2025年镇政府工作报告汇编（37篇） 目录 1.2025年岔路镇政府工作报告..........................................................................................3 2.2025年车岗镇政府工作报告........................................................................................23 3.2025年崇福镇政府工作报告........................................................................................50 4.2025年都斛镇政府工作报告........................................................................................73 5.2025年高埗镇政府工作报告........................................................................................95 6.2025年古北口镇政府工作报告.................................................................................. 117 7.2025年官桥镇政府工作报告......................................................................................138 8.2025年广通镇政府工作报告......................................................................................158 9.2025年河南寨镇政府工作报告.................................................................................. 180 10.2025年横沥镇政府工作报告...................................................................................204 11.2025年洪畴镇政府工作报告................................................................................ 12.2025年华阳镇政府工作报告................................................................................ 13.2025年黄圩镇政府工作报告................................................................................ 14.2025年回龙镇政府工作报告................................................................................ 15.2025年尖山镇政府工作报告................................................................................ 16.2025年九江镇政府工作报告................................................................................ 17.2025年凌笪镇政府工作报告................................................................................ 18.2025年留庄镇政府工作报告................................................................................ 19.2025年芦苞镇政府工作报告................................................................................ 20.2025年庙岗镇政府工作报告................................................................................ 21.2025年潜川镇政府工作报告................................................................................ 22.2025年山王镇政府工作报告................................................................................ 23.2025年竖新镇政府工作报告................................................................................ 24.2025年双河镇政府工作报告................................................................................ 25.2025年汤沟镇政府工作报告................................................................................ 26.2025年铜山镇政府工作报告................................................................................ 27.2025年王人镇政府工作报告................................................................................ 28.2025年望牛墩镇政府工作报告............................................................................ 29.2025年望远镇政府工作报告................................................................................ 30.2025年西平镇政府工作报告................................................................................ 31.2025年溪翁庄镇政府工作报告............................................................................ 32.2025年小榄镇政府工作报告................................................................................ 33.2025年新建镇政府工作报告................................................................................ 34.2025年姚庄镇政府工作报告................................................................................ 35.2025年郑场镇政府工作报告................................................................................ 36.2025年中堂镇政府工作报告................................................................................ 37.2025年中新镇政府工作报告................................................................................ 2025年岔路镇政府工作报告 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并 请各位列席人员提出意见。 一、2024年工作回顾 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四 五”规划目标任务的关键一年，也是县委确立的“五大革新攀 高年”。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记考 察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精 神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团以 及全体代表的监督支持下，对标县委“五大革新”战略部 署，聚焦“三万三城”内涵，团结拼搏、锐意进取，做好“工 业”转型升级与“农文体旅”提级增效两篇文章，经济社会各 项事业呈现稳进、提质、向好态势，较好地完成了镇十八届五 次会议提出的各项目标任务。 一年来，我们上下同力抓发展，经济运行稳中向好。一是 工业经济提速进位。牢牢把握高质量发展首要任务，全力以赴 拼经济、抓项目、促发展，全镇经济运行稳步提升。1—11月工 业总产值19亿元，进出口总额达8.3亿元，工业投资1.48亿元创 下历史新高，同比增速102%，引进外资28万美元，位居全县前 三。“新能源汽配、节能照明、关键基础件”三大主导产业基 础成型，富赢、畅点等链主企业相继落地。规上企业挖掘培育 有效，2024年度新上规企业5家，1-11月累计产值12.4亿元，同 比增长8.6%。湖头园区“两横两纵”四条道路全部提升完 成，高坦园区标识标牌亮显，雨污管网分流改造，打通园区高 质量发展“最后一公里”。二是农业生产向“精”而行。立足 资源禀赋优势，充分挖掘特色产业发展潜力，整合土地资 源，打造高端精品农业。开展“千亩方”示范片区综合治 理，统筹推进土地抛荒整治，完成8个重点村、850亩土地翻耕 复种，谋划引进规模主体，成片开发利用。探索“企业+农科 院+农户”模式，借力省市农科院博士站，培育新型农业经营主 体，带动葫芦、覆盆子、浙东大白鹅等特色产业发展。致力打 品牌、强产业，塑造“葛洪康养优品”区域农产公共品牌，搭 建“西乡共创”交流平台，鼓励本土农创客抱团发展，提 升“两黑两黄”优质农产品知名度，岔路黑猪上榜“浙江好猪 肉”第2名，王爱金桃基地获评宁波市精品绿色农产品基地。三 是“农文体旅”深度融合。整合乡村闲置资源，围绕农文体旅 产业融合布局，激发乡村振兴新活力。“梅下湖”片区综合体 实质化运营，新增乡村咖啡吧、庭院民宿、亲子乐园等文旅消 费新场景8处，强村共建和富民增收同步提升。做好“体 育+”文章，打造群众性文化体育品牌赛事，举办村BA、岔路首 届村跑大赛、千里走宁海徒步等活动，吸引近2万人参赛，推动 赛事流量转化为经济增量。串联全镇文旅资源，创新发布“三 万三城·岔路主题游线”，多场景释放文旅消费新潜力。主动 承接景区、赛事溢出效应，城镇商贸潜力挖掘有效，限上社零 额达1514万元，同比增长23%，其中限上餐饮业营业额达445万 元，同比增长99%。 一年来，我们克难攻坚树样板，发展基础更加稳固。一是 空间活力不断释放。纵深推进工业全域治理，以拆破局、破立 结合，湖头、高坦园区共累计拆违23.2万平方米，平均容积率 提升1.5倍，共有21家企业开工建新，新增建筑面积34.7万平方 米，“空间智变”促“发展质变”。聚焦规划引领，持续跟进 岔路镇国土空间规划编制，立足本土实际，完成12个行政村村 庄规划编制，顺利开展村庄建设边界、城镇开发边界划定工 作，挖掘释放乡村建设空间。二是营商环境不断优化。加强政 企沟通，服务企业“零距离”，首次突破村社单元，创新打造 高坦工业园区“平安之家”，提供矛盾调解、企业服务、平安 宣传、人才超市等多种类、一站式服务，率先推行“商事登 记+办证”一件事集成办理，助力企业纾困解难。建成以来累计 受理各类矛盾纠纷、投诉建议66起，化解率、满意度均100%。 精细化企业管家服务，联合市监、企服中心等多部门送策入 企，全程“陪跑”科技型企业梯队发展，培育高新技术企 业1家，省科技型中小企业8家，锐立机械入选宁波市制造业数 字化等级4级，为同批次中全县最高。三是项目建设有力有序。 牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全力推进19个入库项 目建设提速增效。G15沈海高速改扩建岔路段，白溪一号桥、二 号桥主体桥桩建设已完工，为全县首个完成全部攻坚任务的乡 镇，征迁工作专班获县级嘉奖。S314省道岔路至白溪段改建工 程，完成政策处理工作，并顺利开工建设。岔路110千伏输变电 工程，顺利建成投用，提升宁西生产发展电力保障。岔路商业 综合体项目，主体建设已完工，预计明年8月开始招商出售，城 镇功能区块进一步提升。 一年来，我们守正创新担使命，乡村振兴快步向前。一是 城乡基础不断提升。持续聚焦全镇路网优化升级，疏通内外交 通网络，完工农村公路项目6个，推进大路下至下坑边坡治理、 完善公路沿线标识标牌，切实改善山区交通基础设施条件。全 面铺开农污排放提质工程，实现行政村农村生活污水整治全覆 盖。持续推进农村饮水工程建设，王爱片爱心引水工程已建成 投用，首批7个农村供水站改造已全面完工，解决山区群众用水 困难。二是城乡风貌更加美丽。常态化推进人居环境整治工 作，强化源头管控，开展秸秆焚烧专项整治行动。压实村级责 任，出台违建防控、建筑垃圾乱倾倒等相关责任办法，有序推 进“一户多宅”整治与宅基地审批，新增建筑垃圾倾倒定点投 放场地，“疏堵结合”促进城乡环境面貌提升。持续巩固整治 结果，每月开展人居环境专项检查，结果定期通报，防止“顽 疾”复发，全年检查均列全县第一梯队。三是共富建设探索有 力。突破地域限制，解锁跨区域合作“共富密码”，与库车市 二八台镇、景宁县标溪乡、慈溪市浒山街道等走亲结对，举办 新疆特色产品展销、王爱金桃展销等特色活动，农副产品线上 线下销售额超7万元，推动经济、文化、社会多领域融合。引进 社会资本，田达下畈村康旅综合体投入运营，盘活村内闲置资 产8处、吸纳闲散劳动力22人，下畈村列入宁波市闲置农房盘活 典型案例。红色引领助农致富，新增1家集士驿站，共富工坊点 位拓展至5个，帮助15名村民在家门口实现就业。 一年来，我们坚守初心提福祉，服务水平切实提高。