市农业农村局关于2024年度民主 生活会领导班子对照检视剖析材料 开好民主生活会，是加强领导班子建设、提高领导干部党性修养的重要途 径。XX市农业农村局领导班子以高度的政治责任感和严肃认真的态度，扎实做 好2024年度民主生活会各项准备工作，通过深入学习、广泛征求意见、深刻剖析问 题，认真开展对照检视，为推动全市农业农村工作高质量发展奠定坚实基础。按照 会议安排，现将对照检查情况汇报如下。 一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整 改措施落实情况 （一）强化理论武装，提升政治素养 通过持续深入学习，局领导班子成员政治理论水平显著提高。全年组织集中学 习30次，人均撰写学习心得20篇以上，对习近平新时代中国特色社会主义思想的 理解更加深刻。在贯彻落实党中央关于农业农村工作的决策部署上更加坚决，如在 推进高标准农田建设政策落实中，全市共新建高标准农田50万亩，超额完成年度任 务，为粮食增产奠定了坚实基础。同时，积极组织干部参加各类政治理论培训，参 与人数达200人次，干部队伍的政治敏锐性和鉴别力明显增强，在意识形态领域始终 保持清醒头脑，牢牢把握正确的政治方向。 （二）聚焦作风建设，增强服务效能 以主题教育为契机，大力整治作风问题。严格执行中央八项规定及其实施细 则精神，“三公”经费同比下降15％。深入基层调研次数明显增加，领导班子成员全 年累计下基层调研120天以上，解决了农村人居环境整治、农产品销售难等实际问 题30余个。在服务群众方面，建立了农业技术专家服务团队，为农户提供一对一技 术指导，全年服务农户达5000户，农作物病虫害防治效果显著提升，受灾面积同比 减少20％。 （三）坚持问题导向，推动工作落实 针对上年度民主生活会提出的问题，制定了详细的整改方案并认真落实。在农 业产业发展方面，积极培育新型农业经营主体，全市新增农民专业合作社200家，家 庭农场150家，带动农民增收效果明显，农民人均可支配收入增长8％。在农业科技 创新上，加大投入力度，建立了5个农业科技示范基地，推广新技术10项，农作物良 种覆盖率达到98％以上，有力推动了农业现代化进程。 二、存在的突出问题 （一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。一是政治领悟力 有待提高。部分班子成员对党中央关于农业农村工作的一些新政策、新要求理解不 够深入，在实际工作中贯彻落实不够及时准确。如在解读农业补贴新政策时，出现 理解偏差，导致部分农户未能及时享受到应有的补贴，涉及农户200户。在把握农业 绿色发展理念与本地实际结合点上不够精准，致使一些生态农业项目推进缓慢，影 响了全市农业生态化转型的步伐。二是政治执行力不够坚决。在执行上级决策部署 过程中，有时存在打折扣、搞变通的情况。例如，在推进农村土地流转工作中，个 别县区进度滞后，未能达到全市平均水平，影响了农业规模化经营的整体进程。对 一些涉及多部门的农业项目，协调配合不够顺畅，导致项目建设周期延长，如某农 产品冷链物流项目，因部门间沟通不畅，比原计划推迟3个月完工。三是抵制错误思 想不够有力。面对社会上一些关于农业农村工作的错误言论和不良思潮，未能及时 进行有力反驳和纠正。在网络上出现对农业政策的不实解读时，个别班子成员未能 主动发声，导致一些农户产生误解，影响了政策的实施效果。在单位内部，对个别 干部存在的本位主义思想批评教育不够及时，一定程度上影响了工作的协同性和效 率。四是党内政治生活不够严肃。民主生活会和组织生活会中，批评与自我批评有 时还存在“辣味”不足的问题，对一些问题的批评不够深入、不够尖锐。谈心谈话制度 落实不够到位，班子成员与干部职工之间的沟通交流不够充分，未能及时了解干部 职工的思想动态和工作困难，全年谈心谈话覆盖率仅达到80％。 （二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性原则不够坚定。 在处理一些复杂的农业农村问题时，有时会考虑个人得失和部门利益，缺乏从全 局和长远角度思考问题的意识。在农村宅基地审批过程中，个别工作人员因人情 关系，对一些不符合条件的申请给予了通过，涉及宅基地5宗。在农业项目招投标 中，存在对投标企业资质审核把关不严的情况，导致个别实力不足的企业中标，影 响了项目质量。二是纪律意识有所淡薄。部分干部对工作纪律要求不够重视，存 在迟到早退现象，全年累计迟到早退人数达30人次。在执行财务纪律方面，存在 一些不规范的行为，如个别项目经费报销手续不完备，涉及金额5万元。对一些农 业专项资金的使用监管不够严格，出现了资金挪用的情况，涉及金额10万元，虽 已及时追回，但反映出纪律意识的缺失。三是作风建设仍需加强。工作中存在形式 主义、官僚主义的苗头，部分文件和会议落实不到位，以文件传达文件、以会议落 实会议的情况时有发生。