新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代 表大会制度的根本遵循 ——学习习近平《论坚持和完善人民代表大会 制度》 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们党领导人 民在人类政治制度史上的伟大创造。近期出版的习近平总书记 《论坚持和完善人民代表大会制度》收入有关重要文稿 37 篇， 集中呈现了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的 重要思想。认真学习这些重要论述，对于我们进一步坚定道路自 信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持好、完善好、运行好 人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提 供坚实制度保障，具有重要意义。 一、充分认识人民代表大会制度的历史必然性和显著政治优 势 在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度 史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得 出的基本结论，是中国社会一百多年激越变革、激荡发展的历史 结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。在这部 专题文集中，习近平总书记深刻阐述了人民代表大会制度的光辉 发展历程和显著政治优势。 人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长 期奋斗的成果。在中国建立什么样的政治制度，是近代以后中国 人民面临的一个历史性课题。中国共产党一经诞生，就把为中国 人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，为实 现人民当家作主进行了不懈探索和奋斗。新民主主义革命时期， 我们党在根据地创建人民政权，为建立新型政治制度积累了实践 经验，并创造性地提出实行人民代表大会制度的构想。1949 年， 中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位 的《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人 民代表大会制度。1954 年，第一届全国人民代表大会第一次会 议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一 国家根本政治制度正式建立，实现了中国政治制度的伟大变革。 改革开放以来，我们党坚定不移推进社会主义民主法治建设，坚 持中国特色社会主义政治发展道路，不断健全我国选举制度、国 家机构制度体系、基层民主制度、人大组织制度和议事规则，人 民代表大会制度焕发出新的生机活力。党的十八大以来，以习近 平同志为核心的党中央立足新的历史方位，深刻把握我国社会主 要矛盾发生的新变化，积极回应人民群众对民主法治的新要求新 期盼，全面加强党对人大工作的领导，大力发展全过程人民民主， 积极推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步健全人民当家 作主制度体系，与时俱进修改宪法，召开党的历史上首次中央人 大工作会议，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得 历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。习近平 总书记指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢 扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 人民代表大会制度展现出显著政治优势。一个国家的政治制 度决定于这个国家的经济社会基础，同时又反作用于这个国家的 经济社会基础，乃至于起到决定性作用。70 多年来，人民代表 大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经 济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，具有 强大生命力和显著优越性。在庆祝全国人民代表大会成立 70 周 年大会上，习近平总书记系统阐述了人民代表大会制度的五个显 著优势。一是具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有 效治理国家的显著优势；二是具有践行全过程人民民主、保障人 民当家作主的显著优势；三是具有贯彻民主集中制、保证国家政 治生活既充满活力又安定有序的显著优势；四是具有保障全面依 法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；五是具有维护 国家统一、保障国家长治久安的显著优势。习近平总书记强调， 发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点， 而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。实践证明，人民代表大 会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人 民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中 国式现代化的好制度。 坚定政治制度自信，坚持人民代表大会制度不动摇。以什么 样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治 生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。古今中外，由于政 治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例 子比比皆是。中国是一个发展中大国，坚持正确的政治发展道路 更是关系根本、关系全局的重大问题。习近平总书记旗帜鲜明地 指出，中国有 960 多万平方公里土地、56 个民族，我们能照谁 的模式办？谁又能指手画脚告诉我们该怎么办？设计和发展国 家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有 机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的 历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的 政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历 史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。只有扎 根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。中国 特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是 因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。习近平总书记强调， 中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚， 也最有发言权。我们在这个重大政治问题上一定要有定力、有主 见，决不能自失主张、自乱阵脚。在一个国家的各种制度中，政 治制度处于关键环节。坚定中国特色社会主义制度自信，首先要 坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会 主义政治发展道路的信心和决心。要坚定政治制度自信，坚持宪 法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主 专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。 人民代表大会制度是人类政治制度史上的伟大创造。“物之 不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独 特的。习近平总书记指出，世界上不存在完全相同的政治制度， 也不存在适用于一切国家的政治制度模式。对丰富多彩的世界， 我们应该秉持兼容并蓄的态度，虚心学习他人的好东西，在独立 自主的立场上把他人的好东西加以消化吸收，化成我们自己的好 东西，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步。人民代表大会制度 的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝 大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大 跨越，这在几千年历史上是从未有过的，是在我国政治发展史乃 至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。习近平