在市人大常委会及机关2025年推 进全面从严治党工作会议上的讲话 同志们： 习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，高 屋建瓴、思想深邃，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设 和反腐败斗争提供了科学指引与行动指南。十一届省纪委五次 全会全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合河南实际，对 全面从严治党工作作出了具体部署。我们要深入学习贯彻习近 平总书记重要讲话精神和省委全会要求，扎实推进全面从严治 党各项工作，持续推进“四个机关”建设，以“重守正创新、 重落实执行、重统筹协调、重深化提升”为要求，确保中央和 省委的决策部署在人大工作中落地生根。下面，我讲几点意 见。 一、强化理论武装，筑牢政治根基 （一）聚焦首要任务，夯实思想之基。一是构建多元学习体 系。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核 心，打造“线上+线下”“集中+分散”“理论+实践”的多元化 学习模式。线上充分利用“学习强国”等平台，及时推送学习 资料，开展线上研讨交流；线下组织专题讲座、读书班、实地 调研等活动，邀请专家学者、先进模范进行授课讲学，丰富学 习形式，增强学习效果。通过定期举办学习成果分享会，让党 员干部结合自身工作实际，分享学习心得和实践经验，促进思 想碰撞，深化对党的创新理论的理解和把握。二是建立长效学 习机制。将学习党的创新理论纳入机关年度学习计划，制定详 细的学习时间表和任务清单，明确学习内容、学习方式和学习 要求。定期组织学习考核，通过知识测试、撰写心得体会等方 式，检验党员干部的学习成效，将学习考核结果与个人绩效、 评先评优挂钩，激励党员干部主动学习、深入学习。同时，加 强对学习过程的监督检查，确保学习活动不走过场、取得实 效。三是推动理论实践转化。坚持学思用贯通、知信行统 一，引导党员干部将学习党的创新理论与解决实际问题相结 合。鼓励党员干部深入基层、深入群众，开展调查研究，了解 群众的所思所想所盼，运用党的创新理论研究解决工作中的重 点难点问题，将学习成果转化为推动人大工作高质量发展的思 路和举措，切实提高工作的针对性和实效性。 （二）坚守最高原则，强化政治引领。一是健全党的领导制 度。完善人大常委会党组工作规则，明确党组在人大工作中的 领导地位和职责权限，确保党组对人大工作的全面领导。建立 健全党组定期研究人大工作制度，及时研究解决人大工作中的 重大问题和重要事项，保证党的路线方针政策和决策部署在人 大工作中得到贯彻落实。加强党组与机关党委、各党支部的联 系指导，形成上下贯通、执行有力的组织体系。二是强化政治 责任担当。人大常委会党组要切实担负起管党治党政治责 任，党组书记要履行好第一责任人职责，班子成员要落实“一 岗双责”，抓好分管领域的党建工作。定期召开党建工作专题 会议，研究部署党建工作任务，加强对党建工作的督促检查和 考核评价，推动党建工作各项任务落到实处。引导党员干部增 强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上 政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 三是加强政治机关建设。把政治建设摆在首位，贯穿人大工作 全过程各方面。加强对党员干部的政治教育，提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，确保党员干部在大是大非面前 头脑清醒、立场坚定。严肃党内政治生活，严格执行“三会一 课”、民主生活会、组织生活会等制度，增强党内政治生活的 政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生 态。 （三）落实政治责任，践行使命担当。一是深入学习领会重 要论述。将习近平总书记对河南工作的重要论述作为重要学习 内容，组织专题学习研讨，深刻领会其精神实质和丰富内涵。 通过举办专题培训班、研讨会等形式，引导党员干部准确把握 习近平总书记对河南工作的定位和要求，增强贯彻落实的自觉 性和坚定性。同时，加强对重要论述的宣传解读，利用人大网 站、微信等平台，广泛宣传习近平总书记对河南工作的重要论 述，营造良好的学习氛围。二是围绕重要论述开展工作。紧密 结合XX实际，将习近平总书记对河南工作的重要论述转化为推 动人大工作的具体举措。围绕中心工作，找准人大工作的切入 点和着力点，依法履行立法、监督、决定、任免等职权，为推 动XX经济社会高质量发展提供有力法治保障。加强对重点领 域、重点工作的监督，推动解决人民群众关心关注的热点难点 问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是加 强跟踪问效和考核评价。建立健全贯彻落实习近平总书记对河 南工作的重要论述的跟踪问效机制，定期对工作进展情况进行 检查评估，及时发现问题、解决问题。将贯彻落实情况纳入人 大工作考核评价体系，作为衡量党员干部工作业绩的重要依 据，激励党员干部积极作为、勇于担当，确保习近平总书记对 河南工作的重要论述在XX落地见效。 二、聚焦中心工作，提升履职效能 （一）锚定发展目标，服务发展大局。一是明确人大工作定 位。紧紧围绕奋力谱写中国式现代化河南篇章的总目标，结 合XX实际，找准人大工作在服务发展大局中的定位和作用。立 足人大职能，制定工作计划和工作重点，确保人大工作与党委 中心工作同频共振、同向发力。加强对XX经济社会发展形势的 分析研究，为党委科学决策提供参考依据，推动XX经济社会高 质量发展。二是助力“四高四争先”目标实现。围绕“四高四 争先”目标，充分发挥人大职能作用。在高质量发展方面，加 强对经济运行、产业发展等方面的监督，推动产业转型升 级，提高经济发展质量和效益；在高水平改革开放方面，加强 对改革举措落实情况的监督，推动重点领域和关键环节改革取 得突破，营造良好的营商环境；在高品质生活方面，加强对教 育、医疗、就业、社会保障等民生领域的监督，推动解决民生 问题，提高人民群众生活品质；在高效能治理方面，加强对基 层治理、法治建设等方面的监督，推动社会治理体系和治理能 力现代化。三是加强工作协同配合。加强与政府、政协等部门 的沟通协调，建立健全工作协同机制。定期召开联席会议，通 报工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的问题。加强与上 级人大的联系，积极争取上级人大的支持和指导，学习借鉴先 进地区的经验做法，不断提升人大工作水平。同时，加强与基 层人大的联系指导，形成上下联动、协同推进的工作格局。 （二）提高立法质量，完善法治保障。一是加强立法规划和 计划编制。深入开展立法调研，广泛征求社会各界意见建 议，结合XX经济社会发展实际和人民群众需求，科学编制立法 规划和年度立法计划。突出立法重点，围绕产业发展、生态环 境保护、社会治理等领域，加强重点领域立法，提高立法的针 对性和实效性。建立立法项目库，对立法项目进行动态管 理，及时调整和完善立法计划。二是完善立法工作机制。建立 健全立法起草、论证、协调、审议机制，加强立法工作的组织 协调和统筹推进。完善立法专家顾问制度，充分发挥专家学者 的作用，提高立法的科学性和专业性。加强立法公开，通过网 络、报纸等媒体向社会公开征求立法意见，广泛听取群众意见 建议，保障人民群众的立法参与权。建立立法后评估制度，对 已出台的法规进行评估，及时发现问题、修改完善，提高法规 的质量和实施效果。三是推进区域协同立法。加强与周边地区 的沟通协调，围绕区域共同发展的重大问题，开展区域协同立 法。建立区域协同立法工作机制，加强立法信息共享、工作协 同和交流合作，共同制定相关法规，促进区域协调