在农业农村调研中，有时走马观花，未能深入了解基层实 际情况，撰写的调研报告质量不高，对决策的参考价值有限。在推动农业产业扶贫 工作中，个别干部工作不扎实，导致部分扶贫项目效益不佳，未能有效带动贫困农 户增收。四是廉洁自律存在漏洞。虽然制定了一系列廉洁自律制度，但在执行过程 中还存在一些薄弱环节。个别干部在与农业企业交往中，存在接受礼品、宴请的现 象，虽未造成重大损失，但影响了单位形象。在农业项目验收环节，个别验收人员 未能严格按照标准进行验收，存在放宽验收条件的情况，给一些企业提供了可乘之 机。 （三）在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识 不够强烈。在面对农业农村发展中的一些难题时，部分班子成员存在畏难情绪，缺 乏主动担当作为的精神。在推进农村集体产权制度改革中，因遇到一些历史遗留 问题，个别县区进展缓慢，未能按时完成改革任务。在处理农业环境污染投诉问 题时，有时未能及时采取有效措施，导致问题反复出现，影响了群众的满意度。二 是创新能力有待提升。在推动农业农村工作创新发展方面办法不多、思路不宽，习 惯于用传统的方式方法解决问题。在农业科技创新应用上，与先进地区相比存在 较大差距，全市农业科技贡献率仅为55％，低于全省平均水平。在发展农村电商 等新型业态方面，缺乏有效的引导和支持，农村电商销售额占农产品销售额的比重 仅为10％，未能充分发挥电商对农业产业的带动作用。三是政绩观存在偏差。在工 作中有时过于注重短期效益和表面成绩，忽视了农业农村发展的长远利益和可持续 性。在农业基础设施建设中，存在重建设、轻管护的现象，一些农田水利设施建成 后未能得到及时维护，损坏率达到20％。在打造农业特色小镇时，存在盲目跟风、 同质化建设的问题，导致一些小镇缺乏特色产业支撑，发展后劲不足。四是群众路 线践行不够到位。在制定农业农村政策和规划时，征求群众意见不够充分，未能充 分考虑群众的实际需求和利益。如在农村人居环境整治中，一些整治措施不符合农 村实际，群众参与度不高，整治效果不理想。在农业技术推广过程中，与农户的沟 通交流不够深入，技术推广的针对性和实效性不强，导致一些新技术未能得到有效 推广应用。 （四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不够到位。 局党组对全面从严治党的主体责任认识不够深刻，压力传导不够到位，存在上紧 下松的现象。在对下属单位的管理中，监督检查不够频繁，对一些违规违纪问题发 现不及时。全年对下属单位开展廉政检查仅2次，发现并处理违规问题5个，与实际 存在的问题相比，发现率较低。二是纪律教育不够深入。对党员干部的纪律教育形 式单一、内容不够丰富，缺乏针对性和实效性。全年组织纪律教育活动5次，主要 以集中学习文件为主，参与干部的积极性不高，教育效果不明显。部分干部对党纪 国法的敬畏之心不足，在工作中仍然存在侥幸心理，导致一些违规违纪问题时有发 生。三是监督执纪不够严格。运用监督执纪“四种形态”不够灵活，对一些苗头性、倾 向性问题未能及时进行提醒和纠正。在农业项目审批、资金使用等关键环节，监督 力度不够，存在一定的廉政风险。全年共受理信访举报10件，立案查处3件，与实际 可能存在的问题相比，查处力度有待加强。四是选人用人机制不够完善。在干部选 拔任用过程中，存在考察不够全面、准确的问题，对干部的综合素质和工作业绩评 价不够客观公正。个别干部选拔任用后，未能充分发挥其专业优势和工作能力，影 响了工作的开展。在干部培养方面，缺乏系统性和长远性规划，对年轻干部的培养 力度不够，导致干部队伍的年龄结构和知识结构不够合理。 （五）剖析典型案例，反思差距不足方面 以本地区某农业农村局干部违规插手农业项目招投标为例进行剖析。一是思想 认识有差距。班子成员在思想上对廉洁自律的重要性认识还不够深刻，没有时刻紧 绷廉洁这根弦。在日常工作中，对干部的廉洁教育强调不够，导致部分干部对廉 洁风险的警惕性不高。从该案例看，涉事干部正是由于思想上的放松，才会被利益 诱惑，从而走上违规违纪的道路，这也反映出我们在思想教育方面存在漏洞，没有 让廉洁意识真正入脑入心。二是制度执行有漏洞。虽然制定了一系列关于项目招投 标等方面的制度，但在执行过程中存在监督不力、把关不严的问题。该案例中，违 规干部能够插手招投标，说明我们的制度在实际操作中没有得到严格执行，存在可 乘之机。这也暴露出我们在制度建设和执行方面的不足，需要进一步完善制度，加 强对制度执行情况的监督检查。三是监督管理有缺失。在对干部的日常监督管理 中，存在不够细致、全面的问题，没有及时发现干部的异常行为和思想变化。对 于项目招投标等重点领域和关键环节，监督机制不够健全，未能形成有效的监督合 力。从该案例可以看出，我们的监督管理存在盲区，需要进一步强化监督措施，拓 宽监督渠道，确保干部的行为始终处于有效的监督之下。四是责任担当有不足。在 工作中，部分班子成员对