一是 社会治理高效有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持之以 恒推进平安岔路建设，聚焦安全生产、消防管理、公共安全等 风险点，全域全行业推进大排查大整治。专班化推进小微园区 规范化建设工作，完成规范化建设9家。实现应急、消防“站队 合署”办公，建成村企微型消防站40个，累计排查隐 患2327个，整改完成率超过95%，“拆窗破网”行动累计拆 窗512处，畅通消防“生命通道”。坚持预防在先，源头治 理，加强矛盾纠纷排查化解，累计化解各类矛盾纠纷545件，平 安根基更加牢固。二是文体活动精彩纷呈。用“活”文化场 地，激发群众主体意识，积极培育本地文艺演出团队组织，组 建文化志愿者队伍、文艺社团24个，开展文艺培训20余场，上 古韵声合唱团、岔路村舞蹈队分获县级群众文艺比赛一等奖和 三等奖，充分彰显西乡民风民俗。积极探索创新群众性文体活 动形式，举办“四季运动会”“村跑大赛”“千里走宁海徒步 活动”等赛事，开展“三月三”民俗文化节、“葛洪文化 节”等特色民俗活动，提升“乐民”服务满意度。全年组织开 展退役军人、高山独居老人、留守儿童等人文关怀活动800余场 次，以“贴心”服务彰显社会温暖。三是民生福祉不断提升。 重教育才，持续开展奖教奖学助学活动，村级“枫湖教育基 金”发放奖金近10万元，为历年之最，镇级“葛洪奖教奖学 金”延续十年，新成立岔路商会梅花教育基金，全面动员社会 力量，营造尊师重教良好社会氛围。辖区教育工作收获满 满，接连获评省一级幼儿园、国字号示范学校等荣誉，宁波大 学共建学前教育实践基地落户岔路中心幼儿园，教育事业拼搏 发展。公共卫生工作高效开展，高质量完成老年人体检、结直 肠癌筛查和献血三大公共卫生工作，均匀布点健康岔路基础设 施，新增配置AED设备6处，社会急救能力普遍提升。拥军优 属，用心用情做好服务保障工作，全年发放各类优抚优待资 金392.8万元，实现全镇现役官兵家庭、烈属、退役军人慰问全 覆盖。 一年来，我们履职尽责强作为，政府职能全面提升。一是 政务服务优化提升。全面深化数字化改革，助力政务服务高效 开展。秉承便民利民原则，便民服务中心提档升级，推行标准 化建设、“一站式”服务，入选宁波市示范型便民服务中 心，岔路被评为省市服务效能提升（机关事务管理）成绩突出 群体。二是依法行政持续推进。加强习近平法治思想宣传教 育，牢固树立法治思维，扎实推进法治政府建设，主动接受人 大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结建议、提 案11件，办复率达100%。加大政务公开力度，主动公开政务信 息83条，政府公信力不断提升。三是纪律作风从严从紧。坚决 落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，从严从实开展党 纪学习教育，常态化开展农村集体“三资”监管，持之以恒纠 正“四风”。提高财政资金使用效率，三公经费按预算安排总 额压减20%。此外，武装、统战、工会、妇联、团委、关工委等 工作也取得了新的成绩。 各位代表！曲折坎坷终成真，努力辛苦方显珍。这些成绩 的取得离不开县委、县政府和镇党委的科学决策、坚强领 导，也离不开镇人大的有效监督和建言献策，更离不开全镇人 民的团结一致和砥砺奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各 位代表及所有关心支持岔路发展的社会各界人士表示衷心的感 谢！ 各位代表！思危方能居安，防微才能杜渐。在充分肯定成 绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的问题和挑战。一 是城镇建设仍有较大提升空间，用地低效问题亟待突围，传统 产业转型升级步伐不够快，集聚人才等高端要素的吸引力不够 强。二是安全生产、消防安全等领域风险预警和问题处置能力 有待进一步提升。三是政府自身建设还需久久为功，广大干部 群众在转变思想、责任落实、工作闭环上还有待提升，村社之 间发展不均衡问题依然存在。对此，我们将坚持问题导向，发 扬斗争精神，切实改进解决。 二、2025年工作任务 2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规 划谋划之年，做好全年各项工作意义特殊而重大。我们必将应 势而谋、顺势而为、乘势而上，努力开创岔路经济社会发展更 加美好新局面。今年工作的总体发展要求是：以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二 十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，紧跟县委“五 大革新”战略部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚 力产业转型升级、城乡协调发展、乡村和谐和美、群众幸福安 康，实干当先、奋勇争先，确保年度各项目标任务高质量完 成，力争“十四五”圆满收官，为“十五五”奠定扎实基础。 综合考虑发展趋势和工作导向，我们将坚定不移做好以下四个 方面工作： 一、坚定不移推进工业经济高质量发展。 围绕打造工业重镇目标，在高质量、高能级、高效益上持 续发力，全力以赴推动工业经济量质齐升。一是盘活低效用 地，释放发展活力。锚定打造宁海县工业全域治理建设样板精 品点目标，以破解园区土地要素制约为重点，狠抓低效闲置用 地处置。下大决心“拓空间”，计划完成湖头园区内35宗地块 改造重建，盘活土地面积200亩以上，新增厂房建筑面积40万平 方米以上，拓宽优质产业项目用地空间。强化园区土地利用、 发展规划、产业规划等有效衔接，坚持以“亩均论英雄”为导 向，分行业、分区域制定入园项目控制性指标，完善“末位退 出”机制，促进土地要素节约集约利用。二是持续招商引 资，优化产业结构。花大力气“谋产业”，紧盯“新能源汽 配、节能照明、关键基础件”三大主导产业，狠抓招商引 资“第一要事”，到2025年底，力争引入亿元以上项目 超3个，规上工业企业达到25家、规上工业产值达到20亿元。坚 持强化项目建设，全力加速推进旭强、实博等预备类项目前期 报批，争取富赢、畅点等优质企业早达产、早见效，带动下游 企业新上项目、扩大规模，实现裂变扩张。统筹谋划桐洲地块 开发，主动衔接我县“光伏+储能”“文体+办公”“模具+新能 源汽配”三大主赛道，争取五年内，规上工业企业达到35家、 工业总产值达到50亿元。三是做好企业服务，助力项目建设。 持续优化园区基础设施，谋划高坦园区道路提升工程及职工宿 舍项目，攻坚推进湖头园区道路提升二期“两横四纵”建 设，加快天然气站建设，补齐宁海西部片区生产生活用气短 板。建强镇级企业服务中心，持续提供人才招聘会、交流 会、“小升规”培训等个性化服务，推进人才社区项目建 设，加快“平安之家”向“两企三新”领域辐射。培育壮大优 质企业群，激发企业转型活力，计划培育215企业1家、高新技 术企业2家。 二、坚定不移推动乡村振兴开创更新局面。 创新打破传统思维局限，在不断转型升级中推动农业、镇 村协同发展。一是坚持以工业的理念发展农业，汇聚转型发展 新动能。持续开展“两非”整治，加快全镇水系系统疏通，启 动“梅下湖”片区高标准农田建设，推进岔路“千亩方”连 片整治提升，加速耕地资源要素流转，释放农业空间活力。积 极孵化培育各类专业合作社，将高质量农业产业招引作为发展 农业的“一号工程”，推动年产值达1.2亿元的“共富方仓”草 菇工业化项目落地，打造西部乡镇农业精品标杆。加快特色农 业抢滩布局，深化“葛洪康养优品”区域农产公共品牌建 设，以非遗技术“嫁接”特色农产，激活“伴手礼”经济，提 升“两黑两黄”“工艺葫芦”“高山作物”“岔路麦饼”等优 质农副产品知名度和价值转化率。探索传统农业数字化转型新 路径，启动建设无人农场、5G+智慧农场等信息技术集成应用示 范点，打造智慧农业样板。二是坚持以三产的思维经营农 业，开拓接二连三新路径。秉承大农业、大融合发展理念，积 极推进农文体旅深度融合，全面提高农业效益和质量。依托田 园综合体、农业园区、美丽乡村等特有载体，把红色体验游、 户外运动游、康养休闲游等业态串珠成线，鼓励社会资本参与 乡村开发，外引内育壮大“农创客”队伍，带动乡村创业氛 围。以促进农民共同富裕为根本，围绕“梅下湖”综合体试验 探索，复制提炼下畈田达综合体经验，拓宽吸纳农民就业的村 集体经济发展渠道。扶持优质村集体营收项目建设，探索“国 企+村集体+企业”多元建设模式，加强与国资平台深度合 作，全力争取梅花村业态运营、湖头村茶园改造等项目，以强 村带富民，争创共同富裕示范。三是坚持以城的格局谋镇村的 发展，培育融合发展新活力。把握岔路镇国土空间规划批复使 用首年契机，自觉匹配中心镇地位和区域发展使命，结 合G15、S314、岔路综合体等重大项目建设，优化细化镇村体系 布局和空间形态。逐步形成并完善城镇生活、白溪风情度假、 休闲农旅和生态保育等四大功能组团，推动镇区行政中心、商 业中心东移，形成服务集聚区，打造富有活力的新兴城镇空 间。加强宁西片区协调发展，串联上金谷、规划中的滴水湾景 区、前童古镇文旅线路，联合撬动古村、古镇、白溪三重资 源，拉长旅游周长、放大文旅特色。拓展岔路区位优势，结合 高速南出口和景区条件推进后门山项目，打造“小镇会客 厅”“物流中枢站”。 三、坚定不移健全和完善优质共享服务体系。 牢固树立民生所需就是发展所向理念，用心用情用力解决 群众急难愁盼，让共同富裕更加真实可感。一是优化公共民生 服务。聚焦一老一小，优化升级全镇6个居家养老服务中心站 点，打造具有示范效应的“老年助餐食堂”，办实办好乡镇老 年大学，协助落实老年优待证办理工作，加快谋划岔路卫生院 迁建项目前期，为老龄幸福“加码”。促进学校教育环境提 升，加大基础设施建设投入，迭代升级器材设备，夯实学生校 园安全网。充分发挥“葛洪”“梅花”“枫湖”等奖教奖学金 激励作用，营造全社会尊师重教氛围。二是强化民生兜底保 障。完善城乡社会救助体系，持续开展低保、低边、特困等各 类群体救助，加强退役军人保障体系建设，落实各项优抚政 策。不断扩大社会保障覆盖面，加大普惠性资金投入，严格兑 现应保尽保救助政策，积极引导群众参保续保，确保城乡居民 基本养老保险和医疗保险参保率达到预定目标。三是提升人居 环境质量。加强生态环境管控，推进“一村一树”工程，守护 宁西绿肺。巩固全国文明城市创建阶段性成果，统筹整合涉农 资金项目，创建一批品质提升、品质巩固、梳理式改造村。聚 力落实乡村振兴基础设施提升项目，优化镇域交通路网，靠前 布局道路沿线三改，改造提升农村公路2条，更新改造敬老院及 岔路镇区污水管道、污水设施，新建改造农村公厕9处，为乡村 建设提“颜”增“质”。 四、坚定不移提升基层治理现代化水平。 坚持人民城市人民建、人民城市为人民，在共建共治共享 中凝聚合力，构建政府“领治”、村民“自治”、多方“共 治”的社会治理格局。一是抓好基层社会治理。全力打造新时 代“枫桥经验”乡镇样板，深化“平安之家”“阳光义警”两 大特色治理品牌，向山区村、“两企三新”延伸服务半径。健 全四级矛盾纠纷排查、分流处置、分析研判、跟踪落实的闭环 管理机制，持续深化“全员访民情、破题在一线”专项行 动，紧扣“浙里联心”平台，全面推进入户联心工作，强化干 部矛盾综合化解能力培养，在走近群众、摸透民情中把好基层 治理关。二是守牢筑实安全底线。秉持“安全第一、预防为 主”原则，紧盯在建项目、道路交通、消防安全等重点领域安 全，力争安全事故起数和亡人事故数“零记录”。持续组织开 展大排查大整治行动，常态化开展多部门联合执法，加强重点 人员和矛盾纠纷排查，尤其面对重大项目、招商引资、产业发 展等带来的“突发性”矛盾，强化工作调度，做到矛盾纠纷排 查在先、化解在前，用心用情用力化解矛盾保稳定。三是深化 污染防治攻坚。把好生态安全关口，系统推进污染综合治 理，深入开展“五水共治”“大气污染防治”“污水零直排 区”建设，重点加强工业园区固废倾倒、污水排放监管。大力 实施城乡环境综合整治，持续推进城镇生活垃圾处理设施提 升，开展农村环境集中连片整治。严守耕地保护红线，严惩违 法违规占用林地、耕地建筑行为，坚定不移走好绿色低碳发展 之路，守护宁西生态“绿肺”，让青山绿水永续增值。 加强政府自身建设 着力深化高效政府建设。扎实推进机关效能建设，强化机 关干部思想政治引领，致力锻造“三观正、业务精、心态好、 状态佳、业绩优”的岔路铁军。 着力深化法治政府建设。坚持依法用权。严格执行议事规 则，依法履行决策程序，确保重大行政决策合法合规。加大政 务公开力度，自觉接受人大监督、公众监督，让行政权力始终 在阳光下运行。 着力深化廉洁政府建设。认真履行全面从严治党主体责 任，扎实推进党风廉政建设，持续巩固深化党纪学习教育成 果。强化工程项目、政府采购、征地拆迁等重点领域监管，有 效压减“三公”经费和一般性支出，把有限的资源着重放在发 展经济和改善民生上。 各位代表、同志们，风正帆满破浪行，任重道远策马 追。我们要不负县委县政府的重任和人民群众的期盼，在镇党 委的领导下，以坚定不移的忠诚信仰、只争朝夕的奋斗劲头、 冲锋在前的担当精神、埋头苦干的奉献情怀，实干当先、奋勇 争先，全力建设全省革命老区新时代共同富裕样板镇，在宁海 革新攀高中展现担当作为。 2025年车岗镇政府工作报告 2024年工作回顾 2024年是新中国成立75周年，是云浮建市30周年，是县委 实施“135”发展战略，巩固“一年开新局”成果、夯实“三年 上台阶”基础的关键之年，也是车岗阔步奋进、锐意赶超的一 年。一年来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导 下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、 县政府及镇党委的正确领导下，围绕“全力争当全县高质量发 展新增长极”的目标任务，紧抓“百县千镇万村高质量发展工 程”在全省纵深推进的历史机遇，努力发挥“北大门”的区位 优势，坚持工农并重，推动工业提质增效，擦亮“鱼米果 茶”四张特色名片，统筹谋划、协同推进，圆满完成了镇十八 届人大六次会议确定的总体要求，一步一个脚印推动县委、县 政府的决策部署在车岗落地见效，推进融湾桥头堡和城乡协同 发展取得新成效。 一、聚焦“稳存量、挖增量、提质量”，发展韧劲不断增 强 经济指标乘势而上。实现税收总额2299万元，同比增 长22.06%，其中财政收入868万元，同比增长24.71%，完成收入 目标数158.41%。规模以上工业产销总值3.27亿元，同比增 长11.19%；规模以上批发零售企业销售额7.20亿元，固定资产 项目完成投资3941万元。重大项目落地见效。建成总投资金额 约600万元、占地面积达10000亩的斗六山绿美广东生态建设示 范点。全力推动新兴县天然气（车岗段）项目按照时序节点开 展，全长15.57公里的主干管道全线完工贯通并完成试压，分输 站站场主体施工及设备设施安装全面完工，完成调试工作。统 筹资金278.18万元，完成S276线（车岗段）修缮工程，新建沥 青路面7230平方米；统筹资金2.26亿元打造完成新兴县第三人 民医院项目，并顺利投入运营。招商引资成果丰硕。总投资1亿 元的古墩生猪育肥场项目已进入动工阶段，争取2026年底进苗 投产。