坚持目标导向和问题导向相结合 奔着目标去 盯着问题改 习近平总书记强调：“坚持目标导向和问题导向相结合”。 目标导向和问题导向是辩证统一的，坚持目标导向和问题导向 相结合，是推动高质量发展的一个重要思想方法和工作方法， 彰显了马克思主义世界观和方法论的真理力量，是我们党具有 历史主动精神和责任担当的重要体现。 问题是实现目标的抓手，不断解决问题的过程也是逐步实 现目标的过程。中国式现代化五个方面的中国特色，是中国式 现代化追求的目标和努力的方向，也是一个实践的历史过程。 推动高质量发展，把这些中国特色一一变为现实，需要付出艰 巨的努力，解决许许多多复杂的矛盾和问题。拿“人口规模巨 大的现代化”来说，要把一个 14 亿多人口的发展中大国带入现 代化，仅解决这么多人口的吃穿住行以及教育、就业、医疗等 问题，就非常不容易。尤其是要提高全体人民综合素质，推动 “人口红利”加快向“人才红利”转变，这更是推动高质量发 展、推进中国式现代化必须下大气力解决好的重大课题。 问题也是深化改革的动因，新时代全面深化改革正是在解 决一个个问题中不断向广度和深度进军。以人才这一“第一资 源”为例，目前我国还面临高水平创新人才仍然不足特别是科 技领军人才匮乏、人才政策精准化程度不够高等突出问题。只 有进一步深化人才发展体制机制改革，破除人才培养、使用、 评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，加快形成有 利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利 于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的 竞争机制，才能加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天 下英才而用之。 推动高质量发展、推进中国式现代化，前进道路上还会遇 到各种可以预料和难以预料的风险挑战，还会有许多矛盾和问 题亟待破解。新征程上，要以中国式现代化目标任务和进一步 全面深化改革总目标为方向引领，聚焦制约高质量发展的堵点 问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、 党的建设的突出问题、各领域的风险问题，把“问题清单”当 作“改革清单”，提出解决问题的新理念新思路新办法，把强国 建设、民族复兴伟业不断推向前进。 破立并举、先立后破 在先立后破中提高发展 质量 改革发展是一个破立并举、先立后破的过程。在这一过程 中，先立后破至关重要。习近平总书记强调：“坚持稳中求进工 作总基调，注重先立后破，不能未立先破。”根据事物发展规律 和趋势，先行探索建立起更符合时代需求、更先进的新动能、 新机制，再逐步减少直至消除对旧动能、旧机制的依赖，能够 更好统筹稳和进，确保改革发展的连续性和稳定性。反之，若 在新动能、新机制还未稳固建立前就急于破除旧动能、旧机 制，则易出现新旧接续的空档期，影响改革发展成效。因此， 推动高质量发展，必须坚持破立并举、先立后破。 “十四五”时期，面对传统增长动能减弱和国际环境复杂 严峻的挑战，我们党坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“破 立并举、先立后破”的方法论，推动高质量发展取得新成效。 比如，在推动新旧动能转换方面，积极“立”新产业新业态新 模式，引导资源向新动能集聚，有序“破”高耗能高排放旧产 业模式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进； 在推动实现“双碳”目标方面，要求立足我国能源资源