县委书记在2025年县党政联席会议上的讲话 同志们： 在新春佳节的喜庆氛围刚刚过去，我们齐聚一堂召开此次党 政联席会议，意义非凡。这不仅是一次节后工作的部署会，更 是我们XX县在新的一年里扬帆起航、迈向新征程的动员大会。 过去一年，全县上下齐心协力，在各个领域都取得了显著的成 绩，但我们不能有丝毫懈怠。新的一年，挑战与机遇并存，我 们必须以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志，全身心投入到各 项工作中，为XX县的高质量发展奠定坚实基础。 一、锚定发展目标，明确前行方向 （一）聚焦经济增长，夯实发展根基。一是强化产业培 育，推动经济多元发展。大力发展特色农业，立足XX县的资源 优势，培育和壮大特色农产品品牌，提升农产品附加值，推动 农业产业从传统种植向现代化、产业化、品牌化转变。加强农 业科技创新，引入先进的种植技术和管理模式，提高农业生产 效率和质量。同时，积极拓展农产品销售渠道，借助电商平 台、农产品展销会等途径，让XX县的特色农产品走向更广阔的 市场。推动工业转型升级，加大对传统工业的技术改造和创新 投入，鼓励企业引进先进设备和技术，提高产品的科技含量和 市场竞争力。培育新兴产业，积极对接国家战略，瞄准新能 源、新材料、智能制造等领域，加大招商引资力度，培育一批 具有核心竞争力的新兴产业企业，形成新的经济增长点。加强 产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，提高园区的承 载能力和集聚效应。繁荣现代服务业，以市场需求为导向，大 力发展商贸物流、文化旅游、金融服务等现代服务业。加强商 业街区建设，优化商业布局，打造一批特色商业街区，提升消 费体验。挖掘XX县的文化旅游资源，加强旅游基础设施建 设，开发特色旅游产品，提升旅游服务质量，打造具有XX特色 的文化旅游品牌。加强金融服务体系建设，鼓励金融机构创新 金融产品和服务，为企业和居民提供更加便捷、高效的金融支 持。二是优化营商环境，激发市场活力。简化行政审批流 程，推进政务服务信息化建设，实现政务服务事项网上办理、 一站式办理。减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效 率，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。建立健全行政 审批监督机制，加强对行政审批行为的监督和管理，确保行政 审批公正、公平、公开。加强政策支持，制定出台一系列有利 于企业发展的政策措施，包括税收优惠、财政补贴、土地供应 等方面。加大对政策的宣传和解读力度，确保企业和群众知晓 政策、享受政策。建立政策跟踪评估机制，及时了解政策的实 施效果，根据实际情况对政策进行调整和完善。加强知识产权 保护，建立健全知识产权保护体系，加大对知识产权侵权行为 的打击力度，维护企业和创新者的合法权益。加强知识产权宣 传和培训，提高企业和群众的知识产权意识，营造尊重知识产 权、鼓励创新的良好氛围。三是加大招商引资力度，增强发展 动力。明确招商重点，围绕XX县的主导产业和新兴产业，制定 详细的招商目录，有针对性地开展招商引资工作。加强与国内 外知名企业的对接，吸引一批投资规模大、科技含量高、带动 能力强的项目落户XX。同时，注重引进产业链上下游配套企 业，完善产业生态，提高产业集群竞争力。创新招商方式，充 分利用互联网、大数据等现代信息技术，开展线上招商、云招 商等新型招商方式。加强与商会、协会等社会组织的合作，通 过以商招商、委托招商等方式，拓宽招商渠道。积极参加各类 招商活动，展示XX县的投资环境和发展优势，提高XX县的知名 度和影响力。优化招商服务，建立健全招商引资项目服务机 制，为项目提供从洽谈、签约到落地、建设、运营的全过程服 务。加强对招商项目的跟踪调度，及时解决项目建设过程中遇 到的问题和困难，确保项目顺利推进。 （二）坚持民生为本，增进群众福祉。一是提升教育质 量，办好人民满意教育。加强教育基础设施建设，加大对学校 硬件设施的投入，改善学校的办学条件。