总投资2110万元的车岗镇家庭农场项目，其中古墩村大 塘口养猪项目顺利开工建设、桐村大迳家庭农场项目已进入验 收阶段并于年底开始进猪试养、水围村养鸡项目在5月份正式进 苗投产。总投资3000万元的料村魔芋种植及加工项目顺利落户 料村村、洞表村，首批总产值超200万元。总投资580万元的新 兴县艺晋制衣有限公司厂房迁建项目顺利投产，预计年产值 达5000万元。积极对接中山市凤语谷养殖有限公司，围绕建设 鹦鹉养殖基地项目规模、投资、选址用地等方面进行沟通交 流，已达成初步合作意向。要素保障用心用情。高标准落 实“多证合一”“证照分离”等“放管服”改革措施，实 现1221项政务服务事项跨域通办、609项行政许可事项网上办 理，所有招标备案公共服务事项办理时限压减为1天。依托镇 乡村振兴人才驿站为各行业领域人才提供“点对点”人才项目 洽谈对接、出行交通、政策咨询等服务保障30余次，成功 为17名人才办理子女入学入托服务，协助7名人才成功申领“英 才卡”。市场主体活力充沛。大力实施培育壮大市场主体行动 计划，新增市场主体56户，成功培育1家企业入统升规。广东猎 人谷精密铸造有限公司获得国家高新技术企业和广东省“专精 特新”中小企业两项资质，并荣获“广东省不锈钢精密铸造工 程技术研究中心”认定。 二、聚焦“调结构、扩规模、增效益”，产业发展取得新 突破 粮食安全根基稳固。坚决扛牢粮食安全政治责任，全镇建 设高标准农田11594.13亩，耕地面积约1.6万亩。狠抓违法图斑 整改，耕地“非农化”整治完成95.6%，完成“非粮化”恢复耕 地工作，复耕232.16亩。特色产业持续壮大。“以鱼为媒、以 米兴业，以果富农、以茶会友”特色产业发展之路越走越 稳，云卓面村鳄鱼养殖场新进栏2500条鳄鱼，产值增加270万 元；全镇甲鱼养殖面积300亩，年产值3600万元；全镇种植水 稻420亩，预计收成稻谷25万斤，创新“土地融发展中心”探索 撂荒地恢复机制入选云浮市首届十大改革创新案例名单。做强 做优牛油果产业，推动“小果子”走向“大市场”，布马村牛 油果种植700多亩，年产量约100吨。利用镇内特有的沉香 树，引入新兴县祥聚农业科技有限公司建设规模化沉香茶产业 园，逐步发展出一条沉香苗木育种、种植、研发、加工等产业 链条，沉香茶年产量达55吨，产值约1100万元，带动附近200余 名村民实现“家门口”就业。村级集体经济稳步增长。19个 村（社区）村级集体经济收入均达到17万元以上，推动各 村（社区）通过出租鱼塘、商铺、发展“一村一品”特色产业 等途径发展壮大村级集体经济，其中洞表村通过打造南方糯高 粱种子种植基地及发展“屋顶+光伏”项目、云洞村通过出租鱼 塘和自行养殖相结合实现渔业提质增效、桐村村通过养殖池塘 改造提升工程推动养殖结构调整，村集体经济达20万元以上。 深化“政银企村（户）”共建发展模式，竹围村、云卓面 村“一牛一鸡”养殖小区项目2024年提交利润223.2万元，全 镇12个村（社区）分配利润108.05万元。工业经济效能凸显。 深化车岗镇党政领导班子驻企业直接联系工作机制，推动老牌 工业企业广东祥利特种材料有限公司进行产品结构调整及生产 线优化，让传统产业“老树”发“新芽”。成功举办“海 关RCEP政策宣讲乡镇行首站（车岗站）”讲座，协助广东猎人 谷精密铸造有限公司等龙头企业用好RCEP政策红利，主动对 接RCEP市场，助推车岗制造“出海远航”，2024年猎人谷工业 产值达1.79亿元，同比增长54.95%。文旅融合向新而行。串联 崖楼山、斗六山、竹围村委渡头村、洞表村水库、六祖兴隆 寺、河村村-桐村村金色稻田、云卓面村“十里紫荆·十里桃 花”景观带等农林景观节点，从踏青赏花、游园品茗到乡野乐 学、乡美农耕，逐步解锁“乡村旅游+”多种场景，吸引大批周 边游客前来打卡消费。举办2024新兴县年货圩促消费暨“123买 年货”活动、蕨村2024年花灯龙狮闹元宵民俗文艺晚会、相塘 村“凝心聚力‘百县千镇万村高质量发展工程’，扬帆筑梦共 建富美车岗”主题文艺晚会等大型节会活动，不断拓宽镇村旅 游新体验，吸引了数千名游客到场共襄盛举。 三、聚焦“抓规划、育典型、塑内涵”，镇村面貌发生新 变化 城乡布局更加合理。修编完善《新兴县车岗镇（农业专业 镇）建设规划（2024-2026）》，“一心、两轴、六区、多 点”国土空间规划体系基本形成，以“三产融合发展核心、农 文旅产业发展轴、产镇融合发展轴”为轴心，“林下经济发展 区、红色文旅发展区、北园工业发展区、农耕田旅发展区、城 镇融合发展区、产研融合发展区”六大功能片区共进共兴，云 卓面村、蕨村村、竹围村、罗坝村等多节点发力的发展布局初 步成型，城乡发展协调性显著增强。典型选树亮点频现。布马 村、料村村入选为2024年培育的省级“百县千镇万村高质量发 展工程”典型村培育对象，推动布马村紧抓“央地合作”机 遇，统筹资金100万元开展人居环境提升工程、料村村开展乡村 风貌提升工作和打造魔芋种植及加工基地。以自然村为单 位，组建74支“百县千镇万村高质量发展工程”互助工作队 共1110人，设立互助工作队联络站，健全激励制度，培育评选 出148户“百千万工程”典型户。文明乡风浸润人心。依 托“1+19”新时代文明实践阵地，统筹镇团委、镇妇联、镇社 工站和主动联系县级文明单位开展共建活动，高质量开展新时 代文明实践系列活动50余场次，参与群众达5000多人次，各村 婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓 厚。 四、聚焦“天更蓝、山更绿、水更清”，生态底色不断厚 植 环境质量持续改善。扛稳压实“河长制”“林长制”工作 责任 ，有序推进生态环境领域各级各类问题整改，2024年全镇 地表水市考核断面（陈舍）水质均值达到Ⅲ类，累计清理水塘 面积1.95万平方米，清理河道及灌排沟渠52公里，裸露山体复 绿工作完成率100%。，完成新兴江车岗镇陈舍村段（车岗镇与 腰古镇交界处）河滩固体物质清理工作，已通过省水利厅等多 个单位的销号要求和验收标准。绿美建设全域推进。围绕“一 点两带”“一村一景、花开四季”建设思路，开展“我为家乡 种棵树”活动，筹集绿化资金、树苗折合238万元，全镇种 树3.8万余棵，创建“四小园”500多个，“美丽庭院”示范 户300多户，建成斗六山、“十里紫荆·十里桃花”、一河两岸 风光带等景观带。聚焦打造“丹桂飘香·绿韵相塘”“云藏锦 绣·洞有乾坤”绿美方向，打造相塘自然村成为党建引领乡村 绿化市级首批观摩示范点，打造云洞自然村成为我县党建引领 乡村绿化示范自然村，并在2024年“绿美新兴大擂台”活动中 荣获二等奖，开展“互学互促互鉴”活动30多场次。美丽镇村 提质增颜。设置圩镇“严管街”，重点整治市场、店铺经营秩 序、治安秩序、交通秩序和环境卫生，圩镇人居环境品质明显 提升。扎实开展农房风貌品质提升工作，全镇整改美化农 房183间、面积4.8万平方米。在高速公路沿线风貌整治上，完 成赤膊房、旧养殖棚、裸露山体等74个点位的整治，完成 率96.1%。“一队四制”整镇推广。实施“一队四制”工作 法，建立资金筹投制、区域负责制、积分奖惩制、保洁员管理 制四项制度，以奖罚制度激发内生动力，激发党员、互助工作 队、保洁员、村民群众的积极性，各村乱堆乱放、乱搭乱建的 现象基本清除，污水污染有效治理，农村厕所革命成果持续巩 固，村容村貌显著提升。 五、聚焦“大安全、大应急、大防灾”，防范体系更加完 善 社会大局和谐稳定。弘扬新时代“枫桥经验”，推 进“1+6+N”基层社会治理体系建设，累计开展法律宣传、反 诈“六进”活动10余次，宣传覆盖面超2000人次。完成全 镇19个村（社区）法律顾问全覆盖。成立“老兵调解工作 室”，支持老兵干部在调解中发挥顶梁柱作用。抓早抓小排查 化解矛盾纠纷64件，无涉稳突出矛盾纠纷，无民转刑案件发 生，利用“吹哨报到”机制有效协助解决车岗市场旧铁皮围蔽 纠纷和县天然气项目施工纠纷，切实管控精神病患者、服刑矫 正人员，维护辖区平安和谐。安全发展持续稳固。深入推进安 全生产治本攻坚三年行动，持续深化“13158”应急管理机 制，强化应急队伍建设和物资储备，持续开展安全生产、自然 灾害风险、道路交通安全、森林防火、防汛等方面隐患点排查 整治、自建房排查整治、燃气安全、消防安全等安全生产排查 整治行动；完成镇级消防管理站建设，建强专职消防队，配 备2辆消防车，全镇基层应急管理体系和能力建设不断深化，镇 域环境总体稳定向好。 六、聚焦“保基本、兜底线、补短板”，民生网底兜得更 实 社会保障日益增进。2025年度基本医疗保险缴费工作顺利 开展，完成征缴20902人；养老保险认证2530人；办理新增低 保12户40人、特困户9户9人，低保边缘家庭3户，临时救 助38户，特困人员住院照料护理费41户，80岁老人高龄补 贴85人，百岁老人补贴1人，2024年共清退低保家 庭48户114人，低保边缘家庭2户13人。成功协助2位车岗创业青 年成功申报创业贴息政策，帮助14名车岗学子申请温北英慈善 基金会助学金。民生工程落地见效。车岗镇2024年民生实事项 目取得实质性成效，投资121.67万元升级镇文化广场为圩镇会 客厅，完成基础设施建设和景观节点打造，其中投资36万元打 造镇级居家养老服务中心，完成建筑主体建设和外部装修；配 合县有关单位对我镇敬老院进行资源优化整合工作，妥善完成 人员转移安置工作。投资90余万元完成（土郎）头村至新城镇 下坪村道路硬底化建设工程项目和云卓面村委新田村村道建设 工程。志愿力量逐步壮大。依托“双百行动”召集来自佛山大 学、广东技术师范大学、云浮中医药职业技术学院、稔村中 学、新兴理工校、云浮技师学院等6所院校的10支突击队下沉一 线助力乡村振兴。充分发挥镇社工站和镇文化教育基金会的专 业优势，积极整合各方社会资源和爱心力量，承接六祖慈善会 《扶老携幼关爱行动》项目，广泛开展长者生日会、义剪义 诊、春节送春联、端午包粽子、助力“微心愿”等60多场次活 动。统筹资金近30万元，举办奖教奖学、冬令营、夏令营、周 末公益班等助学支教活动。举办2024年度优秀师生表彰大 会，对全镇411名师生进行奖励，发放奖金22万余元。镇社工站 的《社工助力辍学双胞胎重返校园》获得2024年云浮市民政局 社会工作优秀案例二等奖，镇社会工作与志愿服务协会获第九 批云浮市学雷锋活动示范点。 与此同时，第五次全国经济普查工作圆满完成，工会、团 委、妇联、科技、武装、统战等各项工作扎实推进，共同汇聚 起车岗镇高质量发展强大合力。 思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们 也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少问题和困 难：镇域经济总量较小，产业结构层次较低，产业链延链、补 链的好项目缺少，招商落地建设项目不足；推动“百千万工 程”落地落实还存在薄弱环节，农房风貌改造提升工作推进缓 慢、村级集体经济发展不平衡、典型村培育进展较慢、亮点不 显、标准不高；“鱼米果茶”农业特色产业的产业链条尚不健 全、价值分配较为不均、品牌特色不足、产品宣传不够；重点 项目建设进度未达预期、建设管理不严，“大抓项目、抓大项 目”的氛围和专业性亟待提升。对此，我们将采取有效措施切 实予以解决。 2025年工作计划 2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规 划谋篇布局之年，做好全年各项工作意义深远、责任重大。今 年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全 会精神，以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总 书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实省 委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县 委“135”发展战略、“138”具体部署，坚持稳中求进工作总 基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“农业专业 镇”“北部工业重镇”的发展定位，以“头号工程”力度推 进“百县千镇万村高质量发展工程”，进一步全面深化改 革，更好统筹发展与安全，有效防范化解重点领域风险和外部 冲击，稳定预期、激发活力，推动镇域经济持续回升向好，不 断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成县 委“135”发展战略实现“三年上台阶”的目标任务，以新的发 展实绩为全县高质量发展大局作出更大贡献。 为实现上述目标任务，重点做好以下六项工作。 一、定制车岗标准，一心一意谋求高质量发展新格局 （一）描绘一张蓝图，打好“三大会战”。一是加紧招 商引资进度。坚持“引进来”与“走出去”并举的发展战 略，始终围绕以经济建设为中心不动摇，由党政“一把手”带 队调研洽谈，专注于绿色产业和高新技术产业的引进，招引更 多优质项目落户我镇。通过“保姆式”政府服务对接一批县外 企业，进一步加深优质项目落户我镇的意向，并根据实际情况 不断完善我镇基础设施建设、政策制定，不断优化我镇营商环 境，打好优势牌和服务牌、打出招商引资服务组合拳，促进更 多优质项目转移落户。二是加强土地资源收储。按照土地利用 总体规划，紧紧围绕经济发展大局和城镇化进程，科学编制年 度收储计划，精准储备，做到应储尽储、储而有用。重点抓好 储备土地的登记台账管理工作，为项目建设用地及城镇建设用 地提供坚实保障。积极争取财政资金支持，为土地收储提供充 足资金保障，进一步规范土地征收资金管理，确保专款专 用，从而有力助推镇域经济高质量发展。三是加强项目谋划建 设。要坚持“项目为王”理念，重点谋划一批基础性、生产 性、造血型、税源型项目，争取列入国家和省、市项目库，真 正做到“项目等政策”。强化项目要素保障，盯牢政策、申请 用地指标、着眼镇情、倾听民意，提前谋划、提早部署，通过 积极沟通衔接、全面梳理建设需求，精准有效地谋划储备一批 打基础、管长远、惠民生的大项目、好项目。 （二）构建一个格局，优化营商环境。贯彻落实云浮市委 七届二次全会精神及全市、全县招商引资推进会、专题会的工 作部署，切实做好营商环境的“掌舵人”和镇内企业的“店小 二”，以踏石留印、抓铁有痕的作风，发扬钉钉子精神，坚决 打赢优化营商环境的硬仗。一是紧紧围绕改革优化营商环境的 工作目标，千方百计抓好招商引资、项目建设和营商环境，牢 固树立“人人都是营商环境”服务理念，坚持深入项目和企 业，研究解决项目建设过程中存在的困难和问题。对投资意愿 强烈、投资项目靠谱的企业打通“绿色通道”，提供点对点的 专项服务，采取“一事一议”推进落实。二是继续深化“放管 服”改革，大力推行“互联网＋政务服务”，将单位职能、行 政许可项目、收费标准依据、服务承诺、监督电话、工作流程 等内容通过政府网站公开、公示，打造公开、透明的服务型机 关，提高服务效率，积极为企业提供政策、信息、法律、人 才、场地等全方位服务，多渠道提供公共服务共建能力和共享 水平。 （三）开辟一条路径，稳住经济发展。