关于县大力实施强县域行动激发县域经济发展 活力的调研报告 一、县域经济发展现状 县域经济是推动高质量发展的重要支撑，是推进中国式现代 化的重要载体。近年来，X 县委、县政府坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届 二中、三中全会精神，全面落实国家和省市关于县域经济发展的 部署要求，锚定“全省县域经济十强县、省级乡村振兴样板县和 全国县级文明城市”三大目标，围绕工业主导型、生态功能型发 展定位，立足 X 实际，出台加快县域经济高质量发展的系列政 策措施，大力实施“强县域”行动，持之以恒积蓄县域经济发展 动能，形成了特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺、普惠共享的县域 经济发展新格局。 （一）项目投资不断扩大，经济总量明显提升。突出发展为 要，全力实施项目带动战略，县域生产总值、固定资产投资增速 逐年加快，全县经济总量规模不断扩大，综合实力不断增强。“十 四五”以来，全县实施重大项目 251 项，向上争取资金 22.6 亿 元。与“十三五”末相比，2023 年全县地区生产总值达到 121.18 亿元、增长 26.5％，固定资产投资增长 59％，一般公共预算收 入完成 4.58 亿元、增长 34.5％，城乡居民人均可支配收入分别 达 38640 元、19794 元，分别增长 10％和 15.1％.2024 年，预计 实现生产总值 130.5 亿元、增长 12.5％，完成一般公共预算收入 4.65 亿元，固定资产投资增长 40％，城乡居民人均可支配收入 分别达到 40765 元、21280 元，分别增长 5.5％、7.5％，全县经 济运行呈现出向上向好、稳中有进态势。 （二）特色产业加快培育，现代农业稳步发展。突出特色引 领，加快发展现代丝路寒旱农业，累计建成高标准农田 72.98 万 亩，全县粮播面积保持在 72 万亩以上。高品质菜草畜产业链深 度延伸，国家农业现代化示范区加快创建，X 奶绵羊、X 辣椒、 海量陇丰蔬菜加工等 10 个特色农业产业园区质效齐增。整县被 认定为省级现代农业高原夏菜产业园、成功创建全国农产品产地 冷藏保鲜整县推进试点县，新希望万头奶牛场、天康核心种猪场、 丝路之光牛羊肉深加工等项目建成投运，累计建成冷链贮藏设施 114 万立方米，年加工外销蔬菜产品 80 万吨以上，饲草料综合 加工生产能力达到 112 万吨，特色奶绵羊群体规模达 4.7 万只。 全县累计培育市、县级农业产业化重点龙头企业 42 家、市级农 民合作社示范社 240 家，“X 胡萝卜”“X 绵羊生乳”入选全国名 优特新农产品名录，X 农牧获评国家级生态农场，X 镇产业强镇 项目深入推进，X 镇获评全国“一村一品”示范村镇。 （三）园区建设加力推进，工业经济提速增效。突出工业强 县，深入实施园区提质扩容行动，X 工业园与河西堡工业园聚合 发展，总规划面积达 38.79 平方公里，园区智慧服务中心、中水 利用、特勤消防站、危化品停车场等补短板项目建成投运，园 区污水处理、集中供热、统一供气全面覆盖，被认定为全国农 药产能重点园区、全省二级化工园区，为推进工业强县战略奠定 了坚实基础。“十四五”以来，累计培育新增规上工业企业 22 家、 省级“专精特新”中小企业 8 家、盘活闲置企业 16 家，规上工 业增加值占 GDP 比重达 28％。坚持强龙头、补链条、聚集群， 全力培育壮大精细化大化工、集群式新能源、全降解新材料等 6 个县域主导产业链，全县精细化工产能达 10 万吨、化肥产能达 350 万吨，新能源装机并网规模达 182 万千瓦，精细化工产业集 群被认定为省级中小企业特色产业集群，工业发展后劲持续增强。 2024 年，全县主导产业链产值达 175 亿元、同比增长 39％。 （四）文旅商贸势头良好，三产活力加速释放。突出旅游兴 县，持续开展“大美 X 天天游”文旅活动，启动运营游客服务 中心，策划推出精品旅游线路 5 条，长城国家文化公园、汉明历 史文化长廊、X“卍”字灯城、圣容泉瀑布、南坝花果山乡村旅 游基地等特色旅游景点百花齐放，累计建成 3A 级景区 3 个、2A 级景区 1 个、省级乡村旅游示范村 7 个、省级文旅振兴乡村样板 村 2 个，成功创建省级休闲农业示范县和乡村旅游示范县。2023 年，全县旅游人数和收入增速分别增长 180.69％和 199.41％。今 年十一“期间，借 X 钟鼓楼修缮竣工之际，开展走进 X 钟鼓楼” 探秘 X 历史共话 X 故事让文物活起来“系列活动，接待省内外 游客 1 万余人次，得到社会各界的广泛好评。深入拓展电子商务、 农商直供、农超对接、加工体验、同城配送等销售渠道，X、X 综合服务区建成投运，成功创建全省商业体系建设示范县。2024 年，全县社会消费品零售总额完成 39.1 亿元，同比增长 4％。 （五）生态基础显著改善，发展后劲持续增强。突出生态为 先，坚持抓治理促保护，祁连山生态环境问题整改、国家公园体 制试点全面完成，河湖长制、田长制、林长制全面落实，污染防 治攻坚行动如期完成，生态安全屏障更加牢固，空气优良天数达 标率、水质优良率分别达到 96％、100％。立足全国县级文明城 市创建，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化试点，启动实 施了最大范围、最大体量、最大规模的城市更新行动，五里沙沟 水系连通生态修复工程、县城安全供水提升改造工程等项目建成 投运，X 线改建、老旧小区改造、城中村基础设施配套、管道天 然气工程等项目稳步实施，县城市政公用设施提档升级，城市面 貌焕然一新，承载能力明显提升。立足全省乡村振兴样板县打造， 主动融入 X 建设全省城乡融合发展示范区、共同富裕先行区， 纵深推进“六融一体”，城乡一体化发展步伐加快，农村公共服 务能力不断增强，成功创建全省农村客货邮融合发展示范县，顺 利入选全国城乡交通运输一体化示范县创建名单。扎实开展乡村 建设攻坚年行动，一体推进乡村建设、避险搬迁和环境整治，累 计打造乡村建设示范村 90 个，风貌改造提升 10069 院，新建自 然村组道路 320 公里、农村户用厕所 5200 余座，耕地占补平衡、 水利基础设施、饮水工程、农村电网等项目持续改造提升，基础 设施和人居环境显著改善，X村纳入国家美丽宜居村庄创建名单， X 村被确定为省级“和美乡村”。同时，全县教育科技、文化卫 生、民生保障等各项社会事业全面协调发展，县域经济高质量发 展的基础进一步坚实。 二、存在的差距和问题 近年来，虽然我县经济发展取得了新突破，但是面对周边县 区竞相发展加快的形势，对标“全省县域经济十强县”目标，当 前我县正处在转型发展的攻关期、实现高质量发展的历史性“窗 口期”，发展不平衡、不充分的问题依然不容忽视。主要表现在： （一）经济体量还不够大。2023 年全县生产总值和增速分 别达 121.18 亿元和增长 7.5％，在全省 86 个县