在 2025 年某区人工智能与政务服务应用培训 会上的讲话 同志们： 在数字技术日新月异的当下，人工智能已深度融入社会各领 域，成为推动发展的关键力量。国家高度重视数字政府建设，积 极布局人工智能在政务领域的应用。在此背景下，我区举办此次 人工智能与政务服务应用培训会，意义重大。希望大家认真学习 领会，切实将所学运用到工作中，提升我区政务服务水平。 一、把握时代脉搏，洞察人工智能发展大势 （一）人工智能成为全球科技竞争焦点。当今时代，科技革 命和产业变革加速演进，人工智能作为引领这一轮科技革命和产 业变革的战略性技术，已成为全球竞争的新高地。世界各国纷纷 加大对人工智能领域的投入，制定战略规划，抢占发展先机。据 国际权威机构统计，2024 年全球人工智能研发投入超过 3000 亿 美元，同比增长 20％。美国、中国、欧盟等国家和地区在人工 智能基础研究、技术创新、产业发展等方面持续发力，竞争态势 日益激烈。在此大环境下，我们必须深刻认识到人工智能对于提 升国家综合实力、推动经济社会发展的重要性，紧跟时代步伐， 积极融入全球科技竞争浪潮。 （二）人工智能驱动国内经济社会深刻变革。在国内，人工 智能已广泛应用于经济、社会、民生等诸多领域，成为推动高 质量发展的新引擎。从制造业的智能化升级，到服务业的数字化 转型，人工智能正重塑产业格局，提升生产效率。相关报告显 示，2024 年我国人工智能核心产业规模达到 6000 亿元，带动相 关产业规模超过 5 万亿元。在政务服务领域，人工智能的应用有 效提升了政府治理效能，优化了公共服务供给。比如，智能政务 服务平台实现了政务事项的网上办理、智能审批，大大缩短了办 事时间，提高了群众满意度。我们要充分认识到人工智能在推动 国内经济社会发展中的巨大作用，积极探索其在我区政务服务中 的应用路径。 （三）人工智能为 XX 区发展带来新机遇。对于我区而言， 人工智能的发展为我们实现弯道超车、推动区域经济社会高质量 发展提供了难得机遇。一方面，人工智能技术的应用可以提升我 区传统产业的竞争力，推动产业数字化转型。通过引入智能生产 设备、优化生产流程，提高生产效率和产品质量。另一方面，人 工智能还可以催生新的产业业态和商业模式，培育新的经济增长 点。比如，发展人工智能相关的软件开发、数据服务等产业。同 时，人工智能在政务服务中的应用，能够提升政府决策的科学性、 精准性，提高行政效率，为企业和群众提供更加便捷、高效的服 务。我们要紧紧抓住这一机遇，充分发挥我区的资源优势，积极 推动人工智能与政务服务、产业发展的深度融合。 二、聚焦政务服务，探索人工智能应用路径 （一）智能审批，提升政务服务效率。一是构建智能审批系 统，实现流程自动化。整合政务服务事项，运用人工智能技术 对审批流程进行优化，将繁琐的人工审核环节转化为系统自动审 核。通过对大量审批数据的学习和分析，智能审批系统能够快速 准确地判断申请材料的完整性和合规性，自动生成审批意见，大 大缩短审批时间。二是建立智能风险评估模型，确保审批质量。 利用人工智能技术对审批事项进行风险评估，根据不同的风险等 级采取不同的审批策略。对于低风险事项，实行快速审批；对于 高风险事项，则加强人工审核和监管。通过这种方式，既能提高 审批效率，又能有效防范审批风险，确保审批质量。三是推进审 批数据共享，打破信息孤岛。加强各部门之间的数据共享与协同， 让智能审批系统能够获取全面准确的审批数据。通过数据共享， 避免申请人重复提交材料，提高审批效率。同时，也为政府部门 之间的协同办公提供数据支持，实现政务服务的一体化。 （二）智能客服，优化政务服务体验。一是搭建智能客服平 台，提供 24 小时在线服务。利用自然语言处理技术，智能客服 平台能够理解用户的问题，并快速给出准确的回答。无论是政策 咨询、业务办理指南，还是投诉建议，智能客服都能及时响应， 为用户提供便捷的服务。用户无需在工作时间拨打热线电话，随 时随地都能获得帮助，大大提升了服务体验。二是实现智能客服 个性化服务。通过对用户历史咨询数据的分析，智能客服平台能 够了解用户的需求偏好，为用户提供个性化的服务推荐。例如， 对于经常办理某项业务的用户，智能客服可以主动推送相关的政 策信息和办理流程，提高服务的针对性和精准性。三是加强智能 客服与人工客服的协同。在智能客服无法解决用户问题时，能够 及时转接人工客服，确保用户问题得到妥善解决。同时，人工客 服在处理问题过程中，智能客服可以提供辅助支持，如推荐相关 的知识库内容、相似问题解决方案等，提高人工客服的工作效率。 （三）智能决策，增强政务服务科学性。一是建设政务数据 智能分析平台，挖掘数据价值。整合全区各类政务数据，运用人 工智能技术进行深度分析，挖掘数据背后的规律和趋势。通过对 经济运行、社会民生、城市管理等数据的分析，为政府决策提供 数据支持和参考依据，使决策更加科学合理。二是建立智能决策 模型，提高决策精准性。根据不同的决策场景，建立相应的智能 决策模型。例如，在制定产业发展政策时，通过对产业数据、市 场需求、技术趋势等因素的分析，运用智能决策模型预测政策实 施效果，为政策制定提供优化建议，提高决策的精准性和有效性。 三是实现决策过程可视化，提升决策透明度。利用人工智能技术 将决策过程以可视化的方式呈现出来，让决策者和公众能够清晰 地了解决策的依据、过程和结果。这不仅有助于提高决策的透明 度，增强公众对政府决策的信任，还能促进公众参与决策，提高 决策的民主性。 （四）智能监管，保障政务服务质量。一是构建智能监管体 系，实现全过程监管。利用人工智能技术对政务服务全过程进行 实时监控，包括服务受理、办理进度、办理结果等环节。通过对 监管数据的分析，及时发现问题并进行预警，确保政务服务按照 规定的流程和标准进行。二是开展智能风险预警，防范潜在风险。 通过建立风险预警模型，对政务服务中的潜在风险进行预测和预 警。例如，在公共资源交易领域，利用人工智能技术对交易数据 进行分析，及时发现围标串标、弄虚作假等违法行为的迹象，提 前采取防范措施，保障交易公平公正。三是加强智能监管结果应 用，促进服务改进。将智能监管结果与绩效考核、责任追究等挂 钩，对服务质量高、群众满意度高的部门和个人进行表彰奖励， 对存在问题的部门和个人进行督促整改。通过这种方式，激励各 部门不断提高政务服务质量。 三、强化基础支撑，筑牢人工智能发展根基 （一