一是综合运用以商 招商、产业链招商等模式，积极承接新材料、智能制造等领域 的产业化落地项目，鼓励猎人谷、车岗温氏等骨干企业做大做 强。建立“小升规”企业培育库，全力做大工业经济总量，抓 紧落实准“四上企业”培育名单，提供“保姆式”“店小 二”服务，力求不断增加全镇“四上企业”数量。二是开展传 统产业转型升级专项行动，改造提升造纸、塑料、五金、食品 加工等优势传统领域，不断提“高度”、增“厚度”、拉“长 度”，实现链式集群发展，让传统产业重新焕发生机。三是通 过多方合作引进高层次人才，多措并举引进高科技人才，完善 人才服务，为发展镇域经济提供人才支撑。 二、立足车岗特色，稳舵奋楫激发镇域经济新潜力 （一）推动村级集体经济走深走实，实现助农增收。全面 贯彻落实省委、市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工 程”的各项工作部署，靶向施策、科学谋划，推进车岗现代化 建设“施工图”变“实景图”。一是着力抓牢深化放权赋能强 镇的机遇，创新镇域利益分成、税收返还等机制，充分发掘利 用土地与渔业养殖资源优势，实现错位发展，打造新时代车 岗“鱼米果茶”。二是继续做好“政企银村户”共建家庭农场 项目各项工作，加快推动古墩项目建设，鼓励现有项目扩规 模、增产值、拓销路、延链条，持续壮大发展村级集体经济。 三是紧跟新时代步伐，探索“家庭农场”“特色农庄”的建设 机遇，充分发掘镇内区位优势，建设一批风格鲜明的“农场农 庄”，推动观光农业、休闲农业、采摘农业再升级，有效推动 村民收入增加，实现“乡村振兴惠农民”。四是以“土地融发 展中心”为契机，全面推广“1+4+2”模式，依托托管、代耕、 存储和私人定制等方式，根治丢荒弃耕问题，盘活闲置土 地，吸纳小农户实现大生产，不断提升农业现代化水平。带动 科技、市场、人才、资本等要素和资源进入镇域，解决镇农业 丢荒弃耕问题，选点探索发展设施农业等现代化农业。同时拓 宽农产品品牌，如打造车岗紫米饼、车岗紫米米粉等品牌。 （二）推动“百县千镇万村高质量发展工程”，促进乡村 振兴与人居环境提升。巩固提升相塘村、洞表村2条省级典型村 培育成效，重点把布马村、料村村培育为2024年省定典型 村，建设休闲广场、文化长廊等公共设施，提升村民的居住条 件和生活质量，预计投入500万元资金，用于人居环境提升工 程。大力发展乡村旅游产业，吸引更多的游客前来参观，力争 年接待游客超过5万人次。加强“十里桃花·十里紫荆”景观带 的开发，提升景区设施，引进民宿项目，形成旅游经济的良性 循环，助力乡村振兴与经济增长。 （三）谱写特色工农产业崭新篇章，实现多点开花。一是 进一步擦亮牛油果特色农产品品牌，引导牛油果种植向精深加 工延伸，延长产业价值链，增加产品附加值。二是加快推进车 岗特色沉香系列生产项目，通过走“绿色生态、科技创新、健 康有机”之路，积极倡导低碳经济，传播生态文明，打造健康 农业。三是持续提升“东方蓝鳄”养殖产值，打造特色“鳄鱼 肉”食品品牌，开拓鳄鱼产业在制皮、食品、保健品、制药等 方面的附加产业，优化和延伸我镇鳄鱼养殖产业链，为乡村振 兴贡献力量。四是计划争取引进年产值超5000万元的魔芋深加 工企业，并建设500亩魔芋种植基地。 三、深耕车岗本土，固道笃行走出乡村振兴新道路 （一）用好用活乡村振兴驻镇帮镇扶村资金。一是加强项 目管理，使项目资金能够用出成效，改善农村公共基础设 施，提升人居环境。做好项目规划、立项、实施和专项资金使 用、监督等管理工作。二是进一步提升农村人居环境，营造整 洁文明的村容村貌，应紧盯乡道升级改造这项民生工程、民心 工程，推动拓宽、“黑化”路面，助推乡村振兴驶入“快车 道”。推进Y299车岗圩至罗坝单改工程和X810车岗至云洞道路 的升级改造工程，提升道路通行能力。三是持续做好“美丽圩 镇”建设和“车岗名特小吃+旅游+市场”乡村振兴示范点建 设，促进美丽圩镇与美丽乡村“美美与共”，实现乡村环 境“气质颜值”和居民幸福指数双提升。 （二）建好建全各项为民惠民公共基础设施。一是加快车 岗镇文化教育广场、车岗镇斗六山生态公园两个新广场的建 设，提升镇内公园绿地和休闲场所服务覆盖率。二是不断强化 对全区公共设施的精细化管理和维护，做到早排查、早维 护，对发现受损的公共设施及时予以养护、抢修，最大限度地 创造良好的圩镇环境。 （三）守稳守牢脱贫攻坚重要成果。继续发挥党委领导小 组统筹协调职能，继续引导驻镇帮镇扶村工作队找准工作着力 点和突破口，总结防止返贫监测帮扶各方面优势和问题，不断 完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推动防止返贫监测帮扶工 作走深走实，拓宽带动防返贫监测对象增收的渠道，坚决守住 不发生规模性返贫的底线。 四、着眼车岗现状，不忘初心谱写民生福祉新篇章 （一）以民为本，切实解决民生问题。始终把群众的冷暖 放在心上，脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人 员、残疾人等困难群体服务，做好低保、社会救助、残协等社 会救助工作，切实保障社区困难群众的基本生活，努力实现社 区救助工作的规范化。发挥云浮技师学院帮扶单位教育优 势，依托省“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工 程，组织开展职业农民培训，吸引一批年轻外出打工者转型 为“新农人”。 （二）以助为机，积极谋划社工关爱。推进社工站进驻各 村（社区）全覆盖工作，建设一支有情怀能扎根的社工团 队，搭建配套好6个社工服务点，发展更多本土志愿服务者，发 挥专业技术，用心用情服务好全镇有需求的困难群众和特殊群 体，继续做好“点亮微心愿”“长者生日会”等项目。 （三）文教为基，发挥基金会共谋共建。一是全面激发我 镇花灯、书法及非物质文化类等创作热情和体育激情，并在活 动中挖掘和凝聚一批优秀的爱好者和引领者，推动我镇在艺术 创作与体育方面的交流学习和培育人才。二是开展文化艺术大 赛、篮球赛、表彰大会、游学研学等活动。三是以点带面，以 镇文化站为点，各村（社区）文化服务中心为面，为群众提供 全面整体的文化服务，持续做好文物保护、文体设施建设和维 护等工作。四是依靠新兴县车岗文化教育基金会，拉长文化产 业链条，丰富我镇文化、体育活动，创新活动形式，激活文 化“一池水”。 五、守牢安全底线，维护社会和谐稳定 我们要牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理 体系和治理能力现代化建设，以“时时放心不下”的责任 感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是着力深化社 会治理。强化社会治安整体防控，聚焦人民群众所恨所痛、所 呼所盼、所急所需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持 对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌 博、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进 一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安 全防范工作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治 安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实 提高人民群众的安全感和满意度。二是全力化解矛盾纠纷。坚 持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治 理体系建设，落实领导干部接访包案制度，凭借一级、二级网 格体系，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化 解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头 治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时 将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建 设，加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养。三是抓 实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、 建筑施工、森林防火、城镇燃气、城乡消防、烟花爆竹、危险 化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整 改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾 减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演 练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢 险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安 全和全镇大局和谐有序。 六、加强政府自身建设，打造廉洁高效服务型政府 （一）以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持用好党纪 学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担 当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意 识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环 节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。 （二）以“正心”立法治，打造法治政府。深入贯彻落实 习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行 使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接 受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺 在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开 标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法 规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队 伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。 （三）以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗 旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心 用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有 感的关键小事。坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作 重点，脚踏实地、真抓实干，面对矛盾不回避，解决问题不推 脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、 干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的 工作实绩书写更有温度的民生答卷。 （四）以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风 廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和 反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市 县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官 僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日 子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政 资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取 群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。 风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团 结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国 特色社会主义思想、党的二十大精神为指引，在县委、县政府 和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持 下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝 夕、勇毅前行，以实际行动奋力书写车岗镇经济社会高质量发 展新篇章，为我们县加快打造“融湾先行示范县”、奋进“全 国百强县”，全力争当云浮现代化建设排头兵目标作出车岗贡 献！ 2025年崇福镇政府工作报告 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并 请列席同志提出意见。 一、2024年工作回顾 2024年，面对中国式现代化镇域复兴的中心任务，全镇上 下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十届三中全会精神，忠实践行“八八战略”。在 市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持 下，坚持稳中求进、以进促稳，锚定融杭发展战略，全力以赴 抬升发展坐标、抢抓示范先行，全镇经济回升向优，社会大局 和谐稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了 镇（街道）“赛马比拼”流动红旗奖全年满堂彩，交出了镇域 复兴开局之年的优异答卷。预计实现地区生产总值93.95亿 元，同比增长5.5%，财政总收入12.06亿元，总体保持平稳；城 镇和农村居民人均可支配收入分别达到72251元和54675元，城 乡居民收入比降至1.32，居全市前列。 这一年，我们坚持经济首位度、改革破新局，发展势头强 劲有力。 一是产业发展协同高效。