关于亩均效益评价推动工
业经济高质量发展汇报材料
亩均效益是借用农业单位土地（亩）农作物产量的概念，亩均效益既强调总
产量，更强调单位产量，其本质就是以最小的资源要素代价，换取最大的经济效
益。党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，加快构建现代化经济
体系，着力提高全要素生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年
我县继续深化“亩均论英雄”改革，围绕提高企业亩均效益总目标，完善综合评价体
系，健全差别化政策体系，创新服务体系，持续开展规上工业企业评价，探索推进
占地5亩以上规下工业企业开展评价。现将开展情况汇报如下：
一、总体评价情况
2022年我县累计实现规上工业增加值51.35亿元，增长8.8％，全市排名第
一，被省经信厅评为全省制造业发展增速10快县第三名。2022年度参评企业亩
均营业收入182.36万元／亩，同比增长30.32％；亩均税收7.81万元／亩，同
比增长12.21％；单位能耗营业收入0.91万元／吨标煤，同比增长40％；研发经
费支出占营业收入比重1.95％，同比增长153.25％；全员劳动生产率116.19万
元／人，同比增长160.22％。绿色食品参评规模工业企业36家，占全县参评定档
企业数的23.0％；共占地3193.27亩，同比增长105.7％；实现营业收入266363.0万
元，同比增长50.11％。
二、工作措施
1、看清工作脉络，切准工作要点
一是潜心学习，做好谋划。为贯彻落实《X省经济和信息化厅等10部门印发关
于推广亩均效益评价工作意见的通知》（X〔2021〕X号）《2023年全省深化“亩均
论英雄”改革工作要点》《X市开展亩均效益评价推进工业高质量发展实施意见（试
行）》（X〔2021〕X号）要求，X县立即传达学习文件，吃透文件精神，同时将如
何把评价工作开展好的焦虑和全面推开后可能发生的问题，组织人员向江浙等先发
地区学习“取经”，让企业熟悉了解这项工作。
二是认真研究，明确方向。为尽早推进评价工作落地，县政府组织经信、自然
资源和规划、税务、发改、经开区等相关部门开展会商谋划，深入企业调研，收
集企业意见，结合县情，研究起草制定《X县工业企业亩均效益评价实施方案（试
行）》《X县开展亩均效益评价推进工业高质量实施方案》文件。在充分学习借鉴的
基础上，结合本地实际，2022年1月，县政府分管负责人主持召开亩均效益评价实施
方案草案研讨会，对方案进行修改完善后正式印发，文件的出台标志X县“亩均论英雄
改革”正式拉开帷幕。
2、聚焦机制建立，找准工作痛点
一是领导高度重视，精心安排部署。“亩均论英雄”改革是一项系统性工程，涉
及全要素、牵连各部门、关系企业方方面面，为高效推进改革工作，就必须建立一
套高效推进机制。为此，成立了以县政府主要负责同志任组长的高规格亩均效益评
价专项工作领导小组，县长亲自抓、亲自推，评价过程建立“周统计、月汇总、季
调度、年总结”的调度机制，高效运转县亩均办工作等综合协调机制，组织召开动员
会并开展相关业务培训，加强评价办法、结果应用等辅导，定期召开推进会、专题
会，制定年度工作要点及任务清单，列明时间节点，确保工作有序推进。
二是凝心聚力统筹推进，明确责任分步实施。建立了“上下联动、条块结合”的工
作运行机制，加强县亩均办牵头和综合协调作用，建立资源对接机制，明确相关部
门职责分工，各司其职，按照“谁主管、谁统计、谁负责”的原则有效开展数据采集、
工作指导、配套政策制定等工作，明确工作分工、专人对接。同时，在全县工业企
业中加强对亩均效益评价的宣贯，通过政府网站、微信、发放宣传手册、走访企业
等线上线下多种形式宣传，提高对评价工作的接受度，引导企业主动配合、积极参
与，切实提高企业亩均效益争先意识。
3、聚焦评价体系构建，把握“关键点”
一是科学构建评价体系。为增强“亩均效益”综合评价的科学性、准确性、时
效性，确保评价结果公平、公正，在充分学习借鉴的基础上，结合实际，构建
了“5＋X”指标体系，即5项核心指标（亩均税收
