市发改委领导班子2024年民主生活 会对照检查材料问题汇总（90条） 一、带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面（27条） 1.政治理论精读欠缺火候。班子成员在研读习近平新时代中国特色社会主义思 想时，多满足于集中学习时的篇章诵读，自主精读深思不足。以“推动长江经济带发 展”重要论述学习为例，未深入剖析**作为汉江流域核心城市在生态保护与经济发展 协同中的独特切入点，仅简单参照一般性政策指引推进工作，致使近一年汉江**段 沿岸产业绿色升级项目落地率较同类沿江城市低15％，未能充分挖掘理论对本地实 践的精准指导价值。 2.学用转化衔接迟滞不畅。学习新发展格局构建相关理论后，在谋划**产业外 向型发展路径时，未能迅速将理论要点转化为实操策略。如在拓展跨境电商业务方 面，虽知晓贸易数字化转型大势，但因未吃透理论内涵，制定的扶持政策针对性不 强，本土跨境电商企业数量增长缓慢，年增速仅8％，远低于全国平均15％的增 速，滞后于城市发展需求。 3.学习长效机制落实乏力。拟定的以学促干常态化学习计划执行打折扣，季度 学习考核多流于形式。原本规划每月一次深度研讨交流，实际因工作冲突等因 素，每季度仅开展1－2次，且半数研讨质量不高，多为泛泛而谈，导致干部职工对 政策理解碎片化，影响工作连贯性，近半年有3项涉及多部门协同的经济发展任务因 理解偏差出现执行延误。 4.党内政治生活锤炼不深。民主生活会开展批评环节，班子成员间批评意见多 浮于表面，辣味不足。去年民主生活会，针对工作协调配合问题，批评意见仅提及 沟通频率低，未深挖责任意识、大局观念欠缺根源，整改措施宽泛，后续类似协调 不畅问题在3个重大项目推进中再次出现，影响工作质效与团队凝聚力。 5.政治敏锐性锤炼不够。在舆情监测领域，对涉及**产业发展的网络舆论引导 滞后。如本地某传统支柱产业受市场冲击出现下滑舆情时，未及时捕捉舆论风 向，一周内未发声回应，导致不实信息扩散，公众信心受挫，企业订单在舆情发酵 期流失约12％，凸显政治把关、舆论引导能力亟待提升。 6.重大决策政治站位不高。在制定**市“十四五”产业布局规划时，部分班子成员 过于侧重短期经济指标增长，未充分考量国家粮食安全战略下本地农业产业保障功 能强化需求，规划初稿中农业产业核心区面积较上一规划期缩减8％，后经上级提醒 才重新调整，反映出在关键决策节点与国家战略同心同向的精准把握尚有差距。 7.保密纪律时有疏漏。在处理涉及**重大交通枢纽建设涉密资料时，个别班子 成员对保密细节疏忽。如一次外出参会携带涉密文件途中，因未使用专用涉密存储 设备，文件存储于私人移动硬盘，且在换乘交通工具时短暂遗忘，虽未造成资料泄 露，但暴露出保密规范执行漏洞，一旦泄密将危及重大项目推进安全。 8.组织纪律遵循不严。在干部选拔任用流程中，个别环节存在简化操作现象。 去年中层干部竞聘，民主测评环节因时间紧，未按规定确保全员参与，参与率较标 准低10％，且结果公示期缩短2天，破坏组织程序严谨性，易引发内部矛盾，影响干 部队伍稳定建设。 9.报告纪律落实不力。班子成员个人重大事项报告偶现瞒报、迟报问题。如一 位班子成员购置房产超半年未及时报告，在组织核查时才补充说明，反映出对组织 忠诚老实、如实报备的纪律意识淡薄，干扰组织对干部廉洁风险的精准把控。 10.跨部门项目推进合力不足。在推进**古城文旅融合示范区建设项目时，发改 委与文旅、住建等部门协作不畅。规划编制阶段，因各自为政，发改委侧重产业布 局，文旅部门执着于文化挖掘，住建关注工程建设，缺乏统一协调，方案反复修改 耗时5个月，比预期多2个月，延误项目前期筹备节奏。 11.区域协同发展主动作为不够。在“襄十随神”城市群产业协同中，**作为副中 心城市牵头引领作用发挥欠佳。在联合打造新能源汽车零部件产业集群时，未充分 利用自身产业优势辐射周边，资源共享、技术输出意愿不强，近一年区域内产业配 套协同项目仅落地12个，低于规划目标5个，制约城市群整体产业竞争力提升。 12.内部科室沟通壁垒犹存。在制定年度经济运行调控方案时，综合规划科与运 行监测科信息流通受阻。前者掌握宏观战略布局但对实时数据动态跟进不足，后者 熟悉经济数据细节却未深度融入规划思路，导致方案初稿产业调控措施与经济走势 预判脱节，经两轮大调整才定稿，影响政策时效性。 