经验做法：做实三篇文章 激 活村级集体经济一池春水 2023年来，区聚焦“两强两富”目标，坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村 振兴的重要抓手，积极做实头雁、产业、服务“三篇文章”，靶向施策、精准发力，持 续激活村级集体经济发展新动能，全力跑出“强村富民”加速度。 一、做实“头雁文章”，锻造强村富民“主心骨”。坚持以“选、育、管”为切入 点，持续选优配强村干部队伍，村级集体经济“领头雁”作用不断彰显。一是严格标 准优选。坚持将“政治素质好、协调能力优、带富能力强”作为主要选拔标准，注重从 致富带头人、退役军人、返乡大学毕业生、农民专业合作组织负责人中，选择懂经 营、善管理、有闯劲的担任村干部。同时推动村党组织书记和集体经济合作社理事 长“一肩挑”、村“两委”班子成员和集体经济组织、合作经济组织管理人员双向进入、 交叉任职，进一步发挥村级党组织在发展中引领作用。截至目前，选举产生村（社 区）“两委”干部594人，全区83个村（农村社区）建立合作社，村党组织书记和集体 经济合作社理事长“一肩挑”达100%，村“两委”人员到村合作社担任职务230人。二是系 统全面精育。组织开展村干部全覆盖培训和学历技能“双提升”，实行村干部“点单”、 设计“点单式”课程、教师“接单”培训，促进村干部针对性提升。组织村干部及后备力 量参加“村干部学历技能提升班”，重点围绕村级管理、农村改革、农业技术等方面 学习，全面提升政治素质、知识水平和实践能力。建立村级“后备力量库”“人才储备 库”，积极从大学毕业生、外出务工经商返乡人员、致富能手、退役军人中推荐选 拔，采取“四定”培养模式组织跟岗锻炼、列席村级会议、参与村级事务等，在实践中 有效提升其综合素质。截至目前，共开展村干部培训610余人次，村干部及后备力量 实现学历提升450人。三是考核评比严管。围绕“三学三讲三比”举办村（社区）党支 部书记“擂台比武”，通过研讨比武、观摩比武、田间比武等方式，在比学赶超中推 动其提能争先。常态化开展村“两委”成员背景审查，按照“党管干部、凡进必审、凡 动必备、从严管理”原则，对103个村（社区）党组织书记开展资格联审，建立村党组 织书记档案室和档案。同时强化村干部廉洁履职监督，开展任期、离任经济责任专 项审计，分类制定“小微权力清单”，坚持村级重大决策“四议两公开”制度，落实村级 事务民主监督，有效推动村级权力公开透明运行，确保村干部全心全意在村工作、 助力发展。 二、做实“产业文章”，结出强村富民“幸福果”。围绕全区“一主两辅一突破”产业 格局，通过盘活闲置、延伸链条、深挖潜能的方式，扎实做好“土”“游”“水”文章，持 续带动群众稳定增收。一是盘活闲置做活“土”文章。推行“整村建制托管”土地流转 模式，将各家各户闲置、低效土地返租到集体，由村级集体经济专业合作社统一托 管，将闲置、低效土地全部流转。积极引进梵天菌业、香柚香、华诚牧业等具有相 关