在2025年市属国有企业改革
深化提升行动推进会上的讲话
同志们：
今天，我们齐聚一堂，召开市属国有企业改革深化提升行
动推进会。这次会议不仅是对前一阶段改革成果的总结，更是
对收官之年攻坚任务的再动员、再部署。当前，全球经济格局
深度调整，国内经济转型升级进入关键期，国有企业作为国民
经济的 “顶梁柱”，必须以刀刃向内的决心、破茧成蝶的勇
气，推动改革向纵深突破，为全市高质量发展注入强劲动能。
一、以战略高度把握改革方位，深刻认识深化提升行动的紧
迫性
过去一年，我们紧扣中央和省委、市委决策部署，推动国企
改革取得阶段性成效。市属国企资产总额突破 3100 亿元，净
资产达 1100 亿元，营业总收入和利润总额连续三年保持两位
数增长，闲置低效资产盘活率达 94%，改革总体进度超 85%。
这些成绩来之不易，但我们也要清醒看到，部分企业仍存在市
场化机制不健全、创新能力不足、历史包袱较重等问题。
当前，改革已进入 “啃硬骨头” 的攻坚期。从外部看，全
球产业链重构加速，科技革命和产业变革催生新质生产力，国
有企业必须抢占未来产业制高点；从内部看，国企功能定位需
进一步优化，主责主业聚焦不够、管理效率不高的问题亟待解
决。特别是 2025 年作为 “十四五” 收官之年和国企改革深
化提升行动的决胜之年，我们必须以 “不进则退、慢进也是
退” 的紧迫感，推动改革全面落地见效。
二、以系统思维破解改革难题，推动国企核心功能与竞争力
双提升
（一）以刀刃向内的勇气深化体制机制改革
要持续推进 “瘦身健体” 专项行动，按照 “应退尽退、
能整则整” 原则，加快非主业资产剥离和低效企业出清，确保
年内完成所有亏损企业治理。深化混合所有制改革，稳妥推进
重点企业上市，探索 “国有资本 + 民营资本 + 社会资本”
协同模式，激活企业内生动力。健全市场化经营机制，全面推
行经理层任期制和契约化管理，建立 “管理人员能上能下、
员工能进能出、收入能增能减” 的动态调整机制，真正实现
“干部能干事、员工愿干事”。
（二）以战略思维优化国有资本布局
聚焦市委 “六个之城” 建设目标，推动国