紧扣“2+2+X”产业体系，持续做 大主导产业、做精新兴产业，纺织产业规上总产值突破110亿 元，同比增长7.6%；以高富新材、品矾智能为代表的复合材 料、数字装备产业规模初显；预计规上工业增加值同比增 长5.4%，服务业增加值同比增长5.5%，外贸进出口同比增 长4.8%。深化产业培新育强，构建敏业新材、杰特优动力等腰 部企业矩阵，卡涞复材成功入选省重大产业项目、并实现达产 上亿，舒勒机器人、超嗨购物车投产下线。新增省级“专精特 新”企业2家、规上企业10家。 二是改革创新活力迸发。崇福科技城“1+4+4”架构加速成 型，招商引智、项目推进、园区管理等职能资源进一步整 合，崇福创新工场、数字装备产业园建成投用，浙江工商大学 桐乡人工智能研究院投入运营，新增国家高新技术企业15家。 聚焦人才引育全流程，发挥人才改革试验区自主认定优势，联 动飞地引才孵化和企业自主研发，新增国家高层次人才2人，落 地人才创业项目6个、青年博士8人，启用人才公寓230套。 三是营商环境持续优化。树立“一切围绕经济”的工作理 念，持续开展助企服务和产业链互助。成立园区企业服务驿 站，创新链接知识产权、法律咨询等8项增值服务，累计受理企 业咨询428次、开展增值服务320次。以企服通数字应用为支 撑，实现政策动态、通知信息精准覆盖，不断畅通企业诉求自 主申报渠道，办结企业诉求30余件、举办产业链专场交流活 动6次、促成复合材料产业上下游企业合作5次。 这一年，我们坚持招商大突破、项目大攻坚，动能潜力加 快释放。 一是项目招引成效显著。聚焦主导产业，强化产业链招 商、朋友圈招商、基金招商、飞地招商，高频次举办2024中国 运载领域复合材料科技会议等招商交流活动39场，广邀龙头企 业和高端人才开展项目洽谈。签约项目17个、总投资41亿 元，其中世界五百强项目1个、10亿元以上项目3个，实到外 资2175万美元。福拓智能、依惟妍生物等一批新兴产业项目、 科创人才项目先后落地。 二是项目建设取得突破。实施重大项目领导领办、专员负 责推进机制，靠前预审申报材料、组团推动证件联发，高富新 材、星运智能等项目实现“拿地即开工”，新开竣工亿元以上 项目23个。紧盯项目建设进度，及时预警通报、会商破难，完 成固定资产投资24.43亿元，其中制造业投资14.06亿元，同比 增长6.9%。科学做好项目谋划，储备重大项目10个、总投资 超65亿元。 三是项目保障坚实有力。持续强化土地要素支撑，完成土 地供应556亩，其中工业用地236亩，实现项目用地需求精准匹 配。启动李家坝村、景卫村征迁，加快存量用地盘活利用，支 持企业零地技改，完成工业园区有机更新153亩、低效用地腾 退270亩。加大财政政策承接力度，拓宽国资公司融资途径，争 取到位地方专项债券超3亿元、中央预算内资金超2000万元，发 行非公开定向债务融资工具7亿元。 这一年，我们坚持风貌出新意、品质精提升，风雅宜居更 显质感。 一是城镇面貌持续改善。完成国土空间总体规划、镇域综 合交通专项规划和全域未来社区建设方案编制，南阳规划八 路、十一路顺利开工，益民路、建安路建成通车，虎啸家园、 南阳等安置区室外配套基本完工，浙北区域救援物资储备中 心（三期）项目主体完工，新增御儿公园、传贻口袋公园等一 批城市绿景。扎实推进古城更新，横街（运河）历史文化街区 入选嘉兴风貌特色镇优秀案例，崇福历史文化馆获评省乡村博 物馆，“千年运河·宋韵崇福”传统风貌区获评省级试点优秀 建设方案并通过验收。 二是乡村振兴美美与共。持续推进人居环境整治提升和美 丽乡村建设，新增生活污水治理行政村2个，新建碧水河 道7条，“古韵今声 富美崇高”美丽乡村共同富裕带完成省级 验收。不断夯实农业基础，建成高标准农田1233亩，崇福农创 园入选首批浙江省现代化农创园，“稻虾轮作”获全国稻渔综 合种养技术模式创新大赛一等奖，花卉产业产值突破亿元。全 年争取农户建房指标360亩、落实654户建房需求，提升乡村道 路11公里、改造水利闸站10座，城东圩区通过省级标准化验 收，店街塘村获评全省首批“百千万”永久基本农田集中连片 整治优秀项目。 三是文化文明相得益彰。不断健全公共文化服务体系，打 造“一村一韵”文艺服务，举办端午民俗风情活动等节庆品牌 活动5次，开展“文艺赋美”演出48场，创编精品节目10余个。 成功承办“浙西之学与江南儒学”浙西文化学术盛会，崇德印 社自发成立，“宋韵崇福”文化品牌持续擦亮。扎实推进新时 代公民道德建设，创新发布健康家庭善育伙伴计划，认真办 好“最美崇福人”“崇文奖”“崇德奖”系列颁奖活动，语溪 社区上榜浙江省文明单位、全市唯二。 这一年，我们坚持服务提新质、守护大平安，社会民生亮 点纷呈。 一是社会保障坚实有力。强化重点群体就业帮扶，开 设“零工市场”搭建供需平台，提供劳动岗位超3000个，新增 城镇就业1800余人。深化企业职工、技能人才职业培训，全年 累计培训超1500人、新增技能人才752人。持续完善全民保障体 系，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达 到96.2%和99.5%。严格落实慈善帮扶、社会救助，分层分类发 放救助资金、慰问补贴550余万元，持续加强对困难家庭、孤寡 老人等关心关爱。 二是公共事业均衡普惠。持续强化教育、医疗投入，中心 幼儿园上市分园迁建工程顺利完工，中考录取桐高人数位居全 市镇街前列，桐乡二中成功举办80周年办学成果展，连续五年 举行崇福名师颁奖典礼，崇文重教蔚然成风。社区卫生服务中 心留良分中心正式启用，开设全市首个村级“夜间门诊”，获 评嘉兴市健康样板镇。聚焦“一老一小”，不断扩大惠老助 餐、“五色光”夏令营覆盖面，累计提供助餐服务超18万人 次，崇德文化艺术院入选省老年教育优质社会力量办学点。 三是社会大局和谐稳定。持续加强社会治理创新，迭代优 化“五级联动体系”，嵌入“民声一键办”上报通道，实 现“双非”警情实时派转、一站处置。深化“应消一体”建 设，推动应急消防、防汛减灾等工作融入网格治理，扎实开展 安全生产和消防安全百日攻坚，做实做细危化品、厂中厂、有 限空间、涉爆粉尘等重点领域风险隐患排查整治，荣获嘉兴 镇（街道）综合救援队伍、应急消防管理站技能竞赛双第一。 电信网络诈骗发案数、消防火情报警数同比分别下 降11%和20%，社会治安领域案件发案率持续下降，人民群众平 安获得感不断增强。 这一年，我们坚持为民办实事、用心创实绩，自身建设不 断加强。 一是干事效能不断提升。认真做好巡察、审计等反馈问题 整改，深化周调度、月通报、季盘点闭环工作机制，以更高标 准、更实举措、更严作风贯彻落实上级各项决策部署。健全为 民办实事长效机制，高质量办好民生实事项目、公共服务“七 优享”工程，加大涉企服务力度、拉近便民服务距离，办结政 务服务事项超9万件次，办件量居全市镇街首位。 二是依法行政持续推进。运用法治思维和法治方式深化改 革、推动发展、化解矛盾，实现行政诉讼败诉率、行政复议纠 错率持续下降。严格执行重大行政决策程序，落实合法性审查 制度，自觉接受镇人大依法监督，认真办结人大代表建 议27件，满意、基本满意率达100%。主动做好政务公开，不断 加强政务工作透明度、精准度，让权力在阳光下运行。 三是勤廉追求始终如一。坚定践行“干事且干净、干净加 干事、干事能成事”的勤廉追求，高质量推进党纪学习教 育，加大力度治理“四风”隐形变异、不担当不作为等问题。 认真履行全面从严治党“一岗双责”，强化政府系统党风廉政 建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，优化招 投标管理程序，严格财政支出管理、大力压减非必要非刚性支 出。 与此同时，人民武装、退役军人、民族宗教、统计、保 密、档案、新居民等工作取得新进展，科协、工会、慈善、红 十字、残疾人、老龄、妇女儿童、青少年等事业取得新进步。 各位代表，这一年我们逆势奋进、挺膺前行，“融杭之 路”越走越有底气、“复兴之程”越闯越有信心。这一年取得 的成绩，既是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结 果，也是全镇上下凝心聚力、砥砺实干的结果。在此，我代表 镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出的同志，向给予政府工 作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持崇福发 展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表，知忧才能克难。对照高质量发展要求，我们也 清醒认识到，崇福经济社会发展还面临不少的困难和挑战：一 是产业调整的速度还不够快，传统产业占比仍然较高，新产 业、新企业规模支撑不足；二是要素保障的厚度还不够多，土 地、资金等空间逐步见顶，科技、人才创新支撑不足；三是民 生保障的深度还不够足，服务供给范围、品质提升标准有待加 强，安全生产等潜在风险仍然较大；四是敢拼敢争的力度还不 够大，少数干部干事创业冲劲不足，能力水平与工作要求存在 一定差距。对此，我们将直面问题，采取切实有效举措，认真 加以改进解决。 二、2025年政府工作 2025年是决战决胜“十四五”、科学谋划“十五五”的关 键之年，也是奋力铸就中国式现代化镇域复兴新篇章的实干之 年，做好今年政府工作责任重大、意义深远。 根据镇十四届党代会第四次会议精神，今年政府工作的总 体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和 中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要 讲话和指示批示精神，忠实践行“八八战略”，认真落实省 委、嘉兴市委、桐乡市委全会和经济工作会议决策部署，坚持 稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同 配合，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格 局，深化实施平台与产业破局、招引与要素破难、机制与队伍 破圈行动，决战决胜“十四五”、科学谋划“十五五”，全力 打造中国式现代化镇域复兴强引擎。 综合考虑各项因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标 为：力争地区生产总值破百亿，固定资产投资增长6%以上，规 上工业增加值增长6%以上，一般公共预算收入保持正增长，城 乡居民收入增长与经济增长保持基本同步。 围绕上述目标和要求，我们将重点在五方面攻坚突破： （一）在链群生态上攻坚突破，加快建设融杭产业集聚 地。产业复兴是跨越发展的根本核心，要立足自身资源禀 赋，以更大力度深化融杭战略，持续推动经济运行向上向好发 展。 一是融通新智造的平台空间。对标融入大杭州、打造东杭 州的发展定位，持续深化“双飞地”“四双园”资源和功能衔 接，叠加放大“研发在飞地，生产在崇福”的空间效应，努力 争创省级专精特新产业园。全方位做强平台支撑，紧跟产业布 局和城市更新需求，稳步推进全域土地综合整治，完成李家坝 村、景卫村等征收征迁工作，融杭云创产业平台实现AA评级并 推进债券发行。深化亩均论英雄理念，加大批而未供、供而未 用、低效用地处置力度，盘活土地资源800亩、供应工业用地不 少于500亩。 二是打造现代化的产业体系。狠抓传统产业改造升级、新 兴产业培育壮大，积极抢占“材料+智能”“物流+服务”核心 资源，实现产能结构双提升。复合材料与数字装备要强化上下 游联动，推动卡涞、品矾投产达产，加快打造火箭航天器、低 空经济、智能汽车船舶、新能源电池四大产业链；纺织、皮草 产业要强化头部企业牵引，联动时尚热点、历史经典，高质量 打造行业领军品牌，形成区域特色品牌；服务业、农业要抢抓 苏台高速建成通车契机，依托农创中心等现有资源，靠前打造 直播基地、冷链加工、物流仓储等业态，加快农文旅融合发 展。 三是构建高质效的企业矩阵。以数实融合、绿色低碳驱动 企业提质增效，用好设备更新、贷款贴息等专项政策，鼓励厚 源纺织、同辉纺织、中辉皮草等企业实施技改更新，加快打造 一批“未来工厂”“数字车间”，实现规上企业“两化”改造 全覆盖。坚定不移走“专精特新”发展之路，实施优质中小企 业梯度培育管理，加强中鼎纺织、朝晖过滤等上市挂牌后备资 源储备，推动联洋新材、永成线缆等亿元企业产值倍增，力争 新增省级“专精特新”中小企业2家、规上工业企业15家、限上 服务业企业5家。 （二）在引擎动能上攻坚突破，加快打造强劲活跃增长 极。产业转型是跨越发展的必由之路，要聚焦项目、创新、服 务等要素，系统推动产业质效提升，源源不断做大增量、提升 质量。 一是坚持项目为王、招商为要。持之以恒“围着项目抓、 盯着项目干”，贯穿全流程实现项目招落一体推进。持续深化 链式招商、飞地招商、以商引商，围绕主导产业形成链条图谱 和重点项目清单，力争实现招大引强项目3个、落地亿元项 目15个。深化项目全周期管理，持续优化部门协同、关键节 点、指标争取等“三个一”项目保障机制，常态化推动金顺机 电、欧泰工业等签约项目“拿地即开工”，加快园区有机更新 等专项债项目争取、推进。 二是坚持创新开路、人才引领。深化与武汉理工大学前沿 新材料研究院、浙江工商大学桐乡人工智能研究院合作，推动 科研载体和企研机构协同并进，力争落地技术转化项目10个、 委托完成技术攻关10项。发挥龙头企业技术示范和带动作 用，鼓励企业成立研发中心、组建创新联合体，力争研发费用 增长5%以上。依托人才改革试点优势，探索人才自主认定、人 才自主评价，因地制宜提升租房购房、子女就学、医疗健康等 保障力度，确保新引进高层次人才10名、落地科创项目8个。 三是坚持服务增值、环境友好。完善园区企业服务驿站功 能，紧扣复合材料、数字装备产业特质，推行涉企事项“一站 式”办理，重点拓展融杭代办、通办服务内涵，畅通常态化政 企沟通渠道，倾心全力为企业排忧解难、暖心鼓劲。创新打造 以科技城为平台的区域服务体系，延伸涵盖人才培训、会计审 计、金融担保等增值服务资源，积极发展数据信息、货运物 流、租赁培训等生产性服务业，探索构建面向智能驾驶、算力 数据等行业的数字服务市场。 （三）在品质能级上攻坚突破，加快擦亮城乡富美辨识 度。城乡品质提升既是追求、更是要求，要不遗余力加强“硬 联通”“软衔接”，着力开创城乡融合发展的新格局。 一是升级完善功能配套。借力融杭经济区建设契机，探索 融杭数字化客运班线，争取融杭快速路、轨道交通纳入远期建 设规划。加速交通体系拓展完善，完成中山路、杭福路改造提 升，实施鹏辉大道南延、景卫大道北延工程，确保百甸公路全 线贯通，改造提升农村道路12.8公里。靠前谋划推动高速出入 口、码头服务区融入道路“微循环”。积极提升城市韧性，加 快崇德变升压改造、谋划新建留良变，新改建污水管网19.7公 里、供水管网5.1公里，新增停车泊位200个、公共充电 桩50个。加快谋划全民健身中心、康养中心项目落地，语溪、 中山社区新办公楼完成装修并投入使用。 二是更新出彩城镇形象。紧扣国土空间规划持续推进重点 区域城市设计，以古城核心区为辐射，实施南大街、茅桥埭小 组等区域老旧房屋改造更新。用活用好横街、中山区块资 源，招引发展亲子研学、餐饮文娱等消费业态，街区入口提升 力争取得新进展。