在全区城市基层党建工作交流研讨会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要任
务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实新时代党
的建设总要求，按照中央和省市委关于城市基层党建工作的部署，
总结经验、分析问题，以更高标准、更实举措推动城市基层党建
全域提升，为城区高质量发展提供坚强组织保证。下面，我从五
个方面讲意见。
一、铸魂固本强根基，筑牢基层组织“主心骨”
（一）强化理论武装，拧紧思想“总开关”。坚持把学习贯
彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化
“第一议题”制度，推行“书记领学、党员讲学、云端助学”三
维学习模式。结合主题教育，开展“千名书记讲党课、万名党员
大轮训”活动，建强社区党校、红色驿站等阵地，打造“15 分
钟理论学习圈”。实施“理论赋能工程”，建立社区书记理论学习
档案，将学习成效纳入党组织书记述职评议，确保党的创新理论
入脑入心、落地生根。
（二）建强战斗堡垒，夯实组织“基本盘”。深化基层党组
织“提质增效三年行动”，实施“红旗支部”创建计划，分类制
定机关、社区、“两新”组织党组织建设标准。开展“组织建设
攻坚年”，推行“党支部建在小区、党小组建在楼栋、党员中心
户亮在单元”的“三级覆盖”模式，新建小区同步组建党组织，
老旧小区实现“党建+自治”全覆盖。实施“红色细胞工程”，建
立党员分类管理机制，推行在职党员“双报到双服务”、离退休
党员“银龄先锋”、流动党员“风筝计划”，确保党员管理无盲区。
（三）健全制度体系，架起规范“高压线”。严格落实“三
会一课”、主题党日等基本制度，推行组织生活“全程纪实+质量
评估”，建立“红黄蓝”三色预警机制。深化党组织书记“头雁
领航”工程，实施“选育管用”全链条培养，建立社区书记“导
师库”，开展“擂台比武”“书记论坛”，培育一批“全科书记”。
完善党建考核评价体系，将群众满意度、治理效能纳入考核指标，
实行“季度督查、年度评议”，推动基层党建从“有形覆盖”向
“有效覆盖”升级。
二、织密体系优架构，构建全域党建“共同体”
（一）构建四级联动组织体系。健全“区委—街道党工委—
社区党委—网格党支部”四级组织架构，推行街道“大工委”、
社区“大党委”制，吸纳驻区单位、业委会、物业公司等担任兼
职委员。建立“党建联席会议”制度，每季度会商治理难题，推
动资源下沉、服务联动。实施“根系工程”，将 50-100 户划分为
微网格，配备“红色管家”，构建“街道吹哨、部门报到、党员
响应”的联动机制。
（二）攻坚新兴领域党建覆盖。成立新业态新就业群体行业
党委，打造“红色驿站”“司机之家”等服务阵地，推行“暖‘新’
十条”关爱举措。实施“**聚力·融‘新’共治”工程，组建快
递物流、外卖送餐等行业志愿服务队，引导从业人员参与社区治
理，培育“先锋骑手”“红色信使”等先进典型。开展“两新”
组织“两个覆盖”攻坚行动，建立园区、商圈、楼宇党建指导员
制度，实现党的组织和工作全覆盖。
（三）深化区域化党建联建。打造“15 分钟党群服务圈”，
整合政务、物业、医疗等资源，建设“邻里会客厅”“共享食堂”
等惠民项目。推行“契约化共建”，组织机关企事业单位与社区
结对，实施“民生微实事”项目认领制，每年办好“十件关键小
事”。创新“产业链党建”模式，在重点产业园区成立产业链党
委，推动上下游企业联建，实现“组织串链、服务助链、发展强
链”。
三
