在2025年市水务重点项 目一季度推进会上的讲话 同志们： 水务项目建设关乎城市发展根基，对保障民生、促进经济社 会可持续发展起着关键作用。一季度作为全年工作的起始阶 段，抓好重点水务项目推进，实现“开门红”，对完成全年目 标任务意义重大。我们要以高度的责任感和紧迫感，全力以赴 投入到项目建设工作中，为我市水务事业高质量发展奠定坚实 基础。下面，我讲几点意见。 一、提高思想认识，明确水务项目重要意义 （一）水务项目是保障民生福祉的关键支撑。水务工作与群 众生活息息相关，从日常的供水保障到防洪排涝安全，每一项 水务项目都直接影响着市民的生活质量。统计数据显示，城市 供水普及率每提升1个百分点，就能惠及数万居民，让更多人用 上安全、稳定的自来水。在防洪排涝方面，完善的水利设施能 够有效抵御洪水侵袭，减少洪涝灾害对群众生命财产的损失。 通过本地实际调研也发现，那些水利设施完备的区域，居民的 安全感和幸福感明显更高。我们推进水务项目建设，就是在为 群众办实事、解难题，是践行以人民为中心发展思想的具体体 现。 （二）水务项目是推动经济发展的重要引擎。水务项目建设 具有强大的产业带动效应。一方面，项目建设过程中需要大量 的建筑材料、机械设备以及人力投入，能够直接拉动相关产业 的发展，促进经济增长。据行业调研报告显示，每投资1亿元的 水务项目，能够带动上下游产业增加产值数亿元。另一方 面，优质的水务基础设施能够改善营商环境，吸引更多的投 资。稳定的供水和良好的水环境是企业生产经营的基本保 障，能够增强城市的吸引力和竞争力，为经济发展注入新动 力。 （三）水务项目是促进生态保护的重要举措。随着生态文明 建设的深入推进，水务项目在生态保护中的作用愈发凸显。通 过水资源的合理调配、水环境的治理和水生态的修复，能够改 善城市的生态环境，提升城市的生态品质。例如，污水处理项 目的建设能够有效减少污水排放，改善河流水质，恢复水生态 系统的平衡；湿地保护与修复项目能够增加生物多样性，发挥 生态调节功能。我们要充分认识到水务项目在生态保护中的重 要作用，以项目建设推动生态环境持续改善，实现人与自然和 谐共生。 二、聚焦续建项目，全力加快建设进度 （一）优化施工组织，提升建设效率。一是科学制定施工计 划。对续建项目进行全面梳理，结合项目实际情况和工期要 求，制定详细、科学的施工计划。合理安排各施工阶段的时间 节点和任务量，明确关键线路和关键工序，确保施工进度有序 推进。同时，要充分考虑天气、地质等因素对施工的影响，预 留一定的弹性时间，以应对可能出现的突发情况。二是合理调 配资源。根据施工计划，合理调配人力、物力和财力资源。加 大施工人员和机械设备的投入，确保各施工环节高效运转。加 强材料采购管理，提前做好材料储备，保障施工材料的及时供 应。优化资金使用计划，确保项目建设资金足额、及时到 位，为项目顺利推进提供坚实保障。三是加强现场管理。建立 健全施工现场管理制度，加强对施工过程的监督和管理。严格 执行施工规范和安全操作规程，确保施工质量和安全。加强施 工人员的培训和教育，提高其业务水平和安全意识。定期召开 施工现场协调会，及时解决施工中出现的问题，确保施工顺利 进行。 （二）强化质量管控，打造优质工程。一是完善质量管控体 系。建立完善的质量管控体系，明确各参建单位的质量责任。 加强对施工图纸的审核和技术交底，确保施工人员熟悉施工要 求和技术标准。严格执行工程质量检验检测制度，对原材料、 构配件和工程实体质量进行全过程检测，确保工程质量符合设 计要求和相关标准。