市人社局党组书记学习 2025 年全国两会精神 中心组研讨发言材料 2025 年全国两会胜利召开，这是在全面贯彻党的二十届三 中全会精神、全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期 召开的重要会议。两会期间，就业、人才、社保等民生话题备受 关注，为我们人社工作指明了方向，提供了根本遵循。作为市人 社局党组书记，通过深入学习两会精神，结合我市人社工作实际， 我有以下几点思考和体会。 一、聚焦高质量充分就业，缓解就业总量与结构矛盾，推动 重点群体就业 就业是民生之本，是经济社会发展的“稳定器”和“压舱 石”。今年全国两会再次强调了就业优先战略，提出要实现高质 量充分就业，这为我们做好就业工作提出了更高的要求。我市作 为经济发展的重要区域，就业总量压力与结构性矛盾并存，特别 是 2025 届超 xx 万高校毕业生等重点群体的就业问题，成为我们 工作的重中之重。 （一）强化政策支持，稳定就业总量。积极落实国家和省、 市出台的一系列稳就业政策，加大政策宣传和落实力度，确保政 策红利惠及各类企业和就业群体。加强对中小微企业的扶持，通 过减免税费、缓缴社保费、提供创业担保贷款等方式，降低企业 经营成本，增强企业吸纳就业能力。完善就业补贴政策，对吸 纳重点群体就业的企业给予岗位补贴、社保补贴等，鼓励企业稳 定和扩大就业岗位。 （二）优化就业服务，促进供需匹配。加强公共就业服务体 系建设，提升服务信息化水平，打造线上线下一体化的就业服务 平台。建立健全就业信息发布机制，及时收集和发布企业招聘信 息和求职者求职信息，提高就业信息的准确性和及时性。开展常 态化的招聘活动，组织举办各类招聘会、就业创业大赛等，为求 职者和用人单位搭建对接平台。加强就业指导和职业培训，根据 市场需求和求职者特点，提供个性化的就业指导和职业培训服务， 提升求职者的就业能力和职业素养。 （三）拓宽就业渠道，缓解结构性矛盾。结合我市产业发展 规划，积极培育新的就业增长点，拓展新兴产业、现代服务业等 领域的就业空间。加强对重点行业、重点企业的用工监测，及时 掌握企业用工需求和就业形势变化，引导劳动者向新兴产业和重 点领域就业。鼓励劳动者自主创业，通过提供创业培训、创业指 导、创业担保贷款等服务，激发劳动者的创业热情，以创业带动 就业。加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业 帮扶，针对不同群体的特点和需求，制定个性化的就业帮扶措施， 促进重点群体充分就业。 （四）推动高校毕业生就业，加强就业创业指导。高校毕业 生是国家的宝贵财富，是推动经济社会发展的重要力量。2025 届高校毕业生人数再创新高，就业形势严峻复杂。我们要把高校 毕业生就业工作作为重中之重，采取更加有力的措施，促进高校 毕业生高质量充分就业。加强与高校的沟通协作，建立常态化的 校地合作机制，共同开展就业创业指导、职业技能培训等工作。 组织开展高校毕业生就业服务专项行动，为高校毕业生提供岗位 推荐、就业见习、职业指导等服务。鼓励高校毕业生到基层就业， 落实好基层就业补贴、学费补偿等政策，引导高校毕业生到城乡 基层、中小企业和中西部地区就业创业。 二、围绕人才发展体制机制改革，深化职称改革，畅通人才 流动，优化人才服务 人才是第一资源，是推动经济社会发展的核心要素。全国两 会对人才发展体制机制改革提出了明确要求，强调要深化人才发 展体制机制改革，聚天下英才而用之。我们要认真贯彻落实两会 精神，围绕我市经济社会发展需求，深化职称改革，畅通人才流 动渠道，优化人才服务环境，为地区发展集聚智力资源。 （一）深化职称改革，完善人才评价机制。职称制度是人才 评价的重要手段，对于激发人才创新创造活力具有重要作用。我 们要按照国家和省、市关于职称改革的部署要求，进一步深化职 称制度改革，完善人才评价机制。打破职称评审中的学历、资历 等限制，突出品德、能力和业绩导向，建立以创新价值、能力、 贡献为导向的人才评价体系。推进职称评审信息化建设，实现职 称评审网上申报、网上评审、网上公示，提高职称评审的效率和 透明度。加强职称评审监管，建立健全职称评审质量监督机制， 严肃查处职称评审中的违规行为，确保职称评审公平公正。 （二）畅通人才流动渠道，促进人才合理配置。人才的合理 流动是优化人才资源配置、激发人才创新创造活力的重要保障。 我们要打破人才流动的体制机制障碍，畅通人才流动渠道，促进 人才在不同地区、不同行业、不同所有制之间自由流动。加强人 才市场建设，完善人才市场服务功能，提高人才市场的专业化、 信息化水平。建立健全人才流动服务机制，为人才提供档案管理、 社会保险关系转移接续、落户等一站式服务。加强对人才流动的 引导，鼓励人才向重点领域、重点产业和基层一线流动，促进人 才资源的合理配置。 （三）优化人才服务环境，提升人才获得感。良好的人才服 务环境是吸引人才、留住人才的关键。我们要以人才需求为导向， 不断优化人才服务环境，提升人才服务水平，为人才提供全方位、 个性化的服务。建立健全人才服务体系，加强人才服务机构建设， 完善人才服务功能，为人才提供政策咨询、项目申报、创新创业 指导等服务。加强人才公寓、子女教育、医疗保障等配套服务设 施建设，解决人才的后顾之忧。建立人才荣誉制度，对在经济社 会发展中作出突出贡献的人才给予表彰奖励，增强人才的荣誉感 和归属感。 三、着眼社保体系完善，推进社保扩面提质，强化基金监管， 提升经办服务便捷性 社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息 相关。全国两会对社会保障体系建设提出了新的要求，强调要完 善社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规 范、可持续的多层次社会保障体系。我们要认真贯彻落实两会精 神，围绕社保体系完善，推进社保扩面提质，强化基金监管，提 升经办服务便捷性，不断增强群众的保障感。 （一）推进社保扩面提质，扩大社会保障覆盖范围。社保扩 面是社会保障体系建设的重要任务，对于保障人民群众的基本权 益、促进