县级党校教师现状调研报告 党校事业是党的事业的重要组成部分，党校教师是党校事业 发展的中坚力量。习近平总书记全面阐述了“为党育才、为党献 策”的党校初心，科学回答了做好党校工作的重大问题，清晰擘 画了党校事业发展的蓝图。习近平总书记强调：“党校不是一般 学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的‘不一般’对党 校师资的要求也不一般，党校师资队伍建设也应该不一般。”在 奋进新征程建功新时代的背景下，县级党校教师发展面临重重困 境，探讨如何让县级党校教师快速成长、担当使命，具有重要的 现实意义。 一、县级党校教师的使命与价值 新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。县级党校教师是基 层干部、党员教育培训的重要力量，承担着为新时代中国特色社 会主义事业培养忠诚干净担当的高素质干部的光荣使命。 （一）理论传播的忠诚使者 党校教师是马克思主义理论的“布道者”、党性锻炼的“熔 炉工”，是马克思主义中国化时代化最新理论成果传播的宣讲员。 县级党校教师肩负着深入基层机关、企业、学校、村村寨寨，致 力于把党的路线方针政策准确无误地传达到“千家万户”的职责 和使命，确保党的声音在基层深入人心，凝聚思想共识，助力地 方发展。 （二）干部成长的引领向导 党校是培养党的干部的学校，在基层干部成长的道路上，县 级党校教师扮演着引领向导的重要角色。在培训中，帮助基层干 部筑牢信仰之基，坚定对党忠诚；补足精神之钙，赋予拼搏力量； 把稳思想之舵，前行路上不偏，引导基层干部成长为信念坚定、 清正廉洁、勇于担当、明辨是非的人民公仆。 （三）地方发展的智囊团 县级党校教师作为地方发展的智囊团，既上接“天线”，高 瞻远瞩把握政策方向；又下接“地气”，紧密联系实际，在地方 发展中发挥着不可忽视的作用。县级党校教师紧紧围绕县域经济 社会发展中的热点难点问题，深入基层调研，结合实际严谨分析， 为地方提供具有前瞻性、针对性、可操作性的决策咨询服务，以 高质量的科研成果破解发展中的“疑难杂症”，推动地方经济、 社会、文化等各领域实现高质量发展。 二、县级党校教师面临的四重困境 党校作为干部教育培训的摇篮，发挥着“一熔炉三阵地”的 重要作用，然而在党校高质量发展过程中，县级党校教师面临四 重困境。 （一）“专职难专”之困 第一，县级党校教师“人少事多”。县级党校教师身兼数职， 教学科研、行政事务、会务组织、后勤服务皆在职责范围内。这 导致县级党校教师无法全身心地投入教学和科研中，难以在专业 领域精耕细作，业务水平提升缓慢。随着近年办学规模的不断扩 大，培训班次增多，县级党校出现严重教师短缺和师资力量不足 的问题。县级党校采用行政编制与专业技术编制并行模式。然而 行政编制人员少，多数专职教师既要承担教学科研任务，又要处 理日常行政事务，工作繁杂。在举办干部教育培训班的时候，因 条件限制，全校教职员工集体出动保障运转，“专职教师”成为 “虚设”。第二，县级党校教师似“万金油”。县级党校教师人员 少、分科难，在时间短、任务重的情况下，需要涵盖政治、经济、 文化、社会、生态文明、法律、历史等多领域的授课，不得不变 身为“万金油”，什么都得讲，什么都得懂，但什么都不专业， 很难进行专业性的深入钻研，理论创新更是举步维艰，难以形成 适合自身专业发展的专题。第三，县级党校教师“倒挂现象”。 部分县级党校教师在理论水平、生活工作阅历以及解决现实问题 的能力等方面低于学员，导致理论水平低的在给理论水平高的宣 传阐释先进理论，没当过领导的在给领导干部讲领导艺术，没出 过省的在给经常出省的领导干部讲省外经验，没经历复杂环境考 验的在帮助同各类矛盾打交道的领导干部出谋划策。这种“倒挂 现象”，让县级党校在干部教育培训中难以出色地完成“为党育 才”的初心使命。 （二）“走不出去”之困 第一，教师进修培训不足。县级党校教师平时带班“走出去” 的多，但是自己变成“学员”“走出去”的机会很少，县级党校 教师“走出去”学习的主要渠道是省委党校、州（市）委党校师 资培训，但是每年调训名额有限，让专职教师每年都“走出去” 成了难题。从县级党校自身来看，教师外出培训进修缺少经费保 障，不能大规模派教师外出参加必要的培训进修，影响了教师理 论素质的提升。第二，教师锻炼成长平台较少。县级党校教师的 锻炼平台极为有限，限制了县级党校教师理论转化和知识更新。 在实际工作中，县级党校教师能够参加的高层次学术交流、访学 等机会少，难以接触到前沿的学术理论；挂职、跟班锻炼等学习 机会较少，学习各行各业的知识成了奢望，知识更新滞后，眼光 和思维不开阔。在教学中，大多数县级党校教师受邀授课少，实 践锻炼机会少，导致讲授理论知识的多，理论联系实际的少，授 课不生动，学员理解困难。第三，教师自身成长动力不足。深厚 的理论功底是党校教师的安身立命之本。但是，部分县级党校教 师没有准确认识到自己的职责使命、没有明确的职业规划，存在 得过且过和浅尝辄止的思想，自身成长动力严重不足。认为已有 的知识可以适应目前的工作了，对马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时 代中国特色社会主义思想没有做到学深悟透、了然于胸。对当地 的经济和社会发展情况做不到了如指掌、如数家珍，需要用到时 才会去找、去学习，“临时抱佛脚”现象突出。 （三）“静不下来”之困 第一，待遇得不到保障。根据上级组织部门、财政部门关于 干部培训费用的管理办法，党校教师受邀到其他单位、部门授课， 可以合理合规收取相应的授课费用。但是，各个地方对文件的理 解、执行存在一定差异，县级党校教师受邀到其他单位、部门 授课，由于未获得应有报酬，不管多劳少劳，结果都一样，导致 县级党校教师授课只是“完成式”地去授课，授课质量“无所 谓”，严重制约了教学质量的提升。第二，岗位设置不合理。县 级党校普遍存在“能干的引不进、干不好的出不去、拔尖的留不 住”的现象。职称评聘问题突出，比如，有的县级党校副高职称 年满 50 周岁以上的不占职称岗位，空出来的岗位中级职称的教 师可以评聘，但是有的县级党校只能等副高职称的教师退休后中 级的教师才能评聘；有的县级党校正高级职称比例不受限制，而 有的县级党校正高级职称有比例限制，致使年轻教师奋斗无望， 得过且过。第三，激励措施落实不力。好的激励措施是成长的助 推器，激发潜能，成就卓越。虽然县级党校也制定了教师激励措