专题党课：聚焦两会精神，推动卫生健康部门 医疗服务提升 同志们： 在 2025 年全国两会胜利召开的重要时刻，我们齐聚于此， 共同深入学习两会精神，探讨如何将其转化为推动卫生健康部门 医疗服务提升的强大动力。两会关于医疗卫生事业的重要指示， 为我们的工作指明了方向，提供了根本遵循。作为卫生健康部门 的一员，我们肩负着守护人民群众健康的神圣使命，必须深刻领 会两会精神，结合工作实际，切实提升医疗服务水平，为建设健 康中国贡献力量。 一、两会关于医疗卫生事业的重要指示 （一）医疗改革。2025 年《政府工作报告》明确提出，要 深化以公益性为导向的公立医院改革，推进编制动态调整，建立 以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度。这一系列改革举 措旨在强化公立医院的公益性，提高医疗服务质量和效率。推进 编制动态调整，能够根据医院的实际需求和业务发展情况，合理 配置人力资源，解决人员短缺或冗余的问题。建立以医疗服务为 主导的收费机制，将引导医院更加注重医疗服务的质量和效果， 而不是单纯追求经济利益。完善薪酬制度，则可以激励医务人员 积极工作，提高医疗服务的积极性和主动性。在改革过程中，我 们要学习借鉴三明医改经验，加强党对卫生健康和医改工作的领 导，推进医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理。通过优化 医疗资源配置，提高医保基金使用效率，促进医药产业健康发展， 实现医疗服务的公平性和可及性。 （二）公共卫生体系建设。两会强调要加强疾病预防控制体 系建设，统筹做好重点传染病防控。完善疾病预防控制体系，是 提升公共卫生服务水平、有效应对突发公共卫生事件的关键。我 们要加大对疾病预防控制机构的投入，加强人才队伍建设，提高 监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测等能力。同时， 要建立健全公共卫生应急物资储备和保障机制，确保在疫情等突 发情况下，能够及时、充足地供应防护用品、药品、检测试剂等 物资。在重点传染病防控方面，要坚持预防为主的方针，加强疫 苗接种工作，提高人群免疫力。加强疫情监测和分析，及时发现 和处置疫情，防止疫情扩散蔓延。加强国际合作，共同应对全球 性公共卫生挑战。 （三）健康中国战略。健康中国战略是我国医疗卫生事业发 展的长远目标，两会进一步强调了其重要性。实施健康优先发展 战略，要求我们将人民健康放在优先发展的战略地位，全方位、 全周期保障人民健康。这意味着我们不仅要关注疾病的治疗，还 要注重疾病的预防和健康的促进。要加强健康教育和宣传，普及 健康知识，提高群众的健康意识和自我保健能力。推动全民健身 活动，加强体育设施建设，营造良好的健身氛围。加强环境健康 管理，改善城乡环境卫生状况，减少环境污染对健康的影响。 二、卫生健康部门工作的现状与挑战 （一）医疗资源分布。目前，我国医疗资源分布不均衡的问 题仍然较为突出。优质医疗资源主要集中在大城市和发达地区， 而基层和偏远地区的医疗资源相对匮乏。这导致了患者过度集中 在大医院，造成大医院人满为患，而基层医疗机构门可罗雀的现 象。根据相关数据，北京、上海、浙江等地区的优质医疗资源相 对较为集中，全国三级公立医院“跨省异地就医”现象仍然存在。 基层医疗卫生机构在设备设施、人才队伍等方面与大医院存在较 大差距。一些基层医疗机构的设备陈旧落后，无法开展一些基本 的检查和治疗项目。基层医疗卫生人员的待遇较低，职业发展空 间有限，导致人才流失严重。这些问题严重影响了基层医疗卫生 服务的质量和可及性。 （二）医疗服务质量。虽然我国医疗服务质量总体上不断提 高，但仍存在一些不足之处。部分医疗机构存在医疗质量管理不 规范的问题，如医疗文书书写不规范、手术操作不严谨、抗菌药 物使用不合理等。这些问题可能导致医疗事故的发生，严重威胁 患者的生命安全。患者就医体验也有待改善。在一些医院，患者 看病需要经历挂号、候诊、检查、缴费、取药等多个环节，流程 繁琐，耗费时间长。医院的服务态度也参差不齐，一些医务人员 对患者缺乏耐心和关爱，导致患者满意度不高。 （三）公共卫生应急能力。在新冠疫情的考验下，我国公共 卫生应急能力得到了一定提升，但仍存在一些薄弱环节。疫情监 测和预警机制还不够完善，存在信息报送不及时、不准确的情况。 公共卫生应急物资储备的种类和数量还不能完全满足实际需求， 在疫情高峰期，部分防护用品和药品出现短缺。卫生应急队伍的 专业素质和实战能力有待提高。一些卫生应急人员缺乏应对突发 公共卫生事件的经验和技能，在疫情处置过程中，不能迅速、有 效地采取措施，影响了疫情防控效果。 三、优化医疗资源配置与均衡发展 （一）加强基层医疗卫生机构建设。加大对基层医疗卫生机 构的投入，改善设备设施条件。根据基层医疗机构的实际需求， 配备先进的检查、诊断、治疗设备，提高基层医疗机构的诊疗能 力。加强基层医疗卫生人才队伍建设，通过定向培养、招聘、培 训等方式，充实基层医疗卫生人员。提高基层医