在2025年市人代会分组讨论会上的发言 昨天下午，我认真聆听了X市长所作的政府工作报告，深受启发、深感振奋。 报告既客观总结了过去一年的重点工作和辉煌成就，又对今年经济社会发展主要目 标和重点任务做了全面部署，主题鲜明、思路清晰，是一个鼓舞人心、凝聚人心的 报告，是一个令人振奋、催人奋进的报告。具体来说，有以下几点感触。一是总结 成绩客观全面。过去一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任 务，X逆势而上、砥砺前行，在国家科技创新先行区建设、现代化产业体系完善等 方面取得了有目共睹的发展成就。比如，获批建设国家创新型城市，着力打造“云 上X”“云上大学城”，排名中国城市科技创新百强榜第20位，是进位最快、最多的城 市，等等。这些成绩无不彰显出市委、市政府驾驭复杂局面、推动高质量发展的坚 强工作定力，为中国X和X副中心建设奠定了坚实基础、增添了强大后劲。二是分析 问题实事求是。《报告》客观指出了经济社会发展中面临的问题和挑战，比如经济 总量还不大、发展质效还不高，发展不平衡不充分的问题仍然存在；稳就业任务艰 巨，教育、医疗、养老、托幼等公共服务与群众期待还有差距；安全生产、防灾减 灾、X环保等领域还有短板弱项……这些问题符合实际、一针见血、发人深省，有 助于全市上下保持清醒头脑，牢固树立忧患意识和危机意识，增强加快发展的紧迫 感和责任感。三是谋划发展站位高远。《报告》在综合考虑发展的稳定性、目标的 接续性、实现的可能性和工作的能动性基础上，自加压力、高树目标，提出地区生 产总值增长7.5%、在全省地级市中率先突破X亿元等主要预期目标，既是满足人民 对美好生活向往的需要，饱含着爱民、为民、富民的深厚情怀，又体现出市政府深 入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，推动经济高质量发展的坚 定决心，彰显出市政府跳起摸高、追求发展的一贯导向和“新、快、实、真、严”的 优良作风。四是工作举措创新务实。《报告》对标对表党的二十大、省第十二次党 代会、省委十二届二次全会和市委八届五次全会决策部署，围绕实施“X战略”，对统 筹区域城乡、增进民生福祉、统筹发展和安全等8个方面重点工作进行了科学合理安 排，既是详尽的任务书，又是具体的施工图，更是我们赶超跨越的关键牵引和重要 指南，充分体现出市政府坚持继承和创新、统筹整体和局部、兼顾当前和长远的务 实笃行和稳中求进、锐意进取的自我担当。 《报告》共有6处明确提及X，还有多处涉及X，其中提到的“支持X创建国家 级现代农业产业园”“加快建设X铁路（X段）”“建成G5扩容”“推进新机场选址规划论 证”“加大致密气田勘探开发力度”等内容，充分体现了市政府对我县经济社会发展寄 予的厚望，让我们深受鼓舞鞭策，也深感责任重大。去年，虽然形势比预料的复 杂，困难比想象的多，但是在中央、省、市的坚强领导下，我们走得很坚定、干 得很扎实，取得的成绩比预料的好一点，收获比预期的多一些，成为全省两个、 全市唯一连续四年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县，成功入选“中国西部百强县 市”“赛迪西部百强县”，成为全省五个、全市唯一入选“全国农业现代化示范区”创建名 单的县，全市唯一的“全国乡村振兴百强县”，百万X人民期盼多年的X铁路等重大项目 顺利开工建设，这些成绩成为我们推动县域经济高质量发展的定力和底气所在。接 下来，我们将深入贯彻落实政府工作报告作出的决策部署，紧密结合市委八届五次 全会、市委经济工作会议精神，围绕实施“X战略”，高质量发展县域经济、高水平推 进强县富民，巩固好来之不易的发展成果，保持住拼搏向上的昂扬斗志，确保继续 走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县，为加快建设中国X、全力打 造X副中心贡献更多X力量。我们将重点做好以下几方面工作。 一是以“科技立市”战略为指引，持续提升科技创新能力。科技是第一生产 力，科技创新是高质量发展的强大动能。市委、市政府将科技创新作为立市之 基，必将有力助推国家科技创新先行区建设，培育壮大高质量发展核心优势。一直 以来，我县也始终坚持科技创新赋能高质量发展，3家企业成为X本土培育的国家级 专精特新“小巨人”企业，15家企业成为全省“专精特新”中小企业。特别是在X创新方面 取得了系列突破性进展，成功创建“国家级油菜制种大县”，X国家现代农业产业园顺 利通过中期评估。但我们也清醒地认识到，作为传统农业大县，我们在科技创新领 域仍然存在着一些明显短板。为此，我们将把科技创新摆在更加突出的位置，持续 提升科技创新能力和水平。一方面，深入实施高新技术企业数量质量“双提升”行动和 科技型中小企业提质增效工程，充分调动企业创新积极性，力争今年培育高新技术 企业3家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”企业2家，在全县形成创 新发展的浓厚氛围，为高质量发展持续注入新动能。另一方面，充分发挥国家级油 菜制种大县优势，以育种企业为依托，整合X农业科学院、X农业大学等科研资源培 育制种产业联合体，持续推进油菜X创新，加快建设长江中上游油菜制种第一县。同 时，持续深化“1+7+N”联合育种模式，加快建设国家区域畜禽（X）X创新中心，力争 今年X国家现代农业产业园顺利通过认定。 二是以“产业强市”战略为指引，加快构建现代化产业体系。现代化产业体系是 推动高质量发展的核心引擎，产业稳则经济稳，产业兴则经济兴。市委、市政府 将产业发展作为强市之本，对于不断提升产业核心竞争力、整体实力和现代化水 平，筑牢高质量发展关键支撑具有重要现实意义。近年来X在产业发展方面取得了一 系列显著成效，成为全省三个、全市唯一的“全国农业全产业链典型县”，也是全国唯 一拥有两个国家现代农业产业园的县、全市唯一拥有两个市级特色（专业）园区的 县，并成为“全省首批县域商业建设行动示范县”，但产业大而不强、全而不优的局 面并未得到根本改变，高质量发展基础依然较为薄弱。为此，我们将坚持把产业作 为立县之本、转型之要，推动以工业为主导、