新建和改扩建一批学 校，增加学位供给，解决“大班额”问题。加强教育信息化建 设，推进“互联网+教育”，提高教育教学效率和质量。加强教 师队伍建设，加大教师招聘力度，充实教师队伍。加强教师培 训，提高教师的业务水平和教学能力。建立健全教师激励机 制，提高教师的待遇和地位，激发教师的工作积极性和创造 性。推进教育改革创新，深化课程改革，优化课程设置，提高 课程的针对性和实效性。推进教育评价改革，建立科学合理的 教育评价体系，引导学校和教师树立正确的教育观和质量观。 加强素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全 面发展。二是优化医疗服务，提高全民健康水平。加强医疗卫 生基础设施建设，加大对医院、卫生院等医疗卫生机构的投 入，改善医疗条件。新建和改扩建一批医疗卫生机构，增加医 疗床位，提高医疗服务能力。加强基层医疗卫生机构建设，提 升基层医疗卫生服务水平。加强医疗卫生人才队伍建设，加大 医疗卫生人才招聘力度，充实医疗卫生人才队伍。加强医疗卫 生人才培训，提高医疗卫生人才的业务水平和服务能力。建立 健全医疗卫生人才激励机制，提高医疗卫生人才的待遇和地 位，激发医疗卫生人才的工作积极性和创造性。推进医疗卫生 体制改革，深化医保制度改革，完善医保政策，提高医保保障 水平。推进分级诊疗制度建设，引导患者合理就医。加强医疗 卫生信息化建设，推进“互联网+医疗健康”，提高医疗服务效 率和质量。三是完善社会保障体系，筑牢民生底线。扩大社会 保障覆盖范围，加强社会保险征缴工作，提高社会保险参保 率。完善养老保险制度，推进养老保险制度改革，提高养老保 险待遇水平。完善医疗保险制度，推进医疗保险制度改革，提 高医疗保险报销比例。加强社会救助工作，完善社会救助体 系，加大对困难群众的救助力度。加强对低保对象、特困人 员、残疾人等特殊群体的救助，保障他们的基本生活。建立健 全临时救助制度，及时解决群众的突发性、临时性困难。推进 养老服务体系建设，加大对养老服务设施的投入，建设一批养 老院、敬老院等养老服务机构。鼓励社会力量参与养老服 务，发展居家养老、社区养老等多种养老服务模式。加强养老 服务人才队伍建设，提高养老服务质量和水平。 （三）加强生态建设，打造绿色家园。一是推进污染防 治，改善生态环境质量。加强大气污染防治，严格控制工业废 气、机动车尾气、扬尘等污染物排放。加大对工业企业的监管 力度，督促企业落实环保主体责任，加强污染治理设施建设和 运行管理。加强机动车尾气检测和治理，推广新能源汽车，减 少机动车尾气排放。加强扬尘污染治理，加强对建筑工地、道 路运输等扬尘污染源的监管，采取洒水降尘、密闭运输等措 施，减少扬尘污染。加强水污染防治，严格控制工业废水、生 活污水、农业面源污染等污染物排放。加强对工业企业的监 管，督促企业落实环保主体责任，加强污染治理设施建设和运 行管理。加强生活污水处理设施建设和运行管理，提高生活污 水收集处理率。加强农业面源污染治理，推广生态农业、绿色 农业，减少农业面源污染。加强土壤污染防治，加强对土壤污 染状况的调查和监测，建立土壤污染数据库。加强对工业企 业、农业生产等土壤污染源的监管，采取有效措施防止土壤污 染。加强土壤污染修复治理，对受污染的土壤进行修复治 理，恢复土壤生态功能。二是加强生态保护与修复，提升生态 系统质量。加强森林资源保护，严格执行森林采伐限额制 度，加强对森林资源的监管，严厉打击乱砍滥伐、非法占用林 地等违法行为。加强森林防火工作，完善森林防火设施，提高 森林防火能力。加强森林病虫害防治工作，保障森林资源安 全。加强湿地保护与修复，加强对湿地资源的保护，建立湿地 自然保护区、湿地公园等。加强湿地生态修复，采取湿地补 水、植被恢复等措施，恢复湿地生态功能。加强湿地保护宣传 教育，提高公众的湿地保护意识。加强水土流失治理，加强对 水土流失状况的监测和评估，制定水土流失治理规划。采取工 程措施、生物措施等相结合的方式，加强水土流失治理，提高 土地生产力。三是推动绿色发展，构建绿色产业体系。