13.国家政策本地化细化滞后。国家出台推动绿色金融支持实体经济发展政策 后，**发改委半年内未出台适配本地的实施细则。同期，周边同等城市已结合自身 产业特色推出针对性扶持措施，吸引绿色企业入驻，**因政策落地差，绿色产业项 目落地数量少8个，错失产业发展先机。 14.上级指令传达变形走样。在传达落实关于优化营商环境专项督查整改要求 时，经层层传达至基层科室，任务重点出现偏差。原要求聚焦简化行政审批流 程，基层却误解为强化事后监管，投入大量精力在监管机制建设，对核心审批环节 优化延误2个月，导致部分企业仍在反映办事繁琐，影响政策落地实效。 15.重点任务跟踪问效缺位。在推进**智能制造产业园建设这一重点项目时，对 建设进度、质量把控缺乏持续跟踪。半年内仅组织2次督查，且未建立有效问题反馈 解决闭环，致使施工过程出现的厂房设计标准不符产业需求问题未能及时发现，整 改返工延误工期3个月，阻碍项目按时投产运营。 16.新兴产业培育畏难却步。面对**量子科技产业从无到有的孵化重任，班子成 员顾虑重重。一方面担心前期研发投入大难见成效，另一方面忧虑高端人才吸引 难、留存难。筹备近两年，仅搭建一个小型研发平台，产业项目落地、产业化推进 近乎停滞，而同期武汉等城市已实现量子科技产业初步集群化，差距逐步拉大。 17.民生短板补齐担当不足。在改善老旧小区居住环境工作中，面对资金筹集 难、居民诉求多元协调难等问题，主动协调、全力推进的劲头不足。如某老旧小区 改造项目，因部分居民对加装电梯意见不一，班子成员未持续深入做工作，项目搁 置3个月，影响居民生活改善进度，群众满意度较预期低15％。 18.历史遗留问题化解不力。处理**某国企改制后的遗留债务纠纷时，瞻前顾 后，担心触动多方利益引发新矛盾。长达一年未拿出实质性解决方案，企业盘活受 阻，资产闲置损失每月约10万元，且职工安置久拖不决，引发职工多次信访，社会 稳定压力增大。 19.政策制定民意调研浮浅。在制定居民阶梯水价调整方案时，仅通过线上问卷 简单收集千余份样本，未深入社区、困难家庭实地走访了解承受能力。公示后收到 大量反对意见，主要集中在低收入群体用水成本增加担忧，被迫重新评估调整，耗 时2个月，影响政策推行效率与公信力。 20.项目建设民生考量欠缺。在规划城市新区建设时，对配套公共服务设施布局 未充分依据人口密度、年龄结构精准规划。如某新区建成初期，幼儿园学位仅满足 适龄儿童需求的60％，小学学位缺口达30％，居民子女入学难问题突出，引发舆情 关注，凸显民生项目前置规划与群众需求脱节。 21.群众诉求回应时效滞后。设立的市民热线反馈经济领域问题处理流程冗长。 如企业反映融资难问题，平均处理周期达10个工作日，远超承诺的5个工作日，期间 因部门间流转慢、协调难，问题解决不及时，导致部分小微企业资金链断裂风险加 剧，企业发展受阻。 22.廉政风险排查粗疏。在项目招投标监管环节，对新型围标串标手段预估不 足，风险点排查停留在传统模式。近一年有3起利用电子标书加密漏洞实施的围标案 件未提前预警防范，直到中标结果异常引发投诉才察觉，反映出廉政风险防控体系 更新滞后，难以应对隐蔽性贪腐风险。 23.廉洁教育形式单一。单位内部廉洁教育多为文件传达、会议强调，形式刻 板。年度组织8次廉洁教育活动，超70％为集中读文件、看警示片，缺乏互动性、感 染力，干部职工参与热情低，教育效果不佳，近3年仍有5起轻微违规接受企业宴请 问题发生，廉洁意识扎根不深。 24.政商关系界限模糊。个别班子成员在参与企业行业论坛等活动时，收受企业 带有宣传标识的高档礼品，虽价值未达严重违纪标准，但混淆公私界限，传递不良 信号，破坏亲清政商环境构建，反映出在细微处坚守廉洁底线的定力还需强化。 25.问题整改闭环管理漏洞多。民主生活会后问题整改台账记录不完整，责任落 实模糊。如去年检视出的项目审批效率低问题，整改过程未明确各阶段责任人、时 间节点，跟踪督查仅开展2次，未形成有效闭环，问题反复出现，半年内审批超期率 仍达8％，整改成效大打折扣。 26.制度更新优化滞后。随着数字经济快速发展，现有项目投资监管制度未与时 俱进。对大数据、云计算等新兴领域投资项目，监管指标、方式陈旧，无法精准评 估风险与效益，近一年有2个数字产业项目因监管失准出现资金挪用风险，凸显制度 建设与时代发展脱节问题。 