市政府第二次廉政工作会议上的讲话 同志们： 刚才，市财政局、XX县2家单位作了发言，讲的都很好，大 家要认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。 第一，旗帜鲜明讲政治，把自我革命要求贯穿始终。在二 十届中央纪委三次全会上，习近平总书记从统筹“两个大 局”的高度，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，为新时代 深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根 本遵循。在国务院第二次廉政工作会议上，李强总理强调要学 深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，切实增强 推进政府党风廉政建设和反腐败斗争的责任感紧迫感。在省纪 委四次全会、省政府第二次廉政工作会议、市纪委四次全会分 别强调要深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要 思想，把准精髓要义，不断提高自我革命的政治自觉、思想自 觉和行动自觉，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗 争向纵深发展。学习贯彻中央和省、市纪委全会和国务院、省 政府廉政工作会议精神，最重要、最关键的是学深悟透习近平 总书记关于党的自我革命的重要思想，从这一思想中找理念、 找思路、找方法、找举措，推动全面从严治党、党风廉政建设 不断走深走实。要以创新理论提升政治能力。习近平总书记关 于党的自我革命的重要思想，科学回答了关于党的自我革命的 三个重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，极大丰富和 发展了马克思主义建党学说，是我们党坚持“两个结合”推进 理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思 想的重要篇章。要坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、 推动工作，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维 护”的政治高度，深刻领会“为什么要自我革命”“为什么能 自我革命”“怎样推进自我革命”，学深悟透这一思想的精髓 要义，坚持不懈在真学真信真用、深化内化转化上下功夫，不 断提高自我革命的科学性、坚定性、有效性，实现自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高。要把政治建设摆在首要位 置。市政府各个部门作为国家行政机关，要时刻牢记“首先是 政治机关”的要求。要把自我革命要求贯穿政府工作始终，紧 密结合政府职能和工作实际，把每条战线、每个环节的自我革 命抓具体、抓深入。要把推进中国式现代化建设作为最大的政 治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，主动服务和融入 大局，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，认真落实省委十 一届六次全会暨省委经济工作会议和省“两会”部署，推动市 委五届五次全会暨市委经济工作会议和市“两会”精神落地落 实，把工作任务项目化、清单化、责任化，不折不扣贯彻落实 党中央国务院和省委省政府及市委各项决策部署，确保条条落 实、件件落地、事事见效。要把纪律规矩挺在前面。习近平总 书记多次指出，“在党的纪律规矩中，政治纪律和政治规矩是 最根本、最重要的”。要牢牢坚持“五个必须”，坚决反 对“七个有之”，维护党中央权威不动摇、自觉遵守党章不走 样，始终做政治上的明白人、老实人。要认真落实意识形态工 作责任制，旗帜鲜明反对各种错误观点，坚决纠治“低级 红”“高级黑”，自觉规范个人网络行为，正确引导社会舆 论，坚决守好意识形态主阵地。严格执行请示报告制度，重大 决策、重大事项、重要情况及时主动请示报告。严格执行民主 集中制，“三重一大”事项集体讨论决定，重大决策前严格执 行专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，切实做到科 学决策、民主决策、依法决策。 第二，标本兼治抓关键，从严防范和整治重点领域腐 败。习近平总书记多次强调，“在反腐败问题上，党中央态 度一以贯之、决心坚如磐石”。一些重点领域权力集中、资金 密集、资源富集，廉政风险高发，必须盯紧关键岗位、关键环 节、关键少数，系统施治、标本兼治。要管好用好财政资 金。我市一般公共预算支出700多亿，去年新增专项债券 超200亿元。管好用好这些资金，既是推动经济平稳运行的重要 保障，更是预防腐败的重中之重。要强化预算约束，严格支出 管理，杜绝乱开口子、随意追加预算行为。严肃财经纪律，完 善资金监控体系，把审计监管、财会监督贯穿资金下达、拨 付、使用全过程。要加强政府采购统一市场建设，深入整治内 外勾结、质次价高、指定交易等突出问题，强化采购人主体责 任，提高采购的规范化、透明化程度。要习惯过紧日子，落实 经常性支出压减方案，提高支出精度，不撒“胡椒面”，腾出 财力用在促发展、兜“三保”底线等关键紧要处，做到专项资 金专项使用，确保资金不出问题、发挥最大效益。要严防基建 工程和招投标领域腐败。基建工程历来是腐败问题的高发 区，特别是招投标环节，利益相关方多，腐败易发多发。要开 展招投标问题专项治理，规范招标人、投标人、中介机构等各 方行为，严厉打击围标串标、围猎评审专家等乱象。要加强重 大基建工程全生命周期管理，坚持边实施边审计，下大力气解 决超概算顽疾，确保建设资金安全规范使用、投资项目如期建 成落地。省里从今年开始，对政府投资项目实行代建制，由省 政府投资项目代建中心负责施工、质控和安全管理，项目竣工 验收合格后移交给使用单位。我们也要推这种模式。因为从以 往的情况看，我们的单位都缺乏工程项目方面的专业人才，项 目谋划实施质量不高、进度迟缓，而且容易滋生腐败，采取代 建制模式，能够有效解决这些问题。今后，要把工作重点放在 注意防范代建过程中存在的廉政风险，从项目立项、投资核 概、招投标、资金拨付、工程建设及结算等环节，强化全方 位、全过程监管，针对廉政风险点逐项制定防控措施，真正把 代建工程建成廉洁工程。要强化重点行业监管。从近年开展的 重点行业专项整治看，一些行业、系统腐败频发，一些案件触 目惊心。比如，金融行业，我们身边也发生了一些腐败案件。 金融部门和各类金融机构要以这次金融监管体制改革为契 机，不断完善金融行为监管、功能监管监管，强化全过程监