在 2025 年县政府全体会议暨廉政工作会议上 的讲话 今天，我们召开县政府全体会议暨廉政工作会议，主要任务 是传达学习省政府、市政府全体会议暨廉政工作会议精神，动员 全县政府系统把思想统一起来、干劲调动起来，迅速进入实战状 态，锁定目标强执行，人人担当提效能，对标任务抓落实，奋力 推动各项工作开好局、起好步。下面，我重点讲四个方面的意见： 第一，要认清发展形势，坚定信心再出发。审时度势、方能 成事。春节前，围绕贯彻落实中央、省市一系列决策部署，县上 相继召开县“两会”、县委全会暨县委经济工作会议，明确了今 年发展的总体思路、目标任务和工作举措，现在就是要按照既定 的发展方向，处处对标、时时明势，牢牢掌握高质量发展主动权。 一要“乘势”而上抢抓新机遇。全县政府系统要保持政治敏 锐性和政策敏感性，既要“上接天线”吃透战略意图，也要“下 接地气”找准路径方法，把中央精神、省市政策措施搞清楚、想 透彻，谋具体、干到位。要把握宏观政策。中央经济工作会议指 出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支 撑条件和基本趋势没有变，提出“五个必须统筹”的重要关系， 明确了变局之下“做什么”“怎么做”，在宏观政策导向上，中央 X 年来首次强调“适度宽松”，提出加强超常规逆周期调节，投 向上就是新能源、基础设施、健康养老、数字服务消费、文化旅 游及交通、水利等重大工程，为我们稳住经济基本盘、促进经 济社会高质量提供了难得机遇。要把握国省战略。随着国家新时 代西部大开发、新时代支持革命老区振兴发展、关中平原城市群 等区域再平衡战略纵深推进，“一带一路”、黄河重大国家战略深 入实施，释放出西部地区经济崛起、协同发展的积极信号。省上 出台了 X 等政策文件，将进一步激发我们在东西部资源互补、 产业梯次转移、扩大内需、区域合作中的潜能，放大在区域竞争 中的比较优势，是推动高质量发展的形势利好。要把握体制改革。 党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计 推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，中共中央印发 的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决 定》，部署了以经济体制改革为重点的改革任务，省、市、县印 发了《实施意见》，这一系统的改革举措，将推动生产关系和生 产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。 二要“明势”发力开创新局面。当下，国内外宏观经济形势 的不确定性、不稳定性仍然存在，抓经济面临的困难挑战依然较 多。全县政府系统要研判把准风险压力，善谋力行、抓纲带目， 不断夯实“稳”的基础、增添“进”的动力。要应对经济下行的 压力。当前，外部环境变化带来不利影响加深，国内需求不足， 部分企业生产经营困难，基础性短板、结构性矛盾、长期性问题 仍然不少，投资、消费动力不足，就我县来说，主要是经济增量 不及预期，GDP 增速逐年下滑，有效投资承压明显，产业支撑 能力较弱，骨干企业效益不高，受市场不景气影响，增速长期 触底，对此我们必须保持清醒和警觉，切实增强工作的紧迫感和 预见性。要不负上级组织的期盼。X 书记督导调研我县重大项目 建设等工作，强调要加快重大项目建设，推动产业扩量提质增效， 坚定信心、实干争先，确保全年工作开好局，实现首季“开门 红”。市政府全体会议要求，县域综合实力要实现整体前移，每 个县（市、区）要培树 X 项以上的亮点工作，有 X～X 个单项 指标进入全省前列。可以说，市委市政府对我县的期望十分殷切， 抓好经济社会发展是各级各部门必须扛牢扛好的政治责任。要克 服区域竞争的不利。当前，区域发展、各地竞争愈加激烈，放眼 全省看，全省 X 个县（市、区）中，县地区生产总值增速排名 位次靠后，省上通报了 X 年度全省工业经济稳增长突出贡献的 县（市），我们面临标兵已远、追兵反超的逼人态势，争先进位 的压力更大，必须进一步强化忧患意识、追赶思维，主动与左邻 右舍比、向竞争对手学，在融入国家战略中强信心，在奋力摸高 中实现新提升。 三要“逆势”突围创出新天地。去年以来，我们付出“千辛 万苦”，克服“千难万困”，取得了十分难得的成绩。但客观审视， 全县高质量发展仍然面临着许多问题：产业动能长期偏弱。受政 策、机制、市场等诸多因素制约，农业产业转型步伐缓慢，精深 加工能力不足，品牌营销体系不健全，聚链成群效应不够明显； 工业“短腿”问题突出，规上工业企业仅占工业企业总数的 X.X％，缺少支柱型、大块头企业“压仓”，市场竞争力不强； 文旅康养产业要素不够完善，宣传推介缺乏创意，消费拉动不够 有力，经济增长贡献不足。项目投资增长乏力。受国内投资环境、 资金链及部分行业产能过剩等多种因素影响，重大项目接续断档， 支撑性、引领型项目断崖式减少，今年计划实施的 X 个项目， 过亿元项目仅 X 个，且农业项目、财政投资项目居多，工业项 目、社会投资项目屈指可数，支撑不够有力。推动落实精神欠佳。 一些干部思想观念、精神状态、专业素养有待转变提升，谋项目 缺乏对政策机遇的精准掌握，抓经济缺乏对指标走势的研判应对， 工作落实办法不多、措施不力，还存在等靠要、推脱绕等作风问 题。我们必须坚持问题导向，把拼经济、促增长放在更加突出位 置，知短补短、克难奋进，聚力推动县域经济脱困进位。 第二，要聚焦攻坚重点，铆足干劲拼发展。全县政府系统要 按照县委“紧扣一个目标定位、坚持一个发展思路、推动六个持 续加力”要求，围绕全年目标任务，找准主攻点，拿出硬举措， 统筹推进、系统发力，以关键环节突破助推整体目标实现。 一要以项目攻坚引领发展增效。去年全县投资下滑触底，今 年恢复增长的基数相对较低，具备回正增稳的基础和条件。近期 天气逐步回暖，正是抓项目的关键时期，各乡镇各部门要坚持项 目是政府工作的生命线，严格落实县级领导包抓、清单管理调度 机制，以实打实的有效投资赋能经济高质量发展。要充实储备库 资金库。紧盯“两重”“两新”和超长期特别国债、地方政府专 项债券、中央预算内投资以及行业专项支持方向，在产业、交通、 水利、能源、城市更新及新基建等领域精准发力，论证储备一 批拿得出手的重大项目，争取更多优质项目纳入国省盘子。要尽 快梳理向上争取的事项清单，加强对接，蹲点跟进，把能争的项 目争到手，能争的资金争到位。县发改局、县财政局要定期对乡 镇、部门的项目资金争取情况进行通报晾晒。要招引大项目好项 目。紧盯“三类 X 强”、行业头部企业，紧锣密鼓抓好招商项目 筛选论证、策划包装、对接洽谈等工作，专班跟踪服务，推动意 向变协议、协议变合同、合同变落地。坚持招商引资“一把手” 负责制，保持“大招商、招大商”的工作热度，各副县长要至少 拿出三分之一的时间“引进来”对接洽谈、“走出去”考察招引。 健全