27.激励约束机制乏力。在干部职工绩效考核中，对勇于创新、担当作为的激励 措施不硬，对推诿扯皮、消极怠工的惩处手段不严。年度评优评先仅少数岗位有竞 争，超60％员工认为干多干少差别不大，干事创业积极性受挫，主动承接急难险重 任务人数较上一年减少15％，影响整体工作效能提升。 二、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面（18条） 1.对新发展理念领悟不透。在贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发 展理念过程中，部分班子成员虽知晓其要义，但对于如何深度融合**本地产业特色 推动发展，缺乏系统思考。如在推动新能源汽车产业发展时，仅着眼于短期产能提 升，未充分考量产业上下游协同创新，以致本地相关零部件配套企业技术升级滞 后，产品同质化严重，全市新能源汽车产业附加值增速较周边竞争城市低约8％，未 能充分发挥新发展理念对产业高质量发展的引领作用。 2.理论学习形式化问题犹存。日常组织学习多依赖集中读文件、听报告，学习 互动交流少，班子成员缺乏主动钻研精神。以学习区域协调发展战略为例，学习研 讨时多是泛泛而谈政策条文，未结合**作为省域副中心城市在“襄十随神”城市群协同 中的独特定位深入剖析，导致在谋划跨区域产业合作园区建设项目时，规划方案缺 乏前瞻性，近一年有3个意向合作项目因前期论证不充分而搁置。 3.学以致用转化效率低下。学完政策法规后未能迅速转化为工作实操指南。像 在研读国家关于社会信用体系建设的系列指导意见后，未能及时根据**本地企业特 点优化信用评价指标体系，致使信用评级结果精准度不高，无法为金融机构精准放 贷提供有效支撑，近半年约20％中小微企业因信用评级争议导致融资延迟，影响企 业发展活力。 4.工作纪律执行不严。个别班子成员在处理紧急项目审批任务时，存在简化流 程、未严格依规按步骤操作现象。如在某重大民生工程建设项目审批中，为赶工 期，一名班子成员跳过专家论证环节直接签批，虽事后工程未现重大问题，但此行 为违反了项目审批规范流程，为后续项目监管埋下隐患，也破坏了制度的严肃性。 5.财经纪律把控不牢。在部门经费使用上，偶尔出现超预算列支办公用品费用 问题。经核查，上一年度办公用品购置费用超出预算额度12％，原因在于采购流程 前期调研不充分，未精准预估实际需求，且在预算执行过程中缺乏动态监控，反映 出班子在财经纪律监管细节上存在漏洞，易滋生财务风险。 6.廉洁纪律防线松动。在与企业交往中，个别班子成员虽未出现收受礼品礼金 等严重违纪行为，但偶尔参加企业超标准接待。如在一次招商引资洽谈会后，部分 班子成员接受企业安排的高档宴请，超出公务接待标准，这一行为损害了公职人员 形象，也反映出廉洁自律的弦在日常工作细微处绷得不够紧。 7.重大项目推进畏难情绪滋生。面对**城市轨道交通等超大型基础设施建设项 目前期筹备难题，如复杂的地质勘察、巨额资金筹集以及线路规划协调各方利益冲 突等问题，班子成员间出现推诿现象，缺乏攻坚克难的坚定决心，致使项目前期工 作进度滞后约6个月，错过部分政策优惠申报节点，增加项目后期成本。 8.服务群众最后一公里未打通。在落实基本公共服务体系建设任务时，对偏远 农村地区群众需求感知不敏锐。像在农村饮水安全提升工程中，前期调研未深入到 偏远山村，未考虑部分高海拔地区冬季水管冻裂问题，工程竣工后首个冬季就出 现20余处供水故障，影响近千名村民正常生活，反映出工作作风不够扎实，未切实 保障群众切身利益。 9.改革创新担当魄力不足。在牵头推进全市供给侧结构性改革进程中，面对传 统化工产业淘汰落后产能的艰巨任务，顾虑企业关停带来的短期失业、财政税收减 少等压力，行动迟缓。例如，在对某几家高污染、高耗能化工企业关停并转决策 时，犹豫观望长达一年，错失最佳产业升级转型时机，周边城市同类产业已抢先一 步完成优化布局，使**化工产业竞争力下滑。 10.决策过程民意吸纳不充分。在编制城市发展规划时，涉及老城区改造项 目，未广泛征求当地居民意见。如某社区改造规划方案直接由专业团队设计后提交 审议，未召开居民听证会，结果公示后居民反馈意见超50％为反对，主要集中在停 车位规划不合理、公共绿地减少等问题，反映出决策时未能把群众意愿作为首要考 量，权力行使未充分体现为民宗旨。 