统筹城市景观和绿地园林，重点实施南北入 城口、320国道沿线路口环境整治，生态湿地项目开工建设，新 建口袋公园5个，加快形成一批精致精美的风貌节点。加强生活 垃圾分类处置，有序规范“夜经济”“外摆经济”。 三是做优做美农业农村。坚持稳粮增效，新改造建设高标 准农田900亩，高质量完成六里港综合治理、李家浜村河道提 升。鼓励支持青年下乡入村，推动农创园加快构建组培、种 植、销售全产业空间，蝴蝶兰种植基地项目开工建设，新招引 农创项目10个以上；深化留良片区精品蔬果基地建设；建成稻 虾农事服务中心。努力探索村集体经济壮大新路径、新模 式，竣工验收乡村共富体项目7个，带动村集体增收超280万 元。落实新一轮村庄规划修编，争取建房指标不少于400亩，保 障农户建房不少于700户、力争800户。一体抓好人居环境综合 整治，高质量完成“农创共富”和美乡村示范片区创建，深化 东安村省级未来乡村、湾里村省级历史文化重点村建设，城郊 村、新益村邻里中心建成投用。 （四）在民生福祉上攻坚突破，加快提升优享宜居幸福 感。“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，要在群众期 盼的“关键小事”上下功夫，不断实现对美好生活的新向往。 一是兜牢全民保障底线。多措并举稳岗扩岗促就业，强化 欠薪源头治理和劳动纠纷调处，大力提升“零工市场”覆盖面 和精准度，依托成校、人力社保等资源持续开展技能培训，新 增就业岗位4500个、培训提升2000人次。稳步提高养老、医疗 保险参保率，重点推进灵活就业人员、新业态从业人员、外来 务工人员按规参保，加强困难人员精准帮扶和托底安置，确保 社会救助对象应保尽保、应退尽退。 二是共享优质社会服务。纵深推进教育资源布局优化，中 心幼儿园上市分园完成搬迁，邵逸夫中学实验楼完成改扩 建，扩面语溪小学集团化办学质效，进一步提升优秀教师、特 色学科建设力度。深化医疗基础设施建设，改扩建村卫生 室7家，推动浙大二院等在杭协作资源向村社下沉。落实支持积 极生育专项政策，持续做优社区食堂、惠老助餐服务供给，加 快公共空间适儿化、适老化改造，新增托育服务阵地5个、改造 提升老年活动场所不少于5个。 三是打造文化惠民高地。深入推进“宋韵崇福”文化品牌 打造，推出《梦回崇德》原创音乐会，持续办好“崇尚佳 节”系列活动，进一步整合崇德艺苑、城市书房、农村礼堂资 源，开放徐自华故居、吴滔故居，更好满足群众文化需求。加 快横街、张璵功德坊等文保单位修缮，推动店街塘村、东安村 省级文明村培育，认真做好“最美崇福人”评选颁奖，不断涵 养文明新风尚。 （五）在平安治理上攻坚突破，加快形成和谐善治新格 局。平安稳定是一切工作的基础,需要长期坚持、久久为功。要 持之以恒筑牢安全防线，不断提升现代化治理的能力和水平。 一是严守安全生产底线。深化“安委会+专委会”工作责任 机制，系统推进消防安全、道路交通、建设施工、城市运行等 领域安全监管，持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，实 施标准化路口改造20个以上，切实压减事故发生风险，力争全 年生产事故零发生、火警数量下降8%以上。始终保持亮剑执法 震慑态势，严格落实工业企业火灾事故防范“十条硬措 施”，加大对涉安违建、非法营运、非法储存等行为的惩处力 度。 二是精准风险防范应对。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉 打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，强化食品、药 品、特种设备安全监管，稳妥化解重大矛盾纠纷和信访 积案，全力以赴防范各类系统性风险。提升防灾减灾和应急处 突能力，扎实做好汛期和台风、暴雨等极端天气防抗工作。守 牢意识形态安全底线，集中推进“平安三率”、反诈、反邪、 禁毒宣传，高标准抓好平安创建系列工作。 三是深化社会治理创新。聚焦全域韧性治理，持续加强三 治联动阵地特色化建设，创新镇域信息线索线上流转移交，大 力提升“民生一键办”处置范围。探索“大综合一体化”、生 态警务互融互通，联合开展运河保护、生态监管，开创管用适 用的治理新局。深化“三治融合”基层治理实践，不断创新和 优化村社矛盾纠纷调处、网格议事载体，发挥古城义警、崇福 阿嫂、蓝天救援等多元主体作用，全力拓宽社会力量参与基层 治理渠道。 三、加强政府自身建设 干事创业，关键在人，惟在担当。要坚持把党的领导贯穿 政府工作各方面全过程，把高质量复兴作为发展的硬道理，把 为民造福作为最重要的实绩，切实做到全面履职、担当尽 责，全力以赴打造人民满意政府。 一是铸牢坚定坚决的政治信仰。牢固树立政治首位的鲜明 导向，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍 卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“两个大局”，牢 记“国之大者”，认真贯彻市委、市政府和镇党委各项决策部 署，始终做到创造性贯彻落实、创新性转化发展，以政府实干 诠释忠诚担当。 二是激扬拼搏进取的韧劲决心。深化“不进则退、慢进亦 退”的紧迫感，想尽一切办法争取、穷尽一切力量突进，推动 产业转型、招商引智、项目推进等各项工作先人一步，尽心竭 力办好就学、医养等民生实事，千方百计解决出行、建房等百 姓需求。积极提升政府工作质效，重点围绕国资管理等领域出 台专项提升计划，推动政府工作“挂图作战—清单交办—常态 晾晒—跟踪反馈”一气呵成，坚决杜绝干事拖沓、推诿扯皮等 现象。 三是坚守廉洁奉公的规矩底线。以严的基调深化全面从严 治党，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息 纠治“四风”，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中 整治。深入推进重大行政决策规范化建设，持续提升政务公开 制度化、标准化水平，自觉接受人大依法监督，主动接受社会 和舆论监督。加强和改进政府管理，进一步压减非刚性支出、 提高资金使用绩效，确保财力向民生领域倾斜。 各位代表！为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结 在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党 委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，乘势拼抢、勇毅前 行，为高质量完成全年目标任务、全力打造中国式现代化镇域 复兴强引擎而努力奋斗！ 2025年都斛镇政府工作报告 各位代表： 现在，我代表都斛镇人民政府向大会作工作报告，请予审 议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2024年工作回顾 2024年是中华人民共和国成立75周年，也是都斛迎来前所 未有发展机遇的关键之年。一年来，镇政府坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和 二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广 东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和 国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署、江门市 委“1+6+3”工作安排和台山市委工作要求，在镇党委的正确领 导下，在镇人大的监督支持下，聚焦高质量发展主线，锚 定“百千万工程”三年初见成效目标，乘势而上谋发展、务实 开拓勤作为，交出了经济运行稳中有进、镇村建设提质增效、 群众生活幸福安康、社会大局和谐稳定的喜人答卷。 过去一年，我们主要做了以下工作： 一、坚持产业兴镇、量质并举，发展韧性在挖潜增能中日 益凸显 经济活力不断迸发。面对多重矛盾叠加的复杂严峻形 势，想方设法狠抓稳经济各项政策措施落地见效，关键指标保 持向好态势，实现全镇公共预算收入1128万元，同比增 长10.0%，固定资产投资预计达2.66亿元，同比增长4.0%，均超 过全市平均水平。 项目攻坚卓有成效。“一切围着项目转、一切盯着项目 干”的导向更鲜明，积极谋划项目，主动争取支持，年内累计 获得上级补助及债券资金共5293万元，盘活闲置土地资 源46.6亩，全面强化各类要素保障。项目建设加速推进，天禾 台山智慧农场、富丽湾大酒店升级改造1期、天汇豪庭、水库移 民村美丽家园等项目全面竣工，广南化工年产宠物笼400万套新 建项目正开展主体建筑施工，台山市都斛镇东滘渔村休闲渔业 综合体验基地项目完成近80%，台山市海洋牧场基础设施建设项 目（都斛镇）第一期工程进度超55%。 招强引优实现突破。结合本土资源禀赋、基础条件掀起大 抓招商热潮，招商队伍主动走出去引凤来栖，赴中山、珠海、 深圳、东莞等周边城市精准招商12次，拜访对接企业25家。成 功引进2个超亿元项目，其中总投资1亿元的台山安必盛甘薯脱 毒种苗研发及产业应用项目开展大规模种植薯苗试验，已完 成50亩的大田甘薯新苗播种和500亩的试验田水土改造，总投 资5亿元的台山市中天世纪生态农旅示范项目已完成备案证内容 修改。与中国水产科学院东海水产研究所、深圳市七十九号渔 船控股有限公司顺利签约共建台山青蟹育苗孵化基地。 护商助企执行有力。当好“企业管家”和“服务专 员”，全年走访企业42家次，协调解决企业实际诉求6个。新培 育规模以上工业企业1家，江门粤海饲料有限公司被认定 为2023年省重点农业龙头企业。摸清发展家底，第五次全国经 济普查工作圆满收官，普查录入单位439家。 二、坚持全域谋划、连片打造，乡村振兴在统筹协调中高 歌猛进 现代农业谱写新篇。坚决扛牢粮食保供责任，建设高标准 农田0.62万亩；完成粮食种植面积8.87万亩，粮食产量 超3.61万吨，粮食面积产量逐年递增。品牌强农之路越走越坚 实，都斛硒米、都斛象牙米品牌——“黄茅海”成功入选“台 山优品”名录。扶持新型农业经营主体茁壮成长，新增认定省 标杆家庭农场5个、江门市农民合作社市级示范社1个。 和美乡村提颜增质。入选省创新型专业镇，推动大纲村跻 身省乡村振兴示范村创建名单。美丽圩镇“七个一”与第一、 二批典型村建设如火如荼推进，大纲村荷花池环境整治、镇委 党校附近农房外立面微改造及环境整治项目全面竣工，下莘村 主干道沥青覆盖率大幅提升，金星河两岸道路摇身一变成为设 施齐全、景致如画的慢行步道。大纲红色驿站打造为集特色体 验、农产品展销、茶饮运营等业态于一体的多功能复合型美丽 圩镇客厅。主干道沿线整体颜值有效改善，349间农房风貌管控 提升完毕。推动都斛镇示范主街提风貌、焕新颜，完成工农 街、红旗街、解放街建筑物招牌改造，翻新都斛镇文化广场排 球场。 集体经济多点见效。探索“稻稻+”农文旅深度融合新模 式，举办广东第一田葵花嘉年华，吸引大量游客前来拍照打 卡，带动周边经营主体增收。龙和村采取“党支部领办合作 社＋家庭农场+农户”发展模式，打造40亩百香果种植试点基 地，2024年实现村集体经营性收入同比增长约70%。由大纲强村 农业科技有限公司、谭江米业有限公司共同运营的大纲村农文 旅融合项目基本完工，村内停车场新能源电动汽车充电桩每月 至少为村集体增收4000元，草莓采摘园开园迎客，春节假期期 间销售额达20万元，客流量超4500人。 人居品质持续向好。常态化开展环境卫生整治和村庄清洁 日行动，累计清洗地面21公里，处理农村大件垃圾80余吨。推 动河长制从“有名有责”向“有能有效”转变，全年共出动镇 村两级河长巡河2302人次，清理河流漂浮物137吨，清淤疏浚河 道6.78公里。加强农村生活污水治理，镇级生活污水处理厂扩 容至日处理污水600吨，新增完成生活污水治理村庄2个，治理 率达92%。厚植生态绿色家底，推进“五边四旁”新增种植乔 木5379株，爱绿植绿护绿兴绿蔚然成风。 三、坚持以人为本、造福群众，民生之基在补齐短板中逐 渐夯实 兜底保障力度更大。“两险”征缴工作稳步推进，城乡 居民养老保险参保人数超11000人，城乡居民医疗保险参保率 达92.54%。社会救助扩围增效，发放各类帮扶救助资金1422万 元、惠及困难群众20949人次。特殊人群关爱精准贴心，完成特 困老人家庭适老化改造46户、残疾人家庭无障碍改造9户，走访 辖区独居老人、残障人士等1367人次，提供生活照料、康复指 导等服务4380次。公共养老服务供给持续增加，都斛镇敬老院 主楼改建工程完工并启用，护理床位增加50张，“长者饭 堂”改迁新址、升级设备，累计为老人群体服务4460餐次。 美好生活成色更足。2024年经人大代表票决通过的5件民生 实事基本完成。校园软硬件设施提升优化，都斛中学新增59台 宿舍空调，全面实施全寄宿制度，都斛镇中心小学改善食堂用 餐区。文化惠民多点开花，圆满承办“铸牢中华民族共同体意 识——林基路烈士生平事迹和历史贡献”学术研讨会，顺利开 展“书香润泽心灵，感悟榜样力量”阅读分享会，获央媒报 道、社会关注。台山“侨VA”揭幕战在都斛率先打响，决赛线 上线下观看人数超过1.2万人次。都斛镇综合文化站获评“省特 级文化站”，中国曲艺之乡（台山）曲艺传习基地暨台山市文 艺创作基地落户大纲村，林基路红色研学实践教育基地入选台 山市第一批中小学生研学实践教育基地名单。 四、坚持共建共享、智慧赋能，安全底线在严抓细管中持 续守牢 社会治理创新加强。投入超20万元与广东科学技术职业学 院共建“都斛镇海鲜街智慧监督管理系统”，增购54台智慧公 平秤、25个摄像头等设备，营造良好市场消费环境，项目入 选“广东省‘双百行动’乡村公共服务高效联盟示范案例 集”。深化都斛镇“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，网格 事件录入数2103件,办结数2103件,办结率100%，刑事治安总警 情数、刑事立案数分别同比下降20.99%、10.26%。设 立“禾”法官服务点，成功调解案件6件，办理司法确认6件。 充分发挥政府法律顾问和驻村律师作用，统筹调度多元解纷资 源，为50名群众精准外送贴心服务。 安全形势平稳可控。始终坚持“党政同责、一岗双责、齐 抓共管、失职追责”和“三管三必须”，面向生产经营单位负 责人举办安全教育培训4场，组织督导检查4次。深入开展安全 生产治本攻坚三年行动和专项执法检查，出动检查人员 超1800人次，在工矿商贸企业、“三小”场所、建筑施工等点 位排查出重大事故隐患17处、一般隐患324处，均完成闭环整 改。完善镇级应急指挥体系，重新修编《都斛镇突发事件总体 应急预案》等防御预案3个，开展应急演练10次。成功应对“摩 羯”等台风和多轮强降雨袭击，全力守护人民群众生命财产安 全。未发生较大以上生产安全事故、无重大森林火灾，安全发 展基础不断夯实。 