区党委副书记在政府常务会议暨安全生产委员
会会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开区政府常务会议暨安全生产委员会会议，这
是贯彻党的二十大关于“提高公共安全治理水平”部署的具体行
动，也是落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求的
务实举措。作为区党委副书记，我深切感受到，当前我区正处于
高质量发展的关键时期，政府常务工作涉及面广、责任重大，安
全生产更是须臾不可放松的“生命线”。下面，我围绕“统筹发
展与安全、压实责任链条、筑牢安全防线”主题，从“深刻把握
当前形势的复杂性、全面增强风险防控的主动性、切实提升安全
治理的实效性、持续强化责任担当的自觉性”四个方面，与大家
交流几点意见。
一、深刻把握当前形势的复杂性，增强“时时放心不下”的
责任感
当前，我区发展面临“三重压力”：一是经济发展压力，传
统产业转型升级尚未完成，新兴产业支撑不足；二是民生保障压
力，教育、医疗、养老等领域群众需求快速增长；三是安全稳定
压力，安全生产、自然灾害、公共卫生等领域风险交织叠加。特
别是安全生产形势依然严峻：
从全国范围看，近期部分省份接连发生化工泄漏、建筑施工
坍塌、燃气爆炸等事故，暴露出“安全发展理念不牢固”“风险
防控机制不健全”“监管执法宽松软”等问题。例如，某省
“8·12”危化品仓库爆炸事故，直接原因是管理混乱、违规存
放，但根源在于安全红线意识缺失。
从我区实际看，虽然连续多年未发生重特大事故，但隐患依
然存在：部分小微企业“重生产轻安全”，消防通道堵塞、电气
设备老化等问题突出；建筑工地“抢工期赶进度”，高空作业防
护不到位；燃气管道老化、餐饮场所燃气报警装置安装不规范等
风险点尚未彻底整治。这些问题犹如“灰犀牛”，如果不加以防
范，随时可能演变为系统性风险。
从工作挑战看，个别干部存在“三种倾向”：一是“麻痹思
想”，认为“出事是偶然，不出事是必然”；二是“侥幸心理”，
对隐患整改“推一推动一动，不推不动”；三是“鸵鸟心态”，遇
到问题“捂盖子”“打马虎眼”。这些思想作风问题，比风险本身
更危险。
二、全面增强风险防控的主动性，构建“全周期管理”的安
全屏障
安全生产必须“抓早抓小抓苗头”，把问题解决在萌芽状态。
要突出“三个转变”：
从“被动应对”向“主动防控”转变。建立“风险研判—预
警发布—应急处置”全链条机制。比如，针对夏季高温天气，提
前对危化品储罐、电力设施等开展专项检查；在汛期来临前，
完成城市内涝点、地质灾害隐患点的排查整治。今年，我区已
发布安全预警信息 12 期，有效避免了多起潜在事故。
从“单一监管”向“综合施策”转变。强化部门协同联动，
打破“各自为战”局面。在建筑施工领域，住建、应急、消防等
部门联合开展“百日攻坚”，查处违法分包、违规动火等问题 37
项；在城镇燃气领域，市场监管、商务、城管等部门联合成立专
班，完成 260 家餐饮单位燃气安全整改。
从“传统手段”向“智慧监管”转变。运用大数据、物联网
等技术提升监管效能。比如，在危化品运输车辆安装北斗定位装
置，实现全程动态监控；在消防重点单位推广“智慧用电”系统，
实时监测电气线路状态。去年，通过智慧平台预警，成功避免了
3 起火灾事故。
三、切实提升安全治理的实效性，打造“标本兼治”的工作
闭环
安全生产既要“治标”更要“治本”，重点做到“三个强
化”：
强化责任落实的穿透力。落实“党政同责、一岗双责、齐抓
共管、失职追责”要求，建立“职责清单+任务清单+问题清单”
三张清单。今年，区政府与各部门、各街道签订安全生产责任书，
明确 6 大类 42
