市水利局党组书记在学习 2025 年中央一号文 件精神专题会上的研讨发言 同志们： 在全面推进乡村振兴的关键时期，2025 年 2 月 23 日，《中 共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴 的意见》重磅发布。这是党的十八大以来第 13 个聚焦“三农” 工作的中央一号文件，充分彰显出党中央对“三农”工作一以贯 之的高度重视和坚定不移的战略定力。文件从持续增强粮食等重 要农产品供给保障能力，到持续巩固拓展脱贫攻坚成果，再到着 力壮大县域富民产业等六大关键方面，为深化农村改革、推进乡 村全面振兴绘制了详尽且务实的蓝图。这不仅为我们水利部门在 新时代“三农”工作中的角色定位指明了方向，更是提供了坚实 的行动纲领。接下来，我将紧密结合我市水利工作实际，与大家 分享几点学习体会。 一、深刻领会文件精神，把握水利工作新使命 （一）以改革创新为动力，激发水利发展活力。改革，是这 份文件贯穿始终的核心精神，也是对党的二十届三中全会《决定》 部署的具体践行。在城乡融合发展不断加速的时代浪潮下，水利 领域的改革创新显得尤为迫切。我们必须积极探索水利投融资体 制改革，拓宽资金筹集渠道，吸引更多社会资本参与水利项目建 设与运营。就拿农村供水工程来说，可大胆尝试采用 PPP 模式， 引入企业的资金与先进管理经验，这不仅能有效缓解财政资金压 力，更能显著提升供水保障能力和服务水平。同时，我们要积 极创新水利工程管理体制，大力推进管养分离，改变传统的管理 模式，通过专业化的养护队伍，提高水利设施的运行效率，让水 利设施更好地发挥作用。 （二）明确重点任务，聚焦水利关键领域。“两持续、四着 力”全面涵盖了农业农村工作的核心任务，而水利作为农业的命 脉，在各个关键领域都肩负着不可替代的重要职责。在持续增强 粮食等重要农产品供给保障能力上，我们要进一步强化农田水利 设施建设，加大投入力度，提高灌溉保障率，确保每一寸农田都 能得到充足的水源灌溉，为粮食增产筑牢坚实的水利根基。在持 续巩固拓展脱贫攻坚成果过程中，保障贫困地区农村供水安全是 重中之重，同时要加强水利基础设施建设，为当地产业发展提供 有力支撑，助力脱贫地区实现可持续发展。在壮大县域富民产业、 推进乡村建设等方面，水利更要发挥关键作用。比如，通过实施 水系连通工程，不仅能改善乡村生态环境，营造优美的自然景观， 还能为乡村旅游、休闲农业等产业发展创造有利条件，带动农村 经济发展。 （三）学习“千万工程”经验，助力乡村建设。“千万工程” 以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的卓 越实践成果，为全国乡村建设提供了可借鉴的宝贵经验。我们水 利部门要将“千万工程”经验深度融入到乡村建设工作中。在农 村水环境治理方面，加大工作力度，全力推进河道清淤、岸坡 整治等工作，清除河道内的淤泥和垃圾，修复河岸生态，打造 水清岸绿、鱼翔浅底的乡村水生态环境。通过开展农村水系综合 整治，统筹规划，综合治理，提升乡村整体风貌，为乡村产业发 展和居民生活品质提升创造良好的基础条件，让乡村成为人们向 往的美好家园。 二、结合水利工作实际，落实重点任务 （一）持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。强化农田 水利设施建设。加大对高标准农田水利设施建设的资金投入，今 年计划投入 XX 万元，全力推进新建和改造灌溉渠道 XX 公里， 新建和维修灌溉泵站 XX 座，以此改善灌溉面积 XX 万亩。同时， 要建立健全农田水利设施的日常维护和管理机制，明确责任主体， 落实管护经费，确保这些设施能够长期稳定运行，为农业生产提 供可靠的水利保障。推进农业节水增效。大力推广高效节水灌溉 技术，如滴灌、喷灌等，这些技术能够根据农作物的需水情况精 准供水，提高水资源利用效率。今年计划新增高效节水灌溉面积 XX 万亩，逐步改变传统的大水漫灌方式。积极开展节水型灌区 建设，通过优化灌区水资源配置，合理分配水量，提高灌溉水利 用效率。加强农业用水计量设施建设，推进农业水价综合改革， 利用价格杠杆促进农业节约用水，培养农民的节水意识。加强农 业防灾减灾水利保障。积极配合气象、农业等部门，共同完善农 业气象灾害监测预警网络，实现信息共享，提高灾害预警的准确 性和及时性。充分发挥水利设施在防灾减灾中的关键作用，大力 推进中小河流治理和大中型灌区建设改造。今年计划投入 XX 万 元，对 XX 条中小河流进行全面治理，加固堤防 XX 公里，清淤 河道 XX 公里，提高河道的行洪能力，减少洪涝灾害对农田的威 胁。加强病险水库除险加固工作，消除安全隐患，确保水库安全 运行，充分发挥其防洪、灌溉、供水等综合效益。 （二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。保障农村供水安全。脱 贫地区的农村供水安全关系到群众的基本生活和身体健康，我们 要加大对脱贫地区农村供水工程的投入，今年计划投入XX万元， 对脱贫地区的 XX 处供水工程进行全面改造升级，扩大供水覆盖 范围，让更多的群众能够用上安全、稳定的自来水。同时，加强 农村供水工程的运行管理，建立完善的水质检测制度，定期对供 水水质进行检测，确保群众喝上放心水。支持脱贫地区水利基础 设施建设。紧密结合脱贫地区产业发展需求，支持建设灌溉、排 水等水利基础设施。例如，在脱贫地区，计划投入 XX 万元，建 设产业园区配套水