五、坚持忠诚履职、求真务实，政府建设在自我革命中走 深走实 政治建设走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社 会主义思想凝心铸魂，以高度政治自觉坚定拥护“两个确 立”，坚决做到“两个维护”，当好贯彻落实上级决策部署的 执行者、行动派、实干家，筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育 成果，扎实开展党纪学习教育，紧紧围绕学深悟透《中国共产 党纪律处分条例》等党内法规，认真落实学习研讨、警示教 育、培训解读，学纪、知纪、明纪、守纪实践不断深化。 从严治党纵深发展。始终坚持严的基调，抓好政府系统党 风廉政建设，积极应对财政收支“紧平衡”，“三公”经费支 出进一步压减。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精 神，坚决纠治形式主义、官僚主义，全面完成机构改革任 务，精兵简政成效显著。加强新时代廉洁文化建设，对新提拔 干部、年轻干部、关键岗位干部等21名重点对象开展纪律培 训，夯实廉政思想根基。 行政效能优化提升。大兴调查研究之风，深化作风革命效 能革命，推动营造真抓实干、担当作为的良好氛围。电子政务 服务水平整体跃升，累计办理反馈12345政务服务便民热线等平 台诉求278件。全面推进重点领域信息公开，扩大公众参与 度，依法主动公开政府信息146条。自觉接受镇人大及社会各界 的监督，办理人大代表建议57件、政协提案37件。 此外，统战、武装、退役军人、青年、妇女儿童、工会、 老龄、助残、红十字会、统计、档案、保密等工作均取得新成 绩。 各位代表！积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。 过去一年都斛发生的每一点新变化、取得的每一个新进步，得 益于习近平总书记领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社 会主义思想科学指引，是省、江门、台山市委、市政府及镇党 委正确领导的结果，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝 聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民 政府，向长期奋战在各条战线上的全体干部群众，向积极支持 政府工作的人大代表，向所有关心、支持都斛建设和发展的社 会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 知不足而奋进，望远山而力行。看到成绩的同时，我们也 清醒认识到全镇经济社会发展还存在一些问题和短板：一是发 展基础还不牢固。招商引资质效不高，带动能力强、辐射作用 大的大企业、好项目仍然不多。镇域经济偏弱，特色产业规模 化发展和特色产业链条培育尚待增强。二是优质公共服务供给 仍需加大力度，教育、医疗、养老等民生保障及基础设施建设 与人民群众期待还有一定差距。三是作风转变不彻底，少数干 部的担当精神、专业素养和服务质效，与高质量发展要求还不 相适应。对此，我们一定不避难、不推责、不退缩，将采取针 对性措施，切实加以研究解决。 2025年工作计划 2025年是我镇全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三 中全会精神，进一步全面深化改革、为奋力推进中国式现代化 台山篇章贡献力量的关键一年，也是“十四五”规划的收官之 年。做好全年工作意义重大、影响深远。今年镇政府工作的总 体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央 经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要 讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门 市委“1+6+3”工作安排，围绕台山市委中心工作要求，聚焦镇 党委重点任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面 贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发 展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，持续增强经 济发展内生动力，让人民群众的获得感幸福感更加可感可 及，推动社会治理体系更加完善高效，为实现“十五五”良好 开局打牢基础。 着力抓好以下五方面工作： 一、抢抓“大桥经济”机遇，以行动派的担当推动镇域发 展硬实力增强 不断提升发展质效。在提速广南化工年产宠物笼400万套、 安必盛甘薯脱毒种苗研发及产业应用等项目建设的基础上，密 切跟进富丽湾猛虎峡漂流建设、中天世纪生态农旅示范、台山 市古香里房产有限公司都斛海鲜城建设等项目序时进度，推动 鑫味源酱油产业综合项目早日投产达效，形成更多实物工作量 和有效投资量。有序推进4000亩台山青蟹示范养殖基地项目、 台山青蟹育苗孵化基地项目，力促青蟹产业规模化、专业化、 品牌化发展。深入挖掘重点企业升级改造需求，成立专项服务 小组，主动及时了解优邦增资扩产项目在土地、资金、审批等 方面遇到的难题，助力新生产线尽快顺利投产。进一步强化安 商爱企举措，推动辖区规上企业与镇卫生院签订合作协议，开 辟员工就医绿色通道，确保享受优先待遇、缩短等待时间。与 广州华立学院结对签订“百千万工程”工作站暨实习基地建设 项目，为企业输送15名人才。 注重拓宽招商渠道。树立“要”和“抢”的意识，紧 扣“农业强镇、红色之乡”发展定位绘制主导产业招商图 谱，努力吸引一批符合规划要求的大项目、好项目落户。坚 持“内搭平台，外联老乡”，凝聚在外优秀人才力量，定期举 办乡情恳谈会、招商推介会等活动，呼吁都斛籍企业家返乡投 资兴业。力争第一季度完成都斛大道工业开发区1号地块“三 旧”改造、建设街66号地块“招拍挂”出让工作，年内完成都 斛大道工业开发区2号地块“三旧”改造，为企业入驻创造更优 条件。 持续完善基础设施。积极融入粤港澳大湾区建设，配合推 进省道S386线赤溪圩至都斛段改建和赤溪西出口至都斛段公路 征地拆迁前期工作，着眼长远抓紧谋划周边土地综合开发。大 力整治盘活圩镇低效土地资源和工业区闲置厂房，争取年内推 动工业区道路维修、污水管网改造等工程竣工。加强与珠海经 济技术开发区、金湾区、中山等周边城市间的学习交流，探索 优势互补、合作共赢的协作模式。 二、全面推进“百千万工程”，以奋斗者的韧劲推动镇村 共建美实景描绘 释放农文旅融合潜力。保持对上密切沟通衔接，统筹资 源、集中力量稳步实施广东第一田农文旅融合发展示范点项 目，提速建设台山市乡村振兴示范带都斛“稻海寻梦现代农耕 段”绿化景观带，年内完成入口核心粮食博览会展服务区和稻 穗观景台、粮食农业科技示范区以及莘村省典型村重点区域建 设工程，将莘村、下莘村、竞丰村、都斛圩东滘村和大纲村等 村串珠成链、织景成片，打造集农耕示范、旅游观光、科普研 学、美食体验、农产品展销、温泉度假等功能于一体的空间场 景，乘势打响美丽经济品牌。 铺展和美乡村新画卷。以大纲村为标杆示范，按照“培育 打造、以点带面、梯次推进、全面推开”的工作思路，分步有 序带动其他村向优向美、创建典型。抓住黄茅海跨海通道通车 契机，推进省道S386线赤溪圩至都斛段公路沿线环境整治、风 貌提升，不断完善都斛高速口至台山中国农业公园及周边道路 配套设施。持续深化美丽圩镇“七个一”建设，加快示范主街 道路优化及房屋外立面提升样板落地建设、文化公园绿化提升 项目，打造整洁优美、秩序井然的城镇形象。谋划沿东滘河建 设绿地景观带，大力建设滨水绿地，丰富城镇景观。在西部沿 海高速路口、滨海公路连接线、国道G228和省道S386两侧建设 生态防护廊道，形成“一心一带四廊”的景观结构。 巧做强村富民大文章。依托富丽湾温泉度假区辐射作 用，打造广东第一田粮食主题农业景区，推动建设期试运 营，在台山中国农业公园观景台周边1000亩种植供观赏的紫云 英、油葵、油菜花，探索物业租赁、停车场收费、采摘园经营 等多样化途径壮大村级集体经济。规范村（社区）集体“三 资”管理，通过土地流转、抱团联建、盘活集体资产等方 式，增强村级集体经济“造血”功能。深化实施大纲村宅基地 试点，在全镇范围内推广使用“数字都斛村级积分制”小程 序，结合数字化手段提高闲置宅基地利用效率，拓展乡村运营 新思路。 三、奋力创造高品质生活，以服务员的姿态推动百姓福祉 惠及面扩大 着眼织密社会保障网络。积极稳定和扩大就业，大力开展 职业技能培训，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重 点群体就业。加强政策宣传，充分调动辖区企业和群众参保积 极性，促进实现应保尽保、应参尽参。深化“物质+服务”多维 救助模式，落实好低收入人口动态管理和跟踪监测，畅通社会 力量参与救助帮扶渠道，推动政府救助与慈善帮扶相衔接。 聚力提升公共服务水平。深入推进“双减”工作，加强思 政课教育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育，家校社协 同护航未成年人健康成长。长者饭堂实现由圩镇向乡村延 伸，增设3个村级分站点，推动用餐人次翻一番。进一步完善镇 敬老院软硬件设施、做好功能分区，推动评为一星级养老机 构。强化卫生健康人才队伍建设，持续提升基层医疗卫生服务 能力。加快都斛镇海鲜街智慧监督管理系统推广，3月底前实现 全面投入市场使用。用好林基路红色教育基地等资源，策划举 办形式多样的文化活动,推出更多群众喜爱、有本土特色的文艺 精品。 紧盯改善生态环境质量。坚持源头治理与过程监管并 重，加大对露天焚烧垃圾、秸秆等违法行为的打击力度，切实 守护蓝天白云。严控农业污染，持续开展牛蛙、虎纹蛙专项整 治，确保完成养殖池塘尾水治理任务。进一步规范养殖用海秩 序，确保3月基本完成办证发包海域非法养殖设施清理。扎实推 进污水处理提质增效工作,年内建设改造圩镇海鲜街段0.3公里 污水管网。 四、坚持发展和安全良性互动，以实干家的作风推动基层 善治强支撑筑牢 坚决维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整 合网格员、志愿者等群防群治力量，完善矛盾纠纷多元化解机 制。妥善办理涉农、涉劳资等各类信访积案，重点化解盘山 区33号地块、东滘欠薪等矛盾问题，扎实推进信访工作法治 化。以高压态势常态开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网 络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动。全面铺开综合行政执法 规范化建设工作，推动基层行政执法质量和效能双提升。 系统防范化解风险。坚持在发展中化债、在化债中发 展，用好化债政策和各类债务融资工具，严控新增隐性债务。 加大防范和处置非法集资力度,严厉打击各种非法金融活动。坚 决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，守牢耕地保护 和粮食安全底线，确保完成高标准农田改造提升或新 建6800亩。 全力保障安全生产。以安全生产治本攻坚三年行动为主 线，持续深化风险隐患排查治理，聚焦危化品、工贸、自建 房、城镇燃气、消防、道路交通和渔业船舶等多个重点行业领 域开展专项整治，严防死守不发生较大以上事故底线。进一步 加强食品安全全过程、全链条监管，保障群众“舌尖上的安 全”。切实做好防汛抗旱、森林防火等工作，强化基层应急基 础和力量，筑牢防灾减灾救灾安全屏障。 五、持续加强自身建设，以人民公仆的初心推动服务型政 府打造 永葆忠诚本色。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想统揽政府工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决 做到“两个维护”，持续提升“政治三力”，始终在思想上、 政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致。不折不扣推动党中央、国务院的决策部署落地见效，认真 落实上级党委、政府的工作安排，以实干实绩实效彰显忠诚担 当。 突出依法履职。深入践行习近平法治思想，加强法治政府 建设，严格落实重大行政决策程序规定，正确行使公权力。认 真办理人大代表建议和政协提案，依法接受人大监督，自觉接 受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、 统计监督，让行政权力在阳光下规范运行、政府工作在监督下 不断改进。 强化实干担当。坚持把高质量发展作为新时代的硬道 理，把为民造福作为最重要的政绩，引导干部进一步提振干事 创业、开拓进取的精气神，增强改革意识、系统观念和专业素 养，把精力和心思放在抓产业、优服务、促发展上，努力在比 拼赶超中创造经得起实践和人民检验的业绩。 坚持廉洁从政。扛牢全面从严治党政治责任，巩固拓展党 纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精 神，以钉钉子精神纠治“四风”，营造更加风清气正的政治生 态。牢固树立“过紧日子”思想，执行预算管理，强化刚性约 束，把每一分钱用在发展紧要处、民生急需上。 各位代表！耕耘更知韶光贵，不用扬鞭自奋蹄。让我们更 加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、江 门、台山市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持干字当 头、实干为重，解放思想求创新、勇毅笃行谋突破，为谱写中 国式现代化台山实践新篇章作出都斛应有贡献！ 2025年高埗镇政府工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位 代表予以审议，并请列席人员提出意见。 2024年工作回顾 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四 五”规划的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全 会精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和 镇委的正确领导下，与全镇人民一道，紧紧围绕“东莞北部先 进制造业强镇”和“城区片区高品质江滨新城”发展目标，脚 踏实地、拼搏奋进，全力推动中国式现代化的高埗实践迈出新 步伐、绽放新精彩。 过去一年，我们守正创新、加压奋进，坚决扛牢经济高质 量发展的责任担当。经济运行回升向好。2024年，全镇实现地 区生产总值192.75亿元，增长5.5%，创下近年来最好成绩。规 上工业增加值97.57亿元，增长8.4%。社会消费品零售总 额57.36亿元，增长4.4%。进出口总额227.7亿元，增长10.6%。 工业投资连续3年增长超过10%。新型工业化加速推进。聚焦产 业、科技、人才一体发展，深入贯彻市政府一号文，落实惠企 资金4000多万元，引导23家工业企业开展大规模设备更新，赋 能建筑陶瓷、家具制造、箱包鞋帽等传统优势产业迭代升级。 