在 2025 年全区三级干部大会上的讲话 同志们： 我们，隆重召开全区 2025 年三级干部大会，就是要让全区 各级各单位以饱满的热情、昂扬的斗志投入到新一年的工作中。 过去一年，是 XX 区面临形势严峻、困难挑战最多的一年，也是 工作力度最大、工作成效最明显的一年。面对经济下行、大规模 减税降费政策等多重压力，全区上下大力弘扬“团结拼搏、担当 奉献、善作善成、勇创一流”的 XX 精神，紧扣“1234N”总体 发展思路，埋头苦干、克难攻坚，圆满完成了全年目标任务，稳 住了高质量发展“基本盘”。特别是在争取资金、产业发展、综 合治税、高端三产、民生保障、脱贫攻坚、信访稳定、“三零” 创建、土地出让、古城保护等方面工作成效显著。这些成绩的取 得殊为不易，值得充分肯定，也展现出全区党员干部良好的精神 面貌。新的一年，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举 措，推动各项工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。 一、回顾过往成绩，坚定发展信心 （一）经济发展成果显著，产业支撑不断增强。一是经济指 标稳步增长。面对复杂多变的经济形势，全区上下齐心协力、精 准施策，主要经济指标保持了稳定增长的良好态势。通过加强经 济运行监测调度，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题， 推动了经济平稳健康发展。各项经济指标的稳步增长，为全区经 济社会发展奠定了坚实基础，也为我们应对未来的挑战增强了底 气。二是产业结构持续优化。我们坚定不移地推进产业结构调整， 传统产业不断转型升级，新兴产业加速培育壮大。通过加大对制 造业的技术改造和创新投入，提升了传统产业的竞争力；同时， 积极引进和培育高新技术产业、现代服务业等新兴产业，推动了 产业结构的优化升级，为经济发展注入了新的动力。三是项目建 设扎实推进。项目是经济发展的生命线，我们始终把项目建设作 为推动经济发展的重要抓手。通过加强项目谋划、招商和建设， 一批重大项目相继落地开工、建成投产，为经济增长提供了有力 支撑。同时，不断优化项目服务环境，提高项目建设效率，确保 项目顺利推进。 （二）民生保障扎实有力，群众福祉持续增进。一是脱贫攻 坚成果巩固拓展。我们严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓 展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱 贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群的监测和帮扶，坚决守住 不发生规模性返贫的底线。同时，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴 有效衔接，为乡村振兴奠定了坚实基础。二是社会保障水平不断 提高。加大对社会保障的投入力度，完善社会保障体系，扩大社 会保障覆盖范围，提高社会保障待遇水平。加强就业创业服务， 积极开展职业技能培训，促进了就业创业工作的开展。加大对困 难群众的救助力度，保障了困难群众的基本生活。三是社会事业 全面进步。教育事业优先发展，加大对教育的投入，改善办学条 件，提高教育教学质量。医疗卫生事业不断发展，加强医疗卫 生基础设施建设，提升医疗卫生服务水平。文化体育事业蓬勃发 展，丰富了群众的精神文化生活。 （三）社会大局和谐稳定，发展环境持续优化。一是信访稳 定工作成效显著。我们坚持以人民为中心的发展思想，认真做好 信访稳定工作。加强信访矛盾排查化解，及时解决群众合理诉求， 有效维护了群众合法权益。加强社会治安综合治理，严厉打击各 类违法犯罪活动，维护了社会大局稳定。二是“三零”创建深入 推进。扎实开展“零上访、零事故、零案件”创建工作，加强基 层社会治理，提升基层治理能力。通过开展“三零”创建工作， 有效预防和减少了各类矛盾纠纷和安全事故的发生，为经济社会 发展营造了良好的环境。三是营商环境不断优化。持续深化“放 管服”改革，优化政务服务流程，提高政务服务效率，为企业和 群众提供更加便捷高效的服务。加强市场监管，维护市场秩序， 营造了公平竞争的市场环境。 二、认清当前形势，把握发展机遇 （一）准确把握国内外形势，抢抓发展机遇。一是国际形势 复杂多变。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境不 稳定性不确定性明显增加。但同时，我们也要看到，和平与发展 仍然是时代主题，经济全球化的大趋势没有改变。我们要密切关 注国际形势的变化，积极应对挑战，抢抓发展机遇，不断拓展对 外开放的广度和深度。二是国内经济持续向好。我国经济长期向 好的基本面没有改变，经济发展韧性强、潜力大、回旋余地广。 国家出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的 政策措施，为我们推动经济社会发展提供了有力支持。我们要深 入贯彻落实国家和省、市的决策部署，充分发挥自身优势，推动 经济社会高质量发展。三是区域竞争日益激烈。随着区域一体化 发展的深入推进，各地都在抢抓机遇、加快发展，区域竞争日益 激烈。我们要增强危机意识和紧迫感，找准自身定位，明确发展 方向，加大工作力度，努力在区域竞争中赢得主动。 （二）深刻认识自身优势，坚定发展信心。一是区位优势明 显。XX 区地理位置优越，交通便利，是 XX 市的政治、经济、 文化中心。我们要充分发挥区位优势，加强与周边地区的交流合 作，积极承接产业转移，推动区域协同发展。二是产业基础扎实。 经过多年的发展，XX 区已经形成了较为完善的产业体系，拥有 一批具有较强竞争力的企业和产业集群。我们要充分发挥产业基 础优势，加快产业转型升级，推动产业高质量发展。三是文化底 蕴深厚。XX 区历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的文化旅游 资源。我们要充分发挥文化底蕴优势，加强文化旅游资源的保护 和开发利用，推动文化旅游产业融合发展。 （三）清醒认识存在问题，明确努力方向。一是经济发展质 量有待提高。虽然我区经济保持了稳定增长，但经济发展质量还 不够高，产业结构还不够优化，创新能力还不够强。我们要加快 转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益。二是民生领域还 存在短板。在教育、医疗、就业、住房等民生领域，还存在一些 群众关心的热点难点问题。我们要加大民生领域的投入，着力解 决民生领域的短板问题，不断提高群众的获得感、幸福感和安全 感。三是干部作风还需