优化营商环境调研报告：淄博烧烤 现象级出圈对优化营商环境的启示 近年来，各地为优化营商环境，不断推出新举措，淄博通过 浓浓的烟火气，传递出优化营商环境的诚意和努力，迅速席卷 抖音、微信、微博等各大媒体平台，新华社官方抖音号都为其 进行夜间直播，热闹的烧烤摊看起来并不高大上，但“烤”成 现象级顶流城市IP，就是值得“抄作业”的。本文主要从优化 营商环境的角度对淄博烧烤现象进行简要分析，为我县提供参 考借鉴。 一、“淄博烧烤”火爆由来 淄博三年前已开始打造独具特色的烧烤IP。2019年淄博麦田 音乐节上，歌手薛之谦将“淄博烧烤”带上了话题热搜，B站美 食栏目《人生一串3》更是来到淄博拍摄推介，随着明星效应逐 一显现，“淄博烧烤”关键词在网络的出现频次暴增。 今年2月，淄博团市委创新性组织了山东省内八所高校260余 名化工专业学子“来淄体验”，体验以就业为导向，既有企业 观摩，也涉及衣食住行、历史人文。其中不少学生在老师的带 领下去吃烧烤，又纷纷忍不住在网络上向同学和校友“炫 耀”，随后淄博烧烤便开始在青年学子中滚动传播。3月初，淄 博烧烤在各大平台曝光量突增，一则“大学生组团到淄博吃烧 烤”的话题，登上抖音、微博热搜，拥有庞大粉丝群体的博主 和各地高校的学生纷纷拥向淄博，上个周末4月9日，淄博火车 站一日到客31800多人，比“春运”时还多，创下近3年以来的 最高纪录，淄博烧烤正备受关注。 淄博烧烤的特点，是走“平民路线”，亲民价位也是大学生 首选的原因之一。同时，淄博烧烤的精髓，在于其独具特色的 小饼，与自己动手上炉烤肉的独特吃法，“一个小炉，一包小 饼，一张方桌”，烧烤纪录片《人生一串》的最后一句旁 白：“这里有嬉笑怒骂，柴米油盐，人间戏梦，滚滚红 尘”，便是淄博烧烤的最好诠释。 二、政府扶持“淄博烧烤”的主要举措 “淄博烧烤”通过大学生拉动带起了第一波流量后，淄博市 政府展开了“教科书级别”的迅速行动，从官方、商家到市 民，从美食、住宿到服务，旅途的各个角落都做足了功夫，有 效带动了第二波流量，着实提振了淄博的经济活力。 （一）主动作为把握机遇。面对这波突如其来的烧烤流 量，淄博当地政府的反应可谓十分迅速。3月10日，淄博召开新 闻发布会表示将成立烧烤协会，并拟定3月-11月为“淄博烧烤 季”。在火车站安排志愿者，为往返旅客提供交通、住宿、烧 烤、旅游线路咨询推介等服务。对途经烧烤店的常规公交线路 进行重新摸排，主城区42条常规公交线路覆盖33家烧烤店，专 门新增21条淄博公交“烧烤专线”，加开24列济南西至淄博间 周末往返“烧烤游”专线列车，列车上不仅有各县区文旅局局 长亲自服务，还为乘客准备了丰富的当地特产和旅游攻 略。4月8日，淄博市文化和旅游局党组书记、局长宋爱香带领 淄博10个区县、功能区的文旅局长，以及红叶柿岩、马踏湖、 周村古商城等淄博33家热门景区“代言人”，与乘客一同登 上“烧烤专列”，变身“淄博文旅推荐官”，推介淄博文化和 旅游资源。 （二）为企业提供优惠政策。一是通过延长烧烤业的税收减 免期限、减免租金、水电费等经营成本优惠政策，帮助烧烤企 业降低营业成本，增加利润，帮助行业更好地发展。二是提供 相关的培训和教育，帮助烧烤企业提高自我管理能力和服务质 量。三是优化行政审流程，在服务大厅设立烧烤行业“一件 事”一次办专区，推行专窗办理“绿色通道”，对所涉及的烧 烤相关食品经营许可等审批业务，提供准入式服务，全面提升 审批效率。四是成立淄博市烧烤协会，协助政府制定淄博烧烤 发展规划和行业性行规等。 （三）打造安全放心的诚信环境。淄博烧烤的好口碑，除了 味道，还有诚信。政府从社会治安、食品安全、消防安全等方 面开展了守护“淄博烧烤”护航行动，监督食品安全和质 量，进一步规范了烧烤行业的经营行为和健康卫生条件。公 安、消防系统全力维护社会治安秩序持续稳定，比如：淄博出 租车如果出现拒载乘客现象，官方核实后将立即撤销执 照。4月8日，网红博主“B太”发布视频称，他自带公平秤探访 淄博八大局小吃市场，结果逛了10家店都没发现任何缺斤短 两。 （四）推出更加优质的文旅产品。淄博市政府注重谋划布 局，快速打出烧烤政策“组合拳”，如发放烧烤消费券、设立 淄博烧烤名店“金炉奖”、成立淄博市烧烤协会、发布淄博烧 烤地图、举办淄博烧烤节庆活动等。烧烤+景区、烧烤+交通、 烧烤+文化、烧烤+城市等“烧烤+”文化也在快速扩散到淄博市 各行各业。随着“烧烤专列”的开行，淄博的红叶柿岩、马踏 湖、潭溪山等多家景区，推出“高铁票换景区大门票”的活 动，全市多处“青年驿站”，让大学生折扣入住。 （五）从烧烤延伸到人才招引。通过赞助教育机构和企业之 间的合作，打造车间式培训的模式，培养出更多优秀的烧烤人 才。同时，政府通过采用政策、资金支持等方式，广泛招引有 创造力、有创新精神的各行各业优秀年轻人才。比如，淄博 市38处青年驿站为符合条件的来淄求职、就业的青年学生提供 每年3次、每次2晚的免费入住等，“人才金政50条”“技能兴 淄26条”这些凝聚着城市温度的系列人才政策，吸引更多年轻 人到淄博就业和创业。 三、优化行政审批程序的具体案例 淄博市张店区行政审批服务局立足优化营商环境、提升政务 服务效能职责，瞄准烧烤企业准营“痛点”，优化审批流程、 创新服务方式，打造烧烤行业“五个一”“全链条服务”标杆 场景。 （一）设立一个专区，业务办理更便捷。以新设烧烤企 业（