发展绿 色农业，推广生态农业、绿色农业，减少农业面源污染。加强 农产品质量安全监管，提高农产品质量安全水平。发展农产品 加工业，提高农产品附加值。发展绿色工业，鼓励企业采用清 洁生产技术和工艺，减少污染物排放。加强对工业企业的环境 监管，督促企业落实环保主体责任。发展循环经济，推进资源 循环利用，提高资源利用效率。发展绿色服务业，加强对服务 业的环境监管，督促服务业企业落实环保主体责任。发展绿色 旅游，加强旅游景区的生态保护和建设，打造绿色旅游品牌。 二、创新工作方法，提升工作效能 （一）强化科技赋能，推动工作创新发展。一是运用大数据 技术，实现精准决策。建立全县统一的大数据平台，整合各部 门的数据资源，打破数据壁垒，实现数据共享。利用大数据分 析技术，对经济社会发展、民生保障、生态环境等领域的数据 进行分析和挖掘，为政府决策提供科学依据。通过大数据分 析，了解市场需求、群众需求，制定更加精准的政策措施，提 高政府决策的科学性和针对性。二是推广智能化应用，提高工 作效率。在政务服务、城市管理、公共服务等领域推广智能化 应用。例如，推进政务服务智能化，实现网上办事、自助办 事、移动办事等，提高政务服务效率和质量。推进城市管理智 能化，利用物联网、人工智能等技术，实现对城市基础设施、 环境卫生、交通秩序等的实时监控和智能管理，提高城市管理 水平。推进公共服务智能化，利用智能化设备和技术，为群众 提供更加便捷、高效的公共服务。三是加强科技创新平台建 设，激发创新活力。鼓励企业、高校、科研机构等共建科技创 新平台，如产业技术创新联盟、科技企业孵化器、众创空间 等。加强科技创新平台的管理和运营，提高平台的服务能力和 创新能力。通过科技创新平台，促进科技成果转化和产业 化，推动产业升级和创新发展。 （二）优化工作流程，提高行政效率。一是精简行政审批环 节，缩短审批时间。对现有行政审批事项进行全面梳理，取消 不必要的审批环节，简化审批流程。建立行政审批事项清单管 理制度，明确审批事项的名称、依据、条件、流程、时限 等，向社会公开，接受社会监督。推进并联审批、容缺受理等 改革，提高审批效率，缩短审批时间。二是建立协同工作机 制，加强部门协作。建立健全部门间协同工作机制，明确各部 门在工作中的职责和分工，加强部门间的沟通协调和信息共 享。对于涉及多个部门的工作，建立联合工作小组，共同推进 工作开展。加强对协同工作的考核评价，对工作协同不力的部 门进行问责，提高部门间的协作效率。三是推进政务信息化建 设，实现信息共享。加强政务信息化建设，完善电子政务平 台，实现政务信息的互联互通和共享。推进政务数据资源整 合，建立政务数据共享交换平台，打破部门间的数据壁垒，实 现数据的共享和交换。通过政务信息化建设，提高政务工作的 协同性和效率，为群众提供更加便捷、高效的服务。 （三）加强人才培养，提升干部队伍素质。一是加大人才引 进力度，优化人才结构。制定出台人才引进政策，加大对高层 次人才、急需紧缺人才的引进力度。通过校园招聘、社会招 聘、柔性引进等方式，吸引各类人才到XX县工作。加强对人才 引进工作的宣传和推广，提高XX县的知名度和吸引力。优化人 才结构，根据XX县的产业发展需求和人才需求，引进不同领 域、不同层次的人才，形成合理的人才梯队。二是加强人才培 养培训，提高人才能力。建立健全人才培养培训体系，制定人 才培养培训计划，加大对人才的培养培训力度。通过内部培 训、外部培训、挂职锻炼等方式，提高人才的业务能力和综合 素质。加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养基地，为 人才提供更多的学习和交流机会。三是完善人才激励机制，激 发人才活力。建立健全人才激励机制，完善人才评价体系，对 在工作中表现突出、作出重要贡献的人才给予表彰和奖励。提 高人才的待遇和地位，为人才提供良好的工作环境和发展空 间。加强对人才的关心和服务，解决人才的后顾之忧，激发人 才的工作积极性和创造性。 （四）强化法治思维，推进依法行政。一是加强法治宣传教 育，提高法治意识。深入开展法治宣传教育活动，普及法律法