11.行政审批存在不公现象。在企业投资项目备案审核环节，对于不同规模企业 未能一视同仁。有小型民营企业反映，提交备案材料审批周期比大型国企长约10个 工作日，原因在于部分班子成员潜意识里认为大型企业抗风险能力强、项目更可 靠，对小企业扶持耐心不足，违背了公平公正的审批原则，影响营商环境优化。 12.依法依规用权意识淡薄。在处理一起价格违法违规案件时，为尽快平息舆论 风波，个别班子成员干预执法流程，要求简化处罚程序、从轻处理涉案企业，这一 行为违反了价格执法相关法规，破坏了法治权威，也使得市场价格监管威慑力大打 折扣，后续类似价格违规行为有抬头趋势。 13.会议精简实效不佳。虽然一直强调精简会议，但在组织经济形势分析会等活 动时，仍存在为追求形式上的全面而扩大参会范围现象，无关部门人员也被要求列 席，会议冗长且重点不突出，平均每场会议时长超3小时，参会人员精力分散，会后 反馈超70％表示对核心任务落实路径仍不清晰，未达到高效议事决策目的。 14.公务出行超标偶发。在外出考察学习活动安排中，个别班子成员未严格遵循 差旅费标准选择交通工具。如一次赴沿海发达城市调研产业发展经验之行，有班子 成员乘坐超标准头等舱，超出规定交通费用30％，虽事后补缴差额，但反映出在长 期落实八项规定细节上麻痹大意，未形成时刻严守规定的自觉。 15.办公用房整改反弹。前期按要求完成办公用房面积超标整改后，因人员岗位 调整、办公室重新布局，疏于监管，部分班子成员办公用房面积又出现微超标准情 况，超标幅度虽不大，但凸显出作风建设长效机制执行乏力，一抓到底的决心不够 坚定。 16.敬业精神传承不足。在单位内部，老一辈发改人吃苦耐劳、加班加点为项目 攻坚的敬业故事传颂渐少，新入职年轻干部未得到充分熏陶。如今面对紧急项目策 划任务，主动加班人数比例较十年前下降约30％，部分年轻干部到点下班，反映出 班子在敬业精神培育、传承上作为不够，未营造浓厚干事创业氛围。 17.诚信意识培养缺位。在项目招投标监管环节，对投标企业诚信教育引导缺 失，重处罚轻预防。近一年有5起围标串标案件发生，多因企业诚信经营理念淡 薄，侧面反映出班子在推动行业诚信文化建设上用力不足，未将诚信价值观贯穿项 目建设全流程监管，影响市场公平竞争秩序。 18.社会责任感淡薄。在推动**本地企业参与乡村振兴产业帮扶时，班子成员主 动对接、引导企业力度不够。全市规上企业参与帮扶覆盖率仅40％，低于全省平均 水平10个百分点，许多特色农产品因缺乏企业助力销售渠道不畅，暴露出班子在引 导企业践行社会责任、回馈社会方面谋划不足，未充分彰显发改部门统筹协调担 当。 三、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面（30条） 1.项目审批规纪执行不严。在部分紧急民生工程审批流程中，为抢时效简化关 键环节。如某老旧小区加装电梯项目，依规应经专家安全评估、多部门联合实地勘 察后审批，却因急于开工，一名班子成员默许跳过实地勘察，虽未酿事故，但埋下 安全隐患，且扰乱审批秩序，削弱制度权威性，类似违规操作近一年在5个小型项目 中出现。 2.改革攻坚担当定力不足。面对全市国有企业混合所有制改革深水区难题，如 员工安置复杂、国有资产精准估值难，班子成员顾虑重重，推进节奏拖沓。原定两 年完成70％国企混改目标，当前仅实现40％，滞后于同类城市同期进度，错失政策 优惠窗口，致使企业活力激发迟缓，近半混改企业营收增速较预期低8％。 3.新兴领域监管担责滞后。在迅猛发展的新能源充电桩市场，行业规范出台滞 后，乱象丛生。班子未及时主动作为，导致违规建设、充电价格乱涨等问题频发。 经调查，市区超30％充电桩站点存在安全距离不达标，近半年市民投诉充电价格不 合理超200起，反映出监管缺位，未能提前预判、担当治理新领域问题。 4.政商交往廉洁分寸失准。在招商活动接待中，个别班子成员超标准安排客商 食宿，虽意在展现诚意，却违反公务接待规定。一次大型产业招商会，为接待头部 企业团队，住宿安排超预算30％，餐饮选用高档食材，不仅违规，还引发部分本地 企业微词，破坏公平竞争氛围，损害廉洁形象。 5.内部廉洁教育深度欠缺。廉洁教育多停留在文件传达、会议警示，形式单 调、内容空泛。年度8次教育活动，70％为读文