XX 街道党工委关于区委巡察整改进展情况的
报告(“三资”)
根据区委统一部署,2024 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,区委
第五巡察组开展了城市社区“三资”管理专项巡察,同步开展专
项审计监督,延伸了解了 X 街道 12 个社区“三资”管理。X 月
X 日,区委巡察组向 X 街道反馈了巡察意见。针对反馈问题清
单,X 街道党工委高度重视,高效推进各项整改任务。按照巡察
工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、党工委及其主要负责人组织落实整改情况
X 街道党工委把巡察反馈意见作为对街道党工委落实上级
决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中
问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党的重要途径和手
段。巡察反馈意见后,街道党工委书记 X 同志认真履行巡察整
改工作第一责任人职责,第一时间组织召开了党工委专题会议,
研究部署巡察整改工作任务,明确了工作重点和工作要求,对巡
察反馈的问题照单全收。为保证整改速度和质量,成立由街道党
工委主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组,就整改方案制
定、整改工作推进、重难点问题整改等先后组织召开 6 次党工委
专题会议,针对性地查找问题原因,扎实有效推进整改任务落实。
大力支持纪工委履行监督职责,对整改不到位、进度缓慢的责任
科室(社区)和责任人严肃批评问责,限期处理解决,营造风清
气正的干事创业环境。
二、总体情况
截止 12 月 25 日,巡察反馈的 27 个具体问题,已完成整改
27 个;制定的 69 条整改措施,已完成 69 条。巡察移交的 1 件
信访事项,已办结 1 件。
三、集中整改进展情况
(一)关于“巡视巡察反馈问题整改抓得不实”问题
1、部分问题整改不够深入。
整改落实情况:一是街道党工委定期召开巡察整改工作专题
会议,对 2021 年以来共计两轮巡察整改工作完成情况进行了集
中研究,学习了三资支付方案及制度。各科室对照进行了自查自
纠,整改了三资管理制度不完善等问题。整改后,社区、三资中
心、分包社区领导能够严格按照三资支付方案和相关制度加强审
核,确保了管理规范。二是街道纪工委联合三资办组成专班,针
对之前两轮巡察整改中未完成的问题进行了三轮“回头看”,对
未整改到位的问题逐一建立了工作台账,明确了整改责任人,加
快了整改进度。经过再次集中整改,问题已全部整改到位。三是
在街道街道纪工委的监督推动下,已完成“三资”管理相关制度
的完善和制定,已完成 2024 年 4 至 10 月社区财务支出规范问题
自查自纠。对区委巡察中交办的“宗教协理员资金发放不规范”
等问题涉及的 4个社区和 6名相关责任人进行了集中约谈和党政
纪处理。目前,前期巡察整改反馈问题已全部处理到位。
整改完成情况:已整改完成
2、日常管理缺乏监督。没有积极完善并推动“三资”管理
制度体系,未严格履行监督管理职责,缺乏跟踪监督,使得许多
环节缺乏必要的制度依据和决策参考,导致管理过程约束力度不
足。
整改落实情况:一是完善了“三资”管理相关制度,并下发
各社区。针对社区“三资”管理制度的应用落实,组织开展了多
次专题培训,确保了社区“三资”管理有据可依。通过完善制度
和专题培训,各社区开展工作有了具体遵循,业务能力得到了大
幅提升。二是街道党工委召开专题人事工作会议,指导各社区根
据实际情况,调整了四个社区四名监委会成员,进一步充实了社
区监委会队伍,监委会成员能够经常性发挥监督作用,进一步加
强了对社区“三资”管理的日常监督。三是街道三资办积极作为,
明确专人对社区的往来支出票据和相关佐证资料进行把关审核,
进一步加强对社区“三资”的常态化管理。自 9 月份以来,三资
办督促社区日常整改问题三十余个。对发现的问题情况,第一时
间进行了提醒教育,立行立改,从根本上防范了问题发生。
整改完成情况:已整改完成
3、建章立制不到位。X 街道超标准购置办公用品等,未见
到相关的整改措施和资料。关于“违反财经纪律”的问题,街道
和社区虽修订完善了《财务管理制度》,但在严格履行审批手续
等制度方面操作性不强。X 街道 X、X 社区 2021 年-2023 年的
合同签订中,要素不全,服务内容、权利义务不明晰,存在合同
纠纷隐患。
整改落实情况:一是根据工作需要,经街道党工委研究完善
修订了《X 街道财务管理制度》,并组织街道社区财务工作人员
进行了集中学习。提升了街道社区两级财务工作人员对财务支出、
手续完善等工作程序和相关规定的知晓度。二是街道和社区分别
组织工作人员,集中学习了上级下发的办公用品购置标准,进一
步明确了办公用品购置标准,从根本上严格防范超标准购置办公
用品问题。针对前期部分社区出现的超标准购置办公用品问题,
已进一步完善了相关整改工作档案。三是街道组织纪工委、财所、
三资办等相关人员,对各社区财务合同进行了两轮全面检查,并
指导各社区完善了相关合同要素。其中,X、X 两个社区已经逐
项补充完善了合同签订中存在的漏洞问题。其他社区也进行了对
照自查,对发现的问题已整改完毕。经过社区自查、集中督查,
社区新签订的服务项目合同未再出现类似问题。
整改完成情况:已整改完成
(二)关于“贯彻落实习近平总书记关于社区治理工作的重
要指示批示精神差距较大”问题
4、贯彻落实不够深入。全区“三资”管理任务分解不精准,
职能分散,缺乏统一的主管部门和制度规定。我区的实际情况是,
城区街道社区“三资”管理中心由街道纪工委分管,乡(镇)村
“三资”由乡(镇)农村农业中心分管,纪委负责日常监督检查,
财政局负责城市社区“三资”管理,农村农业局负责村改居社区
和乡镇行政村“三资”管理,实际工作中也没有按照职能职责去
落实,造成职责不清。2024 年 5 月群众身边不正之风和腐败问
题集中整治开始,区委农村工作领导小组办公室和区财政局才分
别针对社区和村下发了专项整治工作实施方案。
整改落实情况:一是结合党纪学习教育,组织班子成员先后
2 次分别集中学习了习近平总书记关于“完善民生领域损害群众
利益问题治理机制”和社区“三资”管理工作重要讲话和指示批
示精神。各社区每月通过“三会一课”、主题党日活动和党员网
络教育课堂开展一次“三资管理”“党规党纪”等主题集中学习。
二是对社区“三资”管理职能任务等进行明确:X 街道“三资”
管理中心设在党