二是加强质量监督检查。加大对续建项目 质量的监督检查力度，定期开展质量检查和巡查。建立质量问 题台账，对发现的质量问题及时下达整改通知，督促责任单位 限期整改。对整改不到位的，要严肃追究相关责任单位和责任 人的责任。同时，要加强对质量通病的治理，采取有效的预防 措施，提高工程质量整体水平。三是引入先进技术和工艺。鼓 励施工单位积极引入先进的技术和工艺，提高工程建设质量和 效率。例如，采用新型的建筑材料、先进的施工设备和信息化 管理手段等，提升工程建设的科技含量。加强与科研机构和高 校的合作，开展技术创新和研发，为项目建设提供技术支持。 （三）做好安全保障，确保施工安全。一是落实安全责任制 度。严格落实安全生产责任制，明确各参建单位的安全责任。 建立健全安全管理机构，配备足够的安全管理人员，加强对施 工现场的安全管理。制定完善的安全生产规章制度和操作规 程，确保施工人员严格遵守。二是加强安全教育培训。加强对 施工人员的安全教育培训，提高其安全意识和自我保护能力。 定期组织安全培训和演练，让施工人员熟悉安全知识和应急处 置方法。对新入场的施工人员，要进行三级安全教育培训，考 核合格后方可上岗作业。三是强化安全隐患排查治理。加大对 施工现场安全隐患的排查治理力度，定期开展安全检查和隐患 排查。建立安全隐患排查台账，对发现的安全隐患及时进行整 改，做到隐患不消除不施工。加强对高处作业、动火作业、有 限空间作业等危险作业的管理，严格执行作业审批制度，确保 施工安全。 三、加速前期工作，确保项目有序推进 （一）精准把握政策，做好项目谋划。一是深入研究政策导 向。密切关注国家和省市关于水务行业的政策动态，深入研究 相关政策文件，准确把握政策导向。结合我市实际情况，找准 政策与项目的契合点，谋划一批符合政策要求、具有前瞻性和 可行性的水务项目。例如，根据国家关于水资源节约与保护的 政策，谋划节水灌溉、中水回用等项目；根据乡村振兴战 略，谋划农村供水保障、水环境治理等项目。二是开展项目前 期调研。对谋划的项目进行深入细致的前期调研，全面了解项 目的建设背景、必要性、可行性以及市场需求等情况。通过实 地勘察、数据分析、专家论证等方式，收集项目相关信息，为 项目的科学决策提供依据。同时，要加强与相关部门和单位的 沟通协调，征求各方意见，确保项目谋划的科学性和合理性。 三是优化项目策划方案。根据前期调研结果，精心编制项目策 划方案。在方案编制过程中，要注重项目的功能定位、建设规 模、技术路线、投资估算等关键内容的优化。邀请专业机构和 专家对项目策划方案进行评审，充分论证方案的可行性和合理 性，确保项目策划方案具有较高的质量和水平。 （二）加快手续办理，缩短前期周期。一是建立手续办理台 账。对重点水务项目的前期手续进行梳理，建立详细的手续办 理台账。明确各项手续的办理部门、办理流程、办理时限和责 任人，确保手续办理工作有序推进。同时，要根据台账实时跟 踪手续办理进展情况，及时发现问题并协调解决。二是加强部 门沟通协调。积极与发改、自然资源、生态环境等相关部门沟 通协调，争取各部门对水务项目前期工作的支持。建立健全部 门联动机制，加强信息共享和工作协同，形成工作合力。对于 手续办理过程中遇到的困难和问题，要及时与相关部门沟通协 商，寻求解决方案，确保手续办理顺利进行。三是优化审批流 程。积极推动相关部门优化水务项目前期手续的审批流程，提 高审批效率。对于符合条件的项目，要按照“容缺受理”“告 知承诺制”等改革措施，加快审批进度。同时，要加强对审批 过程的监督和管理，确保审批工作规