先进制造业增加值占规上工业增加值比重提升 至65.9%。R&D占GDP比重达2.92%。华宏眼镜公司产值突破87亿 元，国家专精特新“小巨人”企业增至3家，省级“专精特 新”企业增至49家，完成数字化转型的企业增至173家。新增省 级博士工作站1个、技能大师工作站2个、技能领军人才2人、技 能人员近2000人，高层次人才增长18.9%，高技能人才增 长18.8%。“投资年”行动落地见效。赴韩国、意大利、江浙等 地区开展精准招商31家，成功招引亿元以上项目7宗。引进战略 性新兴支柱产业项目协议固投、专精特新企业数、增资扩产项 目数及产业项目供地面积等年度工作均超额完成市下达任 务。11宗省市重大项目完成投资约15亿元，增长60.9%，2宗项 目顺利投产。抢抓“两重”政策机遇和专项借款支持，获批超 长期特别国债、专项债额度合计2.79亿元，其中专项债额度增 长34.6%，获批城中村改造项目专项借款额度10亿元。“拓空 间”工作统筹推进。加速建设2900多亩现代化产业园区，首 期10宗项目多点开花，新增动工131亩，完成拆除261亩，汇 高、低涌科技城项目陆续封顶。大力开展存量“批而未供”土 地清理行动，共处置227.7亩。积极盘活闲置厂房，裕元集 团75万平方米稍潭厂区已敲定活化方案，2025年实施滚动式改 造。商贸消费持续升温。市场主体不断壮大，总量超2.3万 户，增长4.9%。“以旧换新”促消费活动如火如荼。新能源汽 车销售集聚效应日益凸显，东莞唯一的小米交付中心落户大广 国际汽车城，小鹏、理想、深蓝等汽车品牌陆续进驻。振兴 城、振兴路等核心商圈“热气腾腾”，万升荟等综合商业体盛 大开业，周边商铺租金、空置率“一升一降”。 过去一年，我们聚力攻坚、质效并重，提速推动“百千万 工程”走深走实。大力培育省典型镇村。锚定实现“三年初见 成效”目标，以“头号力度”推进“头号工程”。持续深 化“1589”典型引领工作体系成效，委托省城规院编制典型镇 建设规划方案，全面打造镇强村兴生动格局。完成美丽圩 镇“七个一”升级版，成功入选省“百千万工程”第二批典型 镇培育名单，横滘头村、上江城村入选省典型村培育名单。出 台系列奖补实施方案，两年投入1亿元，充分调动各村（社 区）和各部门积极性。补齐基础设施短板。建成一批打基础项 目，投资2.3亿元的污水处理厂二期工程投入运营，10.32公里 道路实现提标升级，新建非机动车道30.21公里，新增停车 位1800个。推进一批利长远项目，投入2.1亿元加快升级智能科 创园配套道路，投入2.27亿元动工改造芦村、护安围、江城三 大排站，总投资8000多万元的二期碧道项目开始拆迁，总投 资2.38亿元的全民健身中心完成土地清表及征地表决。壮大农 村集体经济。坚持工业、农业两手抓，因地制宜发展农村多元 经济。大力实施“一村一工改”，上江城“工改工”等5宗项目 已启动前期工作。卢溪村450亩连片粮田有颜更有“值”。高标 准农田改造提升683亩，连续4年超额完成种粮任务。强力整顿 违规合同、清理债权债务，建设农村资产数字地图，完善集体 物业、土地和合同信息，农村集体资产管理更加规范有序。全 年村组两级净资产增长3.8%；纯收入增长4.1%；资产负债率下 降2.2%。零分红村组从3个降至1个。落实省内对口帮扶与东西 部协作帮扶资金及物资捐赠1690多万元。构建全域绿美大格 局。全民积极参与绿美高埗建设，新植树木7000多株，绿地整 治提升3万多平方米，新建青小园20个、“四小园”30个、口袋 公园6个，建成主题林12个，完成环境“微实事”196件，绿化 覆盖率和空气质量优良天数比例分别高达49.3%、94%。国省考 断面达Ⅱ类水标准1个、达Ⅲ类水标准4个，内河涌水质达标率 比例超八成，城市建成区水体已消除黑臭。“美丽庭院”增颜 提质，创新打造连片示范带、“美丽经济”典型户及“花卉超 市”，芦村村、塘厦村、下江城村获评市级“美丽庭院”典型 村。提升精细化管理水平。“南北分片比武，镇村互动管 理”的环卫保洁模式不断完善，城市更加整洁有序。加强农村 特色风貌建设，投入近400万元改造提升房屋外立面124栋，整 治美化“赤膊房”38间。保持打击“两违”高压态势，完成违 建治理61.1万平方米，超额完成市下达任务。 过去一年，我们民生为大、实干为要，全力提升市民的获 得感和幸福感。公共服务强基补短。民生保障更有温度，实施 分层分类救助，帮扶困难群众和特殊群体近2100名，发放各类 救助资金586万元，建成21个“民生微实事”便民工程项目。就 业服务更加贴心，组建镇级零工市场1个、就业驿站3个，落实 创业就业补贴560多万元，为5214人次提供就业服务，精准帮 扶72名就业困难人员，实现离校未就业高校毕业生就业 率100%。基础教育扩容提质。冼沙小学、第二幼儿园、实验幼 儿园三所公办学校投入使用，新增学位1440个。加快低涌中学 新校区筹建，完成用地征收拆迁。大力推进家庭教育品质提 升，“全国规范化家长学校实践活动实践区”建设通过验收。 连续6年开展“游泳进校园”公益培训活动，惠及全镇公、民办 学生1.3万名。东联小学、冼沙小学分别获省级体育活动三等 奖、市级体育活动一等奖。品质医疗阔步向前。投入5000多万 元全面增强高埗医院医疗服务“软硬实力”，完成医疗大楼外 墙翻新及门诊楼升级，滚动式改造住院病房，新增学科带头 人3名、专业技术人才23名，按省级标准建设中医馆并成功创建 市级特色专科，引进3.0T磁共振成像系统（MRI）等高端设 备，率先完成南方医院影像中心与高埗医院阅片共建，推动多 家驻点优质医疗资源下沉基层。扩建社卫中心中医馆新馆，新 增5个中医阁，夯实基层医疗服务。文体事业繁荣发展。建成高 埗图书馆新馆，开放使用新时代文明实践中心。加强优质文化 供给，开展“四季･高埗”文化活动、“阅美四季”阅读活动、 文明实践活动等2000多场，累计参与群众超60万人次。塑 造“桥见高埗”文化品牌，打造东莞改革开放文化新潮地，修 编出版《何以为先･高埗大桥40年纪实》《讲古高埗》，高埗大 桥通车40周年系列活动、原创舞台剧《我的父亲我的桥》等原 创文化精品火热出圈。推出五大精品旅游路线和文创产品发布 会，吸引游客超20万人次。创作小品《特殊身份》获得东莞市 第四届群众戏剧曲艺花会金奖。 过去一年，我们多元共治、守牢底线，以高水平安全保障 群众安居乐业。织密多元共治“一张网”。积极探索基层社会 治理新路径，主导政府、法院、企业三方共建全市首个非诉园 区，打造全市首个“系列”社区矫正教育帮扶品牌阵地，“智 慧矫正中心”建设获司法部及省司法厅高度肯定，建成多个本 土首创社会治理项目，荣获“省‘1+6+N’基层社会治理体系建 设先进典型”等荣誉称号。建强白玉兰家庭服务中心、“舒心 驿站”等阵地，新增2个家事调解工作站，推动婚姻家庭矛盾纠 纷化解在基层。深入推进网格化基层治理，收集并化解“弱微 信号”1740宗，建成75个“一网格一样板区域”，覆盖率 达100%，成立首支兼职网格员队伍，广泛吸纳多元社会治理力 量。有力守护平安高埗。集中整治突出违法犯罪，接报刑事治 安警情数、刑事立案数分别下降24.7%、31.68%，治安案件拘留 人数、刑事案件刑拘人数、起诉人数分别上 升18.48%、26.96%、46.88%，取得了“两降三升”的良好成 效。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，消除 人员密集场所防撞隔离设施隐患120处。筑牢安全生产“防火 墙”。实施安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体稳 定，生产安全事故数、亡人数实现“双下降”。开展消防安全 提升工程，深化“一畅两会”“四个能力”宣贯，提升公众消 防安全素质。守牢食品安全底线。高品质完成2家农贸市场升级 改造，群众“菜篮子”拎得更舒心。有力保障校园食品安 全，检查校园食堂108家次，处置整改校园食品安全隐 患52处，督导4所学校食堂加工场所完成维修改造。 过去一年，我们刀刃向内、深化改革，着力打造人民满意 的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。坚定维护以习近平同志为核 心的党中央权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的 执行者、行动派、实干家。坚持把政治建设摆在首位，认真落 实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，推动党纪学习 教育走深走实，认真抓好巡察“二次整改”。深入实施党建引 领“六大行动”，推动村民小组、住宅小区全覆盖成立党支 部，三类企业党组织覆盖率提升10%以上。坚持党管干部，建 强“1+20+N”党员教育培训阵地体系，创新“五大主题红色教 育线路”、“五大课堂”、年轻干部“高青学堂”、“两企三 新”党组织联学共建等品牌，奋力锻造一支专业化高素质强执 行的干部队伍，全面提高政府履职能力。改革攻坚提效能。聚 焦政务惠企便民，启用超5000平方米新政务办事大厅，承接政 务服务事项超1400件，设置24小时自助办理、优才服务等功能 区，受理各类业务14万多宗。深化投资项目全过程管理“一张 图”改革，项目落地提速增效。推进“一件事一次办”集成服 务改革，退休、开办运输企业等业务可一次高效办成。超千项 政务服务实现网办，“全程网办”事项占比超八成。12345热线 工单办结率达100%。纵深推进强法治。开展习近平法治思想专 题讲座50多场次，制定实施《高埗镇2024年全面依法治镇工作 要点》，出台行政规范性文件2份。创新“援调裁执”衔接机 制，组建50人“法援护苗”律师志愿服务队，全市首创的“法 援护苗”一室一基地获司法部报道，连续5年获法治东莞建设考 评“优秀”等次。驰而不息优作风。坚决落实中央八项规定及 其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。主动带头过紧日 子，出台坚持勤俭办一切事业方案，压减一般性支出1000多万 元。持续规范财务监管机制，健全完善镇属资产管理、财审 等11份制度文件。做好常态化“经济体检”，开展各类审计项 目51个，审计发现问题372个，追回经济损失约182万元。 各位代表！一年来，我们承压前行，迎难而上，交出了一 份扎扎实实的成绩单。这是习近平新时代中国特色社会主义思 想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委正确领导、全镇人 民共同努力的结果。在此，我谨代表高埗镇人民政府，向全镇 干部群众，向各位人大代表、向支持高埗发展的社会各界人士 表示衷心的感谢！ 各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒看 到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：经济回升向好的基础还 要加力巩固；现代化产业体系建设的步伐仍需加快；城市综合 环境的短板尚待补齐；优质公共服务的供给不够充分均衡；政 府高效运转的合力亟需增强。对此，我们必须在下来的工作中 高度重视，久久为功加以解决。 2025年工作安排 2025年是“十四五”规划的收官之年，也是高埗现代化建 设的关键一年。我们要坚定不移沿着总书记指引的方向前 进，弘扬改革精神，坚持干字当头，充分激发全社会推动高质 量发展的积极性、主动性、创造性，在奋力谱写中国式现代化 的高埗实践中勃发新气象、干出新作为。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、 三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记 对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省 委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇委的工作要 求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理 念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，全面深化 改革开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动 科技创新和产业创新融合发展，推动经济持续回升向好，保持 社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务。 综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预 期目标为：实现地区生产总值增长5%，规上工业增加值增 长8%，固定资产投资总额增长3.2%，社会消费品零售总额增 长5%，进出口总额持平。重点抓好以下工作： 一、因地制宜发展新质生产力，推动经济高质量发展实现 新突破 一是加速AI赋能先进制造业。围绕推进新型工业化，聚焦 人工智能终端领域，做强智能眼镜、智能家居、智能物流等现 代化产业。推动华宏公司全年产值持续增长，尽快突破100亿 元。打造智能装备研发基地，推动顺力智能物流装备项目年内 建成投产，龙行天下产业总部项目完成主体建设。促进人工智 能与制造业深度融合，大力实施制造业重大技术改造升级和大 规模设备更新，推动更多企业实现数字化转型和智能化改造。 二是积极扩大有效投资。全力以赴抓招商，围绕人工智 能、高端装备等战新产业，健全项目发现机制，活用“先租后 售”等招商方式，推动友联光电、乐的、国油能源等更多投资 超亿元项目落地。完善项目全链条闭环工作机制，加快中鼎 等8宗增资扩产项目建设进度，推动华宏智能眼镜项目一季度建 成、上半年投产，力争2宗省市重大项目年内建成投产，力促东 岳实业“工改工”等超亿元项目早日开工。用好超长期特别国 债、专项债等上级资金，奋力掀起新一轮项目建设热潮。 三是拓宽产业发展空间。统筹抓好现代化产业园区建 设，推动工业安置房二期、富增、明电、宝峰、汽车检测站 等7宗项目征收拆迁和开工建设。强化汇高、低涌科技城等高品 质产业空间招商引资，打造现代化特色产业园。大力实施“一 村一工改”，力争上江城“工改工”等4宗项目动工。深入开 展全域土地综合整治，大力实施“清地行动”，加快推进丽 江、护安围、同富等经营性地块收储，实现土地资源再配置、 低效用地再开发。力争全年拆除、动工各180亩。 四是增强新型消费聚集力。把握新一年以旧换新政策机 遇，进一步激活全镇消费潜力。扩容提档振兴城、振兴路、颐 龙商业广场等核心商圈，汇聚人气，燃起烟火气。强化大广国 际汽车城的产业集聚效应，引进问界等新能源汽车头部品 牌，打造全市首个新能源汽车销售及配套综合体。抢抓首发经 济、银发经济、健康经济等消费新增长点，探索培育影视文化 数字产业等更多新业态，打造更多优质消费场景。 二、提能升级新型城镇化建设，绘就全民参与“百千万工 程”新画卷 一是赋能城市品质谱新篇。巩固典型镇村建设成效，谋划 培育第三批省典型村，以点带面，补齐短板，加快实现