关于加强和改进党员教育工作的思考
加强和改进党员教育是贯彻从严治党要求的重要环节,是
贯彻习近平总书记要求的“坚持思想建党和制度治党紧密结
合”的重要保证。加强农村党员教育,充分发挥农村党员的先
锋模范作用,是巩固党在农村执政地位的重要举措。近期,我
们围绕加强和改进农村党员教育工作开展了专题调研,掌握了
第一手资料,剖析了存在的问题及成因,研究了强化农村党员
教育的途径和方法,提出了加强和改进农村党员教育的对策建
议,力争使我县的党员教育工作再上一个新台阶。
一、党员队伍的总体情况
我县是丘区农业大县,截止去年底,共有基层党组
织2117个,党员65689名。其中农村党员42561名,占党员总数
的64.79%;35岁以下的党员10729名,占党员总数
的16.33%;60岁以上党员25849名,占党员总数的39.35%;初中
及以下学历党员39166名,占党员总数的59.62%,大专以上学
历13776名,占党员总数的20.97%。由此可见,县党员以农村党
员为主、老龄化严重、学历低、能力参差不齐。从年龄结构、
学历结构、地域分布等情况来看,我县党员队伍有以下三个特
点:
(一)党员老龄化。我县35岁以下的党员10729名,占党员
总数的16.33%;60岁以上党员25849名,占党员总数的39.35%。
由此可见,老龄党员已成为我县党员队伍中一个重要的组成部
分,而大量党员“老龄化”问题将成为我县党员教育工作不得
不面对的一个难题。
(二)党员学历低。全县65689名党员中,初中及以下学历
党员39166名,占党员总数的59.62%,大专以上学
历13776名,占党员总数的20.97%。大量低学历党员的存在给我
县党员教育工作带来了巨大的压力和困难,也成为在今后的工
作中必须要着重解决的问题。
(三)党员分布失衡。从我县党员的地域分布情况来
看,我县农村党员为42561名,占党员总数的64.79%;流动党
员5990名,占党员总数的9.12%。大量党员分布在经济不发达、
交通不便利的农村,以及流动党员的长期存在,都在客观上增
加了党员教育的组织实施难度。
二、农村党员教育工作存在的问题及原因
我县党员队伍严重老龄化、学历低、分布失衡的总体特
点,导致了我县党员教育工作存在着严重不足,而造成问题存
在的原因有以下几个方面:
(一)从组织情况看,主要是制度落实不严,存在“随意
性”问题。调研中发现,一是部分村党支部存在经常性教育落
实不到位的情况,在对“农村党员教育培训存在的主要问
题”的调查中,认为“制度落实不好,重短期集中性教育,轻
经常性教育”的农村党员占32.73%。二是多数村党支部没有制
定党员教育的具体计划,想起来就组织,忙起来就放在一
边,村级事务性工作挤占正常学习活动时间的情况比较普
遍。三是部分村党支部常常用工作会议代替党员教育会议,用
远程教育IPTV设备播放其他类型的视频代替党课。四是部分农
村党支部书记对党员教育不够重视。有的虽然开展了党员教育
培训活动,但实际上是“满足于会开了、次数够了、记录够
了”,只求数量、不求质量,对实际教学效果没有过多考虑和
关注。甚至有个别站点为了应付县委组织部在IPTV后台的数据
监管,操作员将远程教育设备打开空放,而没有组织党员学
习。
(二)从参学情况看,主要是党员队伍情况复杂,存在教
育“覆盖面窄”和学习“自觉性差”的问题。一是随着企业务
工党员、学生党员、部队复退党员、流动党员数量的不断增
多,农村党员队伍呈现出从事行业多样化、结构多元化的情
况,工学矛盾问题比较突出。同时,农村党员老龄化问题日益
严重。在调研中发现,一般能够按时参加学习的党员平均年龄
达到53.69岁,学历在初中以下的占74.79%。二是部分农村党员
的党性意识、宗旨观念弱化。调研发现,有的农村党员,特别
是年轻党员一门心思忙着赚钱,缺乏积极主动的参学意识。三
是缺乏有效的监管和处理措施。通过调研发现,由于缺乏制约
手段,组织部门每年下大气力抓的党员教育工作,落实到农村
就变成了给老党员“开小灶”,而年富力强、知识水平相对较
高的中青年党员,却经常性缺席党内的教育培训。
(三)从培训内容看,主要是培训内容固定老套,存
在“针对性不强”的问题。面对新形势新任务和党员队伍的不
断变化,培训内容没有做到与时俱进。不少农村党员反映支部
组织的教学活动往往就学习搞学习,解决不了实际问题,枯燥
乏味,对党员关注的热点问题把握不准,部分党员希望通过学
习符合当地实际的手工业、农业、畜牧业等方面的技能知
识,增强发展致富能力,然而培训内容与实际脱节。培训内容
不注重联系党员思想、工作和生活实际,难以达到“认识上提
高、思想上解惑、素质